il processo tributario telematico | Panieri di Diritto Tributario

Ai fini della legittimità della difesa di Agenzia Entrate Riscossione tramite avvocato del libero foro nel processo

tributario di merito occorre tener presente che: diversamente da quello civile deve distinguersi la funzione di

rappresentanza (art. 11, D.Lgs. n. 546/92) e quella di assistenza tecnica delle parti (art. 12. D.Lgs. n. 546/92 )

Con il termine "prova" si può indicare: non solo la prova raggiunta, ma anche i mezzi di prova raccolti a

dimostrazione del thema probandum ed anche il procedimento di acquisizione e valutazione di tali mezzi di

prova

Durante la pandemia da Covid-19, il d.l. n. 18 del 2020: prevedeva che le udienze potessero essere svolte

unicamente da remoto oppure in modalità cartolare

Durante lo svolgimento della procedura amichevole di cui alla DRCF, la riscossione: viene sospesa, in caso di

sospensione del processo tributario, fino alla conclusione della procedura amichevole

E' possibile adire il Presidente della Corte di Giustizia del Lazio: se nell'ambito della Commissione consultiva,

non si trova l'accordo sulle norme di funzionamento

E' un elemento di connessione tra istruttoria amministrativa e istruttoria giurisdizionale: la parità dei mezzi

istruttori a disposizione dei giudici e degli Uffici

E' un elemento di distinzione tra istruttoria amministrativa e istruttoria giurisdizionale: il fatto che l'istruttoria

processuale ha principalmente finalità conoscitiva mentre quella amministrativa ha finalità essenzialmente

acquisitiva

I "nuovi" magistrati tributari: sono selezionati con pubblico concorso tra i dottori in giurisprudenza o economia

Il cd. "doppio grado di giurisdizione" è previsto in ambito tributario: dal legislatore ordinario, in ipotesi tassative

individuate all'art. 59 d.lgs. n. 546 del 1992

Il criterio discretivo sancito dalle SS.UU. n. 30008/2019 per la difesa di Agenzia Entrate Riscossione a mezzo

avvocato del libero foro prevede che: occorre avere riguardo alla Convenzione siglata tra Agenzia Entrate

Riscossione e Avvocatura e alle regole ivi stabilite distinguendo tra giudizi riservati e non

Il D.L. 98/2011 apporta modifiche al D.lgs. n. 546 del 1992 attraverso l'art:16

Il d.l. n. 24 del 2020, nel riformare l'art. 16, comma 4, d.l. n. 119 del 2018: ha esteso la trattazione da remoto

anche alle udienze in camere di consiglio

Il d.lgs. 49/2020 prevede la possibilità per il soggetto interessato: di impugnare il rigetto della istanza di apertura

della procedura dinanzi alla competente Corte di giustizia tributaria

Il divieto di "nova" in appello, nel processo tributario: riguarda espressamente le nuove domande e le eccezioni

non rilevabili d'ufficio

Il giudice tributario può andare alla ricerca della provanel limite dei fatti dedotti dalle parti

Il giudice tributario, in base al novellato art. 16, comma 4, d.l. n. 119 del 2018, può: negare l'istanza di

trattazione in presenza di una udienza cautelare ove ritenga non sussistenti le "comprovate ragioni" a tal fine

Il nuovo art. 16, comma 4, d.l. n. 119 del 2018 trova applicazione: per i giudizi instaurati, anche in secondo

grado, con ricorso notificato dal 1° settembre 2023

Il soggetto interessato può accedere alla procedura amichevole di cui alla Direttica DRCF: indipendentemente

dalla definitività dell'atto impositivo e dall'esperimento dei rimedi amministrativi o giurisdizionali interni, come

espressamente previsto dall'art. 3, comma 2, d.lgs. 49/2020

Il termine "a ritroso" che scade in un giorno festivo: è anticipato al primo giorno feriale precedente alla scadenza

