TEMA 7. ENTRADA Y RESIDENCIA LUCRATIVA
I. INTRODUCCIÓN: ACTIVIDAD LUCRATIVA Y EXTRANJERÍA
1.Actividad lucrativa vinculada a los ciudadanos UE: (RÉGIMEN EUROPEO)
A) TRABAJADORES:
Marco Jurídico:
- Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (art 45)
- R.D. 240/2007 de 16 de febrero, arts 7 y 9 bis y 10
Concepto de “trabajador” (TFUE, art. 45): Se trata de cualquier persona que, a favor de
otra y bajo su dirección, ejerce actividades reales y efectivas, tal y como las entiendan los
Derechos nacionales, a cambio de una remuneración.
- No trabajo accesorio o marginal: para que se considere trabajo debe ser un
trabajo/actividad principal. No cualquier actividad puede ser considerada trabajo.
(STJCE 12.05.1998 y STJCE 23.3.2004)
Situaciones problemáticas:
- Programas de reinserción socio-profesional: no están incluidos.
1. Supuestos de menores de edad que se encuentran en centros de menores,
acogida o centros de extranjeros. La actividad generada por los programas de
reinserción no se considera actividad laboral o de trabajo
2. STJCE 20.9.2004: Una persona que trabaja en un centro de acogida con una
retribución mayoritariamente en especie no puede considerarse trabajador a
estos efectos.
- Trabajos para estudiantes: no estarían incluidas las becas y tipos de trabajos de
formación, y no se incluirían los trabajos que se utilizan para financiar la formación.
- Trabajos precarios, minijobs y trabajos a tiempo parcial: si están incluidos como
trabajo.
1. El hecho de que la remuneración obtenida de trabajos precarios sea inferior
que el mínimo exigido para la subsistencia no priva de la consideración de
trabajador, incluso aunque el trabajador recurra a las ayudas sociales del
Estado en el que reside.
- Trabajos de corta duración: incluidos.
Elementos fundamentales:
En el cumplimiento de la libre circulación de trabajadores, los ciudadanos de la UE o del EEE
pueden residir en España trabajando por cuenta propia o ajena o realizando actividades
económicas en las misma condiciones que los ciudadanos españoles, sin que sea necesaria
autorización alguna (art. 7.1.a R.D. 240/2007)y sin que pueda adoptarse medida alguna de
expulsión por falta de recursos suficientes o ser una carga para el sistema de asistencia social
(art. 9 bis 3. -salvo orden público y seguridad-)
- Los ciudadanos de la UE pueden residir en España trabajando por cuenta propia o por
cuenta ajena sin necesidad de autorización de ninguna clase, con fundamento en la
libre circulación de trabajadores.
- Esto implica que no puede adoptarse medida de expulsión por falta de recursos
económicos o ser una cara para el sistema
