Differenza fra tasse e imposte
Chiariamo alcuni concetti fondamentali
Sappiamo che lo Stato ricorre ad entrate, sia di natura pubblica sia di natura privata,
per far fronte alla proprie finalità istituzionali (esigenze di spesa e intervento
nell'economia), garantendo così a tutti i soggetti la fruizione di determinati servizi
essenziali, quali ad esempio l'istruzione, l'assistenza sanitaria, i trasporti, l'ordine
pubblico ecc.
La stragrande maggioranza di queste entrate è di natura fiscale, ossia è conseguita
attraverso l'istituzione, l'imposizione e la riscossione dei tributi.
I tributi sono prestazioni patrimoniali coattive, di regola pecuniarie, stabilite dallo
Stato - in forza della propria sovranità - con legge o con atti ad essa equiparati (decreti
leggi e decreti legislativi).
Ciò detto, è necessario evidenziare che i tributi si differenziano tra loro a seconda del
presupposto (ovvero della situazione, del fatto o dell'evento, comunque lo si voglia
chiamare) a cui la legge ricollega la loro nascita. I fatti che determinano il sorgere
dell'obbligazione tributaria sono tra loro molto diversi, anche se tutti sono suscettibili di
valutazione economica.
Nel linguaggio corrente i termini tassa, contributo e imposta vengono spesso utilizzati
in modo equivalente, ma in realtà, in sede giuridica, tali espressioni individuano tributi
tra loro molto diversi. Vediamoli di seguito nei loro elementi essenziali.
La tassa è un tributo che il singolo soggetto è tenuto a versare in relazione ad
un'utilità che egli trae dallo svolgimento di un'attività statale e/o dalla prestazione di un
servizio pubblico (attività giurisdizionale o amministrativa) resi a sua richiesta e
caratterizzati dalla "divisibilità", cioè dalla possibilità di essere forniti a un singolo
soggetto.
In sostanza è una prestazione patrimoniale dovuta in relazione all'espletamento di un
servizio svolto su espressa richiesta del soggetto contribuente.
A titolo esemplificativo si possono menzionare la tassa per la raccolta dei rifiuti, la
tassa scolastica, la tassa sulle concessioni governative, la tassa per l'occupazione di
spazi e arre pubbliche ecc.
La tassa non deve essere confusa con le tariffe versate dall'utente per la fruizione di
determinati servizi pubblici quali, ad esempio, il trasporto ferroviario, il servizio postale
e telefonico, le forniture dei gas, elettricità e acqua e così via; in questi casi, infatti, si
è di fronte a veri e propri corrispettivi (prezzo) di natura contrattuale e non legale,
mentre la tassa è un tributo e, come tale, può essere stabilita solo con legge.
L'imposta si caratterizza per il fatto che il suo presupposto - evento valutabile
economicamente - è realizzato dal soggetto passivo e non presenta alcuna relazione
con lo svolgimento da parte dell'Ente pubblico di una particolare attività o di un
servizio.
Così, ad esempio, è l'operaio, e /o il dirigente che, prestando la loro attività alle