Il termine per proporre appello: è rispettivamente di 60 giorni, dalla notifica della sentenza, ovvero di 6 mesi, dal

deposito della sentenza

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Ai fini della legittimità della difesa di Agenzia Entrate Riscossione tramite avvocato del libero foro nel processo tributario di merito occorre tener presente che: diversamente da quello civile deve distinguersi la funzione di rappresentanza (art. 11, D.Lgs. n. 546/92) e quella di assistenza tecnica delle parti (art. 12. D.Lgs. n. 546/92 ) Con il termine "prova" si può indicare: non solo la prova raggiunta, ma anche i mezzi di prova raccolti a dimostrazione del thema probandum ed anche il procedimento di acquisizione e valutazione di tali mezzi di prova Durante la pandemia da Covid-19, il d.l. n. 18 del 2020: prevedeva che le udienze potessero essere svolte unicamente da remoto oppure in modalità cartolare Durante lo svolgimento della procedura amichevole di cui alla DRCF, la riscossione: viene sospesa, in caso di sospensione del processo tributario, fino alla conclusione della procedura amichevole E' possibile adire il Presidente della Corte di Giustizia del Lazio: se nell'ambito della Commissione consultiva, non si trova l'accordo sulle norme di funzionamento E' un elemento di connessione tra istruttoria amministrativa e istruttoria giurisdizionale: la parità dei mezzi istruttori a disposizione dei giudici e degli Uffici E' un elemento di distinzione tra istruttoria amministrativa e istruttoria giurisdizionale: il fatto che l'istruttoria processuale ha principalmente finalità conoscitiva mentre quella amministrativa ha finalità essenzialmente acquisitiva I "nuovi" magistrati tributari: sono selezionati con pubblico concorso tra i dottori in giurisprudenza o economia Il cd. "doppio grado di giurisdizione" è previsto in ambito tributario: dal legislatore ordinario, in ipotesi tassative individuate all'art. 59 d.lgs. n. 546 del 1992 Il criterio discretivo sancito dalle SS.UU. n. 30008/2019 per la difesa di Agenzia Entrate Riscossione a mezzo avvocato del libero foro prevede che: occorre avere riguardo alla Convenzione siglata tra Agenzia Entrate Riscossione e Avvocatura e alle regole ivi stabilite distinguendo tra giudizi riservati e non Il D.L. 98/2011 apporta modifiche al D.lgs. n. 546 del 1992 attraverso l'art: Il d.l. n. 24 del 2020, nel riformare l'art. 16, comma 4, d.l. n. 119 del 2018: ha esteso la trattazione da remoto anche alle udienze in camere di consiglio Il d.lgs. 49/2020 prevede la possibilità per il soggetto interessato: di impugnare il rigetto della istanza di apertura della procedura dinanzi alla competente Corte di giustizia tributaria Il divieto di "nova" in appello, nel processo tributario: riguarda espressamente le nuove domande e le eccezioni non rilevabili d'ufficio Il giudice tributario può andare alla ricerca della provanel limite dei fatti dedotti dalle parti Il giudice tributario, in base al novellato art. 16, comma 4, d.l. n. 119 del 2018, può: negare l'istanza di trattazione in presenza di una udienza cautelare ove ritenga non sussistenti le "comprovate ragioni" a tal fine Il nuovo art. 16, comma 4, d.l. n. 119 del 2018 trova applicazione: per i giudizi instaurati, anche in secondo grado, con ricorso notificato dal 1° settembre 2023 Il soggetto interessato può accedere alla procedura amichevole di cui alla Direttica DRCF: indipendentemente dalla definitività dell'atto impositivo e dall'esperimento dei rimedi amministrativi o giurisdizionali interni, come espressamente previsto dall'art. 3, comma 2, d.lgs. 49/ Il termine "a ritroso" che scade in un giorno festivo: è anticipato al primo giorno feriale precedente alla scadenza Il termine per proporre appello: è rispettivamente di 60 giorni, dalla notifica della sentenza, ovvero di 6 mesi, dal deposito della sentenza

