IL WELFARE STATE
● Il Welfare State è un modello di Stato, nato nei Paesi occidentali nella seconda metà del
XX secolo, caratterizzato da un forte intervento pubblico volto a garantire il benessere
dei cittadini, assumendo compiti tradizionalmente affidati al mercato. Il suo obiettivo è
assicurare a tutti l'accesso alle risorse sociali, garantire sicurezza contro eventi
imprevisti e migliorare la qualità della vita.
● Agisce attraverso diversi strumenti, tra cui contributi economici (sussidi, pensioni,
indennità), servizi pubblici (scuole, ospedali, biblioteche), benefici fiscali (detrazioni)
e regolamentazione del lavoro.
● Si distingue dallo Stato liberale perché, oltre ai diritti civili, riconosce i diritti sociali
(salute, istruzione, casa, lavoro sicuro). Questa visione si basa sull'idea che l'uguaglianza
formale non sia sufficiente e che lo Stato debba rimuovere gli ostacoli creati dalle
disuguaglianze economiche e sociali per creare pari opportunità.
● Questo concetto si lega alla distinzione tra libertà negativa (libertà "da" interferenze,
tipica dello Stato liberale) e libertà positiva (libertà "di" fare, possibilità concreta di
realizzare progetti, promossa dal Welfare State), secondo filosofi come Isaiah Berlin e
Norberto Bobbio. La libertà positiva richiede che lo Stato fornisca i mezzi per agire (es.
diritto a istruirsi, curarsi).
● Il finanziamento avviene principalmente attraverso il sistema fiscale, con le tasse
pagate dai cittadini, per redistribuire la ricchezza e rendere accessibili servizi
altrimenti riservati ai più ricchi.
● Storicamente, l'assistenza è passata dalla carità e dalle famiglie a un diritto garantito
dalla legge. Tappe fondamentali includono il sistema bismarckiano (assicurazioni
obbligatorie per i lavoratori) e soprattutto il Rapporto Beveridge in Gran Bretagna
(1942), che ha proposto sanità gratuita, sostegno alle famiglie e lotta alla
disoccupazione, portando alla creazione del National Health Service. Le teorie
keynesiane hanno giustificato l'aumento della spesa pubblica per stimolare l'economia e
garantire equità. L'Italia ha visto riforme significative negli anni '60-'70, tra cui
l'istituzione del Servizio Sanitario Nazionale nel 1978.
● Esistono diverse tipologie di Welfare in Europa:
○ Socialdemocratico (nordico): universale, alta spesa pubblica e fiscalità
progressiva, forte ruolo statale.
○ Liberale (anglosassone): residuale (interviene solo per i poveri), prevale il
mercato, assistenza basata sul means test.
○ Conservatore/Continentale (Germania, Francia): prestazioni legate al lavoro,
finanziato dai contributi dei lavoratori, coinvolgimento di enti non statali.
○ Mediterraneo/Familista (Italia, Spagna): forte ruolo della famiglia, intervento
statale sussidiario, spesa maggiore per pensioni.
● I benefici del Welfare State includono miglioramenti nella qualità della vita, aumento
dell'aspettativa di vita, accesso all'istruzione, diritti dei lavoratori e maggiore mobilità
sociale.
● Esistono anche dei limiti, come l'eccessiva burocrazia e inefficienze organizzative. A
livello economico-sociale, l'universalità può generare sprechi, lunghe attese e aumento
della spesa pubblica, con conseguente pressione fiscale o deficit.
