DOMANDE DI DIRITTO FINANZIARIO:

1. Che tipo di bilancio è quello dello Stato?

2. Il DEF

3. Cosa è dal punto di vista giuridico il DEF?

4. Distinzione tra controlli interni e controlli esterni

5. Quali sono le principali funzioni che possiamo individuare nel bilancio?

6. Come si deve chiudere il bilancio per ridurre il debito?

7. Quali sono i saldi del bilancio?

8. Quali sono i principali limiti all’indebitamento pubblico stabilito dalla Cost?

9. Distinzione tra spese correnti e spese in conto capitale

10. Quali sono i principi generali del bilancio?

11. Il principio di equilibrio di bilancio

12. L’UE dove stabilisce i parametri per i diritti nazionali?

13. Cosa si intende per tributo?

14. Differenza tra tributo e sanzione

15. Differenza tra imposte e tasse

16. Perché si parla di ciclo economico?

17. Qual è il principio di copertura finanziaria della spesa?

18. Cosa è il MES (Meccanismo Europeo di Stabilità)?

19. Cosa è il principio di unità del bilancio?

20. Quali sono i compiti che la Cost. ripartisce al Parlamento e al Governo nella legge di bilancio?

21. Le caratteristiche della sessione di bilancio

22. Che cosa comporta in materia di tassazione il principio di capacità contributiva?

23. Quali possono essere delle manifestazioni della capacità contributiva?

24. Distinzione tra imposte dirette e indirette

25. Classificazione delle entrate del bilancio

26. Regola della spesa pubblica

27. Gli Stati possono chiedere emissioni di moneta alla BCE? La BCE può fare prestiti agli Stati membri?

28. Sentenza in cui l’individuazione del principio di equilibrio potesse aiutare i contribuenti

29. Cosa significa che le PA nel predisporre le spese per l’anno successivo non dovrebbero ricorrere al

criterio della spesa storica?

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RISPOSTE:

1. è un bilancio di tipo finanziario, di previsione ed annuale

2. Documento di Economia e Finanza. Nel testo in questione

l’esecutivo italiano inserisce le politiche che intende attuare sulla base

di determinate previsioni di crescita. Poi, entro il 10aprile di ogni

anno, lo stesso Governo presenta il proprio “prodotto” al Parlamento.

documento contenente gli obiettivi di politica economica oltre che il

programma dello Stato per il raggiungimento di target individuati per i

maggiori dati macroeconomici, come il PIL, il deficit, il debito

pubblico, insieme alle stime previsionali sul mondo del lavoro e

sull’inflazione. Gli obiettivi contenuti nel Documento di Economia e

Finanza fanno riferimento non soltanto all’anno in corso, ma anche ai

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DOMANDE DI DIRITTO FINANZIARIO:

Che tipo di bilancio è quello dello Stato?
Il DEF
Cosa è dal punto di vista giuridico il DEF?
Distinzione tra controlli interni e controlli esterni
Quali sono le principali funzioni che possiamo individuare nel bilancio?
Come si deve chiudere il bilancio per ridurre il debito?
Quali sono i saldi del bilancio?
Quali sono i principali limiti all’indebitamento pubblico stabilito dalla Cost?
Distinzione tra spese correnti e spese in conto capitale
Quali sono i principi generali del bilancio?
Il principio di equilibrio di bilancio
L’UE dove stabilisce i parametri per i diritti nazionali?
Cosa si intende per tributo?
Differenza tra tributo e sanzione
Differenza tra imposte e tasse
Perché si parla di ciclo economico?
Qual è il principio di copertura finanziaria della spesa?
Cosa è il MES (Meccanismo Europeo di Stabilità)?
Cosa è il principio di unità del bilancio?
Quali sono i compiti che la Cost. ripartisce al Parlamento e al Governo nella legge di bilancio?
Le caratteristiche della sessione di bilancio
Che cosa comporta in materia di tassazione il principio di capacità contributiva?
Quali possono essere delle manifestazioni della capacità contributiva?
Distinzione tra imposte dirette e indirette
Classificazione delle entrate del bilancio
Regola della spesa pubblica
Gli Stati possono chiedere emissioni di moneta alla BCE? La BCE può fare prestiti agli Stati membri?
Sentenza in cui l’individuazione del principio di equilibrio potesse aiutare i contribuenti
Cosa significa che le PA nel predisporre le spese per l’anno successivo non dovrebbero ricorrere al criterio della spesa storica?

RISPOSTE:

è un bilancio di tipo finanziario, di previsione ed annuale
Documento di Economia e Finanza. Nel testo in questione l’esecutivo italiano inserisce le politiche che intende attuare sulla base di determinate previsioni di crescita. Poi, entro il 10 aprile di ogni anno, lo stesso Governo presenta il proprio “prodotto” al Parlamento. documento contenente gli obiettivi di politica economica oltre che il programma dello Stato per il raggiungimento di target individuati per i maggiori dati macroeconomici, come il PIL, il deficit, il debito pubblico , insieme alle stime previsionali sul mondo del lavoro e sull’ inflazione. Gli obiettivi contenuti nel Documento di Economia e Finanza fanno riferimento non soltanto all’anno in corso, ma anche ai

due successivi - il testo del 2019 ad esempio si è spinto fino al 2021. il DEF non può essere definito una legge per cui le misure in esso previste non hanno la possibilità di entrare in vigore immediatamente.

