Diritto penitenziario, Schemi e mappe concettuali di Diritto Penitenziario

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184° CORSO DI FORMAZIONE ALLIEVI AGENTI

IL CORPO DI POLIZIA PENITENZIARIA

NELL’AMMINISTRAZIONE – REGOLAMENTO

ED ETICA

ISTITUTO DI ISTRUZIONE DI PARMA

LEGGE N. 395 DEL 15 DICEMBRE 1990

ORDINAMENTO DEL CORPO DI POLIZIA PENITENZIARIA



Istituzione del Corpo di polizia penitenziaria ad ordinamento civile posto

alle dipendenze del Ministero della giustizia, incardinato all’interno del

Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria.

 Scioglimento del Corpo degli Agenti di Custodia e soppressione delle

vigilatrici penitenziarie; assoluta equiparazione fra tutti gli appartenenti al

Corpo e conseguente parità di diritti e di doveri nell’ambito dei servizi

penitenziari.

 Smilitarizzazione con conseguente perdita dello status militare ed

eliminazione della competenza giurisdizionale dell’Autorità Giudiziaria Militare.

 Libera sindacalizzazione , pieno riconoscimento dei diritti civili e politici in

capo agli appartenenti al Corpo, miglioramento delle condizioni lavorative.

La Legge di riforma prevedeva l’emanazione di decreti attuativi dei principi

normativi in essa contenuti:

• (^) D.Lgs. n. 443/1992 istitutivo dei Ruoli del personale del Corpo di Polizia Penitenziaria
• (^) D.Lgs. n. n. 444/1992 attinente le attribuzioni degli organi centrali dell’A.P. e decentramento dell’

A.P.

• (^) D.Lgs. n. 445/1992 relativo alle funzioni ed agli incarichi dirigenziali dell’amministrazione
• D.Lgs. n. 446/1992 relativo all’istituzione dell’istituto superiore di studi penitenziari
• (^) D.Lgs. n. 447/1992 relativo al passaggio ad altri ruoli degli ufficiali del disciolto Corpo degli Agenti

di Custodia

• (^) D.Lgs. n. 448/1992 relativo all’accesso del personale che espletava attività amministrativa contabile

nelle corrispondenti qualifiche

• D.Lgs. n. 449/1992 relativo alla determinazione delle sanzioni disciplinari per il personale del Corpo

di Polizia Penitenziaria.

I COMPITI ISTITUZIONALI

COMPITI

ISTITUZIONALI

Svolgere i compiti conferiti dalla legge 395/1990, dalla

legge 354/1975 nonché dal DPR 230/2000, nonché dalle

altre leggi e regolamenti

Art. 5 comma 1

L. 395/

COMPITI

ISTITUZIONALI

(direttamente

connessi ai servizi di

istituto)

1. Assicurare l’esecuzione dei provvedimenti restrittivi

della libertà personale.

2. Garantire l’ordine all’interno degli istituti di prevenzione

e di pena e tutelarne la sicurezza.

3. Partecipare, anche nell’ambito di gruppi di lavoro, alle

attività di osservazione e trattamento rieducativo dei

detenuti e degli internati.

4. Espletare il servizio di traduzione dei detenuti e

internati.

5. Espletare il servizio di piantonamento dei detenuti ed

internati ricoverati in luogo di cura.

Art. 5 comma 2

L. 395/

COMPITI

ISTITUZIONALI

(indirettamente

connessi ai servizi di

istituto)

1. Concorrere nell’espletamento dei servizi di ordine e

sicurezza

2. Concorrere nell’espletamento del servizio di pubblico

soccorso

3. Svolgere i compiti di polizia giudiziaria ex art. 55 c.p.p.

di propria iniziativa ovvero su disposizione o su delega

dell’Autorità Giudiziaria

Art 5, comma 2

L. 395/

Art 16, commi 2

e 3 L. 121/

Art. 57 C.P.P.

(Ufficiali ed

Agenti di Polizia

giudiziaria)

D.Lgs. n. 443/

Ruoli del personale del Corpo di Polizia Penitenziaria

La gerarchia nel Corpo di polizia penitenziaria

Rapporto di subordinazione gerarchica: nel diritto amministrativo è una

relazione interorganica che intercorre tra soggetti tra i quali uno è in

posizione di sovra-ordinazione rispetto all’altro che è in condizione do

sotto-ordinazione.

Ai sensi dell’art. 9 L. 395/90 sussiste subordinazione gerarchica fra l’appartenente al Corpo ed i

soggetti elencati, ovvero:

• Ministro della giustizia;
  • Sottosegretari di Stato nel Ministero della Giustizia, quando esercitano, per delega del

Ministro, attribuzioni in materia penitenziaria;

• Capo del Dipartimento del’Amministrazione Penitenziaria;
• Direttore dell’Ufficio del personale del Corpo;
• Direttore dell’Istituto;
• Superiori Gerarchici.