Il vizio di nullità della procura conferita all'avvocato del libero foro dall'Agenzia Entrate Riscossione nel giudizio tributario: non è sanabile ex art. 182 cpc, perché nel caso di specie ad essere viziata è la modalità di assunzione della difesa tecnica della parte ab origine Importanti novità in tema di processo tributario telematico sono state introdotte dal Decreto Legge n.: 119/ In base al principio della precostituzione della prova: l'Amministrazione non può emanare un atto impositivo senza essersi prima procurata la prova della sussistenza dei suoi presupposti In base al principio di "consumazione dell'impugnazione", espresso in materia tributaria dall'art. 60 d.lgs. n. 546 del 1992: l'appello dichiarato inammissibile non può essere riproposto In base alla disciplina tributaria, l'appello ammissibile: non può essere riproposto In base all'art. 2 d.lgs. n. 546 del 1992, il giudice tributario può decidere delle controversie: relative a tutti i tributi, comunque denominati, nonché agli interessi, le sanzioni e ogni altro accessorio In caso di dubbio sulla competenza del giudice tributario: il vizio di competenza può essere rilevato, anche d'ufficio, entro il grado di giudizio in cui si verifica In caso di violazione del contraddittorio procedimentale: il giudice di appello decide la controversia se la nullità della notifica del ricorso è stata validamente sanata dalla costituzione in giudizio della controparte In merito al profilo della autonomia e indipendenza della magistratura tributaria, il legislatore con l. n. 130 del 2022: non ha modificato la dipendenza della magistratura tributaria dal Mef, nonostante la Corte costituzionale avesse ritenuto auspicabile un intervento di modifica La "prova" intesa come prova raggiunta: a rigore, dovrebbe essere riferita solo alla fase processuale, in senso proprio e tecnico, e coincide con il coinvincimento raggiunto dal giudice La "secondarietà" della istruttoria processuale: implica che l'istruttoria processuale deve controllare l'istruttoria procedimentale eventualmente integrandola, nei limiti dei fatti dedotti dalle parti e senza sopperire alle loro carenze La "specificità" dei motivi di appello, in ambito tributario, è interpretata nel senso che: è sufficiente che da tali motivi emergano con ragionevole certezza le censure avverso la sentenza di prime cure La Commissione consultiva: emette un parere indipendente, che vincola le Amministrazioni se non trovano un diverso accordo tra loro La competenza delle Corti di giustizia tributaria di II grado: è determinata in base alla sede della Corte di I grado avverso la cui pronuncia è proposta impugnazione La Corte costituzionale, con riferimento alla "specialità" dei giudici tributari disciplinati dal d.lgs. n. 546 del 1992, ha statuito: la piena conformità alla Costituzione, dal momento che il d.lgs. non istituisce nuovi giudici speciali e che, in ogni caso, il potere di revisione di cui alla VI disposizione transitoria può essere esercitato in modo graduale La domanda nel giudizio di appello che comporta una variazione quantitativa del "petitum": è ammissibile solo ove configuri una ipotesi di acquiescenza La domanda nuova proposta, in appello, dal successore della parte originaria: è ammissibile solo ove sia proposta dal successore a titolo universale della parte originaria La legge n. 130 del 2022, nel riformare da ultima l'art. 16, comma 4, d.l. n. 119 del 2018: ha imposto il deposito della istanza di trattazione da remoto entro 20 giorni liberi prima della data di udienza La nozione di "prova":ha tre possibili significati: convincimento raggiunto, procedimento di acquisizione della prova, mezzo di prova La parte che intende fornire una "nuova prova" in appello per impossibilità di disporla in primo grado: deve dimostrare l'impedimento oggettivo a causa del quale la prova non si è potuta fornire in primo grado

