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Una introducción detallada sobre las cortes generales españolas, su posición institucional, estructura bicameral, funciones y el estatuto jurídico de los parlamentarios. Además, se abordan conceptos como representación política, soberanía, democracia, parlamentarismo rationalizado, autonomía parlamentaria y bicameralismo imperfecto. El texto es una fuente valiosa para entender el papel de las cortes generales en el sistema político español.
Tipo: Apuntes
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1.- POSICION INSTITUCIONAL: Introducción (Art. 66 C.E) Órgano constitucional: Órgano representative del pueblo español Función clásica de la division de poderes: F.LEGISLATIVA Relación con los otros órganos constitucionales: _ Con el Gobierno: art. 1.3 CE _Su principal acto normativa, la Ley, está sometida al T.C. (art.161 a) Art.1.2. : Conexión directa con el pueblo, titular de la Soberanía. Las Cortes son el único órgano constitucional en el nivel estatal con una legitimación directa, derivada de la celebración de elecciones entre los ciudadanos, para escoger sus miembros: diputados y senadores. _PARLAMENTO ES LA INSTITUCION CENTRAL EN LOS PAÍSES QIE ADOPTAN ESTE SISTEMA DE GOBIERNO. _LIMITES.- el principio constitucional: limita lo jurídicamente _El Gobierno, la dirección política del país, con espacio politico propio frente al Parlamento con el fin de la estabilidad institucional: PARLAMENTARISMO RACIONALIZADO
La representación política es el punto de conexión entre las ideas de Estado y Pueblo. Hay que ligar la idea de representación con la idea de soberanía y la idea de democracia. Art. 1.2.CE: La soberanía nacional corresponde al pueblo español. Art.66.1.CE: las Cortes “representan” al pueblo español. La soberanía “diaria” es ejercida por el Parlamento Las elecciones generales (sufragio universal) materializan el derecho de sufragio y por ende el derecho de participación de los ciudadanos. Son la PLASMACION INSTITUCIONAL DE LA DEMOCRACIA ESPAÑOLA. EFECTOS:
1. Único órgano estatal con legitimidad democrática directa 2. Efectos sobre el Estado: fuente de legitimación del orden politico. El Parlamento elige al resto de los órganos del Estado. 3. Para el ciudadano: Mediante el acto desencadenante de la representación (que son las elecciones) los ciudadanos expresan el pluralismo y la libertad. 4. MANDATO IMPERATIVO---MANDATO REPRESENTATIVO: Art. 67.2 CE
-Listas abiertas _Sistema mayoritario corregido 2.3. BICAMERALISMO IMPERFECTO -Las funciones de las dos cámaras no son simétricas. Los poderes no son idénticos. En general, dos situaciones: - Interviene exclusivamente el Congreso O si intervienen ambas cámaras, preeminencia del Congreso (cámara baja). 3.- FUNCIONES DE LAS CORTES : Art. 66 CE
Inviolabilidad: Art. 71.1. CE Inmunidad: Art. 71.2 CE Fuero especial: Art. 71.3.CE 5.- ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO 5.1 .ORGANIZACION INTERNA: Parlamentarios y grupos parlamentarios. Órganos de Gobierno o dirección: a) El presidente b) La Mesa c) La Junta de Portavoces. Los Órganos de Producción parlamentaria: a) El Pleno b) las comisiones y subcomisiones c) La s ponencias d) La Diputación Permanente 5.2. EL FUNCIONAMIENTO La legislatura Los periodos de sesiones : sesiones y reuniones Las reuniones de las Cámaras : quorum (art. CE) Las sesiones y los óganos conjuntos (art. CE) Publicidad de las sesiones: excepciones La adopción de acuerdos