4. LE AMMINISTRAZIONE PUBBLICHE
L’obiettivo delle amministrazione pubbliche è identificare gli interessi comuni alla maggioranza della
società, la parte comune tra interessi diversi e gli interessi prioritari per la sopravivvenza della comunità;
lasciando il compito alla classe politica.
Output nelle amministrazione pubbliche:
1. Emanazione di leggi e atti amministrativi (regola rapporti sociali e l’economia)
2. Produzione di beni pubblici (non concorrenza, non escludibilità)
3. Trasferimenti di mezzi monetari (destinazione delle risorse alle famiglie)
Le risorse necessarie allo svolgimento dell’attività di produzione sono maggiormente corrisposte dalla
collettività mediante tributi.
La formalizzazione dell’attività amministrativa si occupa di garantizzare la legalità delle diverse
operazioni svolte dalle amministrazione pubbliche, con l’obbligo di conservare l’economicità.
La struttura dell’amministrazione pubblica è: Centrale (Lo stato e i suoi organismi amministrativi
periferici) e Locale (Amministrazioni pubbliche territoriali).
Pubblica Amministrazione: Unità di funzionamento, e Pubbliche Amministrazione: Responde a criteri
generali, ma è legato a regole e criteri propri; in quel caso si può analizzare secondo una duplice
prospettiva: Politico Istituzionale (esercizio di poteri formali) o Aziendale (Equilibrio tra demanda e
oferta di servizi pubblici).
A sua volta, la prospettiva Aziendale enfatizza la necessità delle condizioni di economicità:
- Equilibrio economico: Capacità di raggiungere un’armonica relazione tra proventi (tributi) e oneri in
modo che possa agire in condizioni di economicità.
- Equilibrio patrimoniale: Capacità di operare in modo da garantire la copertura del fabbisogno di
finanziamento.
. Equilibrio monetario: Capacità di garantire la copertura delle uscite mediante le risorse monetarie già
disponibili e le entrate conseguite.
4.2 L’ENTE LOCALE
Amministrazione pubblica territoriale che eroga e produce numerosi servizi, e ha rapporto diretto col
cittadino. È in carico di fornire il bilancio di previsione, il che è lo strumento mediante il quale è
autorizzato a acquisire le risorse in entrata e a sostenere spese.
1. Entrata: Previsione (entrate previste)
Accertamento (insorgenza credito di finanziamento)
Riscossione (Incasso dei debiti da parte dell’istituto tesoriero)
Versamento (Riscossione da parte di enti diversi dall’istituto tesoriero)
2. Uscita: Previsione (Uscite previste)
Impegno (Obbligo di individuare il creditore, l’importo e causa del debito)
Liquidazione (Determinazione del prezzo dovuto, e perchè si è scelto il fornitore)
Ordinazione (Emisione di cambiali)
Pagamento (Esborso di quanto è dovuto)