Le argomentazioni a sostegno della tesi dell'alternatività equiordinata di Agenzia Entrate Riscossione di avvalersi di Avvocatura dello Stato o avvocato del libero foro sono così sintetizzabili: l'Agenzia delle Entrate è una figura sui generis; la lettera della norma prevede un piano di perfetta parità tra le diverse fattispecie; il richiamo all'art. 43, RD 1611/1933 è riferito solo alle ipotesi in cui l'Ente abbia optato per il patrocinio dell'Avvocatura Le controdeduzioni, ai sensi dell'art. 54 d.lgs. n. 546 del 1992: devono essere depositate entro 60 giorni dalla notifica dell'appello Le controversie innanzi alle Corti di giustizia tributarie afferenti l'attività di riscossione non sono ricomprese tra quelle riservate all'Avvocatura. Ne consegue che: l'Agenzia Entrate Riscossione non può mai ricorrere al patrocinio di avvocato del libero foro, ma può stare in giudizio solo direttamente o mediante la struttura territoriale sovraordinata Le deroghe al regime di obbligatorietà della notifica e del deposito degli atti e documenti processuali con modalità telematiche previste dal D.L. 98/2011 sono: Le questioni e le eccezioni illegittimamente assorbite dal giudice di primo grado: sono oggetto di impugnazione per violazione dell'art. 112 c.p.c. Le questioni e le eccezioni riproposte: devono essere individuate specificamente, ma anche per relationem Le regole operative in tema di processo tributario telematico sono state detatte con Decreto del Mef: 163/ Le regole tecnico-operative della fase introduttiva del processo tributario sono state dettate con il Decreto Direttoriale del: 4-Aug- Le udienze cautelari, secondo il novellato art. 16, comma 4, d.l. n. 119 del 2018: sono sicuramente svolte da remoto se nessuna parte presenta istanza di trattazione in presenza L'eccezione di decadenza dell'Amministrazione finanziaria dal potere impositivo, che il contribuente sollevi per la prima volta in appello: è inammissibile perché unicamente rilevabile su istanza di parte L'estensione a sei regioni delle specifiche tecniche per l'uso degli strumenti informatici e telematici nell'ambito del processo tributario è avvenuta con il Decreto Direttoriale del: 30-Jun- L'impugnazione nel processo tributario: non può mai essere proposta tramite opposizione di terzo L'istanza di apertura della procedura amichevole: si considera accolta se le Amministrazioni coinvolte non rispondono con un rigetto esplicito, secondo un meccanismo di silenzio-assenso L'udienza cd. camerale: non è ammessa al di fuori delle ipotesi tassativamente previste dalla legge Nei giudizi riservati all'Avvocatura, in caso di indisponibilità: l'Agenzia Entrate Riscossione deve provare la validità della difesa tramite avvocato del libero foro a pena di inammissibilità del ricorso o della sua costituzione Nel processo tributario, la competenza per valore della controversia: non si applica nel caso di controversie dal valore indeterminabile Nel processo tributario, l'inammissibilità di "nuove prove" in appello: è espressamente sancita nel d.lgs. n. 546 del 1992 e viene disciplinata in maniera peculiare e parzialmente difforme da quanto previsto nel rito ordinario Nel processo tributario, possono essere prodotti "nuovi documenti" in appello: almeno venti giorni liberi prima della udienza di trattazione, a pena di decadenza Nonostante il generale divieto di "nova" in appello, è ammissibile la nuova domanda con cui: tutte le risposte sono corrette Possono diventare magistrati tributari: i dottori in giurisprudenza ed economia che abbiano superato l'apposito concorso

Se interviene una sentenza passata in giudicato nel parallelo giudizio sulla questione controversa: la procedura amichevole cade, sia che il giudicato sia intervenuto prima sia che sia intervenuto dopo la notifica del parere della Commissione consultiva Se la Convenzione riserva all'Avvocatura la "difesa e rappresentanza in giudizio", l'Agenzia Entrate Riscossione può evitarla: solo in caso di conflitto; alle condizioni dell'art. 43, comma 4 RD 1611/1933; ove vengano in rilevo questioni di massima o aventi notevoli riflessi economici; indisponibilità Avvocatura erariale Se la sentenza di rimessione al giudice di primo grado passa in giudicato: la rimessione è effettuata in automatico con la trasmissione del fascicolo della controversia dalla segreteria del giudice di appello a quella del giudice di primo grado Se l'appello non viene depositato, la proposizione di un secondo appello: è valida, dato che il mancato deposito è causa di inammissibilità del primo appello, purché sia fatta prima della dichiarazione di inammissibilità del primo appello Se vengono avviati in parallelo la procedura amichevole di cui alla DRCF ed il processo tributario sullla medesima questione controversa: il processo tributario è sospeso ove il contribuente ne faccia richiesta Secondo la giurisprudenza, il difetto di giurisdizione nel grado di appello: può essere fatto valere unicamente come motivo di impugnazione, principale o incidentale, ma non come eccezione Sono ricomprese nella giurisdizione tributaria: le questioni sulle spese di notifica degli atti impositivi Specifiche disposizioni per una completa informatizzazione del processo tributario telematico sono state introdotte dal: D.L. 98/

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