È un atto di indirizzo politico, non forma norme ma indica i criteri in base ai quali viene costruita la manovra finanziaria. C’è un collegamento forte tra alcuni contenuti del DEF, alcune parti della legge di bilancio e di eventuali provvedimenti successivi: le leggi collegate alla manovra finanziaria sono atti di iniziativa governativa che contengono tutte quelle circostanze che la legge di bilancio non potrebbe contenere (art. 15 della L. 243/2012 vieta alla legge di bilancio di contenere norme di delega, norme ordinamentali o norme microsettoriali, queste norme possono essere aggiunte alle leggi allegate al disegno di legge di bilancio ma non inserite all’interno della legge di bilancio (i fondi per finanziare queste leggi sono fondi speciali contenuti all’interno della legge di bilancio)
I controlli interni sono forme di controllo non tanto sul bilancio ma ai singoli momenti di gestione del bilancio, vengono realizzati da organismi amministrativi (Nuclei di valutazione della spesa, ragioneria dello Stato), mentre i controlli esterni vengono svolti dalla Corte dei Conti, che si occupa di realizzare anche il giudizio di parificazione del rendiconto e svolge un controllo di tipo giurisdizionale (può sollevare questione di legittimità costituzionale)
Funzione amministrativo-contabile, funzione informativo-conoscitiva e funzione economico-finanziaria
In avanzo
Avanzo primario, Risparmio pubblico, Saldo netto da finanziare o da impiegare e Ricorso al mercato
Art. 119.6 Cost. (lo Stato non può prestare garanzie alle regioni) e art. 81.2 Cost., solo le spese di investimento possono essere finanziate dall’indebitamento e non le spese correnti, lo Stato invece non può indebitarsi per spese di investimento ma solo in casi eccezionali o di gravi recessioni tramite una speciale autorizzazione alle Camere

Perché ci sono delle fasi di sviluppo e di recessione, la finanza pubblica tende a frenare le fasi di crescita eccessiva e di aiutare nelle fasi di grave recessione perché ha come obiettivo quello della stabilità. Andamento oscillatorio e ciclico perché si ripresenta con una certa frequenza.
Art. 81.3 Cost. la copertura è un obbligo costituzionale, ogni legge che comporta nuove o maggiori spese deve provvedere ai mezzi con cui farvi fronte (fondi speciali, indebitamento, risparmi di spesa e modifiche a precedenti autorizzazioni di spesa)
Meccanismo europeo di stabilità ( MES , detto anche Fondo salva-Stati ) è un organismo nato perché gli ultimi 10 anni sono stati molto turbolenti dal punto di vista finanziario e il Consiglio Europeo per prestare fondi agli Stati a tassi di interessi bassi, è stato applicato poco in Grecia ed è stato istituito da un trattato con alcuni stati dell’UE: Germania, Francia e Italia, la condizione fondamentale che il MES pone per prestare denaro agli Stati è quella di presentare un piano di aggiustamento macro-economico
Non si può destinare una determinata entrata a una determinata spesa nel bilancio
Il Governo deve proporre il disegno di legge di bilancio mentre il Parlamento deve dare autorizzazione secondo il diritto di bilancio
Il disegno di legge di bilancio deve essere presentato entro fine ottobre perché da quel momento inizia la sessione di bilancio (45 gg per la prima Camera e 35 gg per la seconda Camera incaricata), la legge di bilancio deve essere approvata entro il 31 dicembre perché altrimenti le PA non possono spendere
Art. 53 Cost. tutti i cittadini concorrono alle spese dello Stato in base alla loro capacitò contributiva

Reddito, patrimonio e consumo
Le imposte dirette gravano sul reddito o sul patrimonio mentre quelle indirette colpiscono i consumi, i trasferimenti e gli scambi
Livello 1: titolo I: entrate tributarie; titolo II: entrate extra- tributarie; titolo III: entrate derivanti da alienazione e ammortamento di beni patrimoniali e riscossione di crediti; titolo IV: entrate derivanti da accensione di prestiti (il suo ammontare corrisponde al ricorso al mercato). Livello 2: entrate ricorrenti (imposta sul reddito) e non ricorrenti (imposta su condono fiscale). Livello 3: divide le entrate per centro di responsabilità per la realizzazione di programmi
Art. 5 della L.243/2012la regola della spesa, prevede un vincolo alla crescita alla spesa diretto a rafforzare il raggiungimento dell’OMT, parametrato al tasso di crescita di medio periodo del PIL potenziale
No, ma il divieto si può aggirare poiché la BCE finanzia gli Stati con l’acquisto dei titoli di Stato mediante aste primarie (non possono partecipare i piccoli risparmiatori e le banche centrali ma solo intermediari finanziari), i titoli poi possono essere venduti e qui entra in gioco la BCE che acquista i titoli di Stato per sostenere le economie sui mercati secondari
Caso Robin Hood tax sulla maggiorazione del 5,5% delle società petrolifere
Il metodo della spesa storica si basa sullo storico della spesa delle PA (non si basa su fattori reali ma sulla reiterazione di ciò che si era chiesto nell’anno precedente) e non dovrebbe essere utilizzato poiché il metodo più adatto è il metodo del fabbisogno standard. Il metodo del bilancio 0 ci dice che si dovrebbe partire da 0 ogni anno e analizzare di quanto hanno bisogno le PA e definire le relative spese, ad oggi non abbiamo ancora questo metodo.

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