Gli appartenenti al Corpo di Polizia Penitenziaria si suddividono nei seguenti ruoli (a parità di

ruolo prevale la qualifica (grado), a parità di qualifica l’anzianità di servizio svolto nella qualifica):

• Ruolo degli Agenti e degli Assistenti;
• Ruolo dei Sovrintendenti;
• Ruolo degli Ispettori.

D.lgs. 21 maggio 2000, 146…..istituzione dei ruoli direttivi ordinario e

speciale del Corpo di polizia penitenziaria.

Il predetto personale, fermo restando il dovere di subordinazione previsto dall’art. 9

della legge 15 dicembre 1990, n 395, svolge le proprie funzioni all’interno dell’area

sicurezza presso i Provveditorati regionali, gli istituti penitenziari e le scuole

dell’Amministrazione; assume le funzioni di comandante di reparto presso gli

istituti, le scuole e i servizi secondo le norme del vigente ordinamento e del

regolamento di servizio del Corpo di Polizia Penitenziaria ; in qualità di

responsabili dell’area sicurezza presso gli istituti penitenziari sovrintende alle

attività di competenza di detta area, coordinando l’azione e gli interventi operativi

normativamente attribuiti al personale del Corpo dei restanti ruoli,

gerarchicamente subordinati, specialmente in materia di ordine e sicurezza,

osservazione e trattamento delle persone detenute ed internate, organizzazione e

pianificazione del servizio dei nuclei traduzione e piantonamento; sovrintende

altresì all’organizzazione ed all’operatività del contingente del Corpo di Polizia

Penitenziaria, alla idoneità delle caserme, delle mense e dell’equipaggiamento,

svolgendo anche compiti di responsabile dei poligoni di tiro dell’Amministrazione

penitenziaria.

Il predetto personale svolge altresì compiti di formazione o di istruzione del

personale del Corpo di polizia penitenziaria.

FUNZIONARI

(Vice Commissario, Commissario, Commissario

Capo)

….. DIRIGENTI DI POLIZIA PENITENZIARIA (Artt. 13 ss. D.lgs.

21 maggio 2000, 146)

Dirigente aggiunto ( ex commissario coordinatore);

Dirigente;

Primo Dirigente;

Dirigente Superiore;

Dirigente Generale.

DIPARTIMENTO

DELL'AMMINISTRAZIONE

PENITENZIARIA

Il Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria,

istituito dall’art. 30 della Legge 395/1990, nell'ambito

del Ministero della giustizia, cura i seguenti compiti:

gestione amministrativa del personale e dei beni della

amministrazione penitenziaria;

compiti inerenti l’esecuzione delle misure cautelari,

delle pene e delle misure di sicurezza detentive;

compiti previsti dalle leggi per il trattamento dei

detenuti e degli internati.

D. M. 10 DICEMBRE 2023 – STRUTTURA DELLA

NUOVA ORGANIZZAZIONE DEL DIPARTIMENTO

DELL’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA

IL DECRETO DI RIORGANIZZAZIONE DEL DAP

INTRODUCE UNA NUOVA STRUTTURA FINALIZZATA

AD OTTIMIZZARE E RIVALUTARE LE FUNZIONI DEI

DIRIGENTI DEL CORPO DI POLIZIA PENITENZIARIA

Recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 c oncernente l’individuazione presso il

DAP degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi

compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi

dell’art. 16, commi 1 e 2 del decreto del Presidente del consiglio dei ministri 15

giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire

nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai

sensi dell’art. 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63.

ORGANIZZAZIONE CENTRALE

CAPO Dipartimento



Direzione generale del personale e delle

risorse



Direzione generale per la giustizia minorile

e riparativa

 Direzione generale per la giustizia di

comunità

CENTRI DI GIUSTIZIA MINORILE (CGM)

ORGANI DEL DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO DI LIVELLO

DIRIGENZIALE NON GENERALE DEL MINISTERO CON COMPETENZA

TERRITORIALE, GENERALMENTE PLURIREGIONALE, CORRISPONDENTE

ANCHE A PIÙ CORTI D’APPELLO.

GARANTISCONO ATTRAVERSO I SERVIZI MINORILI DIPENDENTI

L’ATTUAZIONE DEI PROVVEDIMENTI PENALI DELL'AUTORITÀ GIUDIZIARIA

NEI CONFRONTI DEI MINORI E GIOVANI ADULTI DI ETÀ COMPRESA TRA I 14

E I 25 ANNI CHE HANNO COMMESSO UN REATO DURANTE LA MINORE ETÀ.

I CENTRI SI AVVALGONO NELL’ATTUAZIONE DEI LORO COMPITI

ISTITUZIONALI ANCHE DELLA COLLABORAZIONE DI ESPERTI IN

PEDAGOGIA, PSICOLOGIA, SOCIOLOGIA E CRIMINOLOGIA COME INDICATO

NELL’ART. 80 DELL’ORDINAMENTO PENITENZIARIO.

DIREZIONE GENERALE PER LA GIUSTIZIA

MINORILE E RIPARATIVA