TEMA 12: EL DERECHO DE
ASOCIACIÓN
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ARTÍCULO 22 CE
1. “Se reconoce el derecho de asociación.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son
ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artículo deberán inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud
de resolución judicial motivada.
5. Se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.”
CONCEPTO
En nuestro Oj, el derecho fundamental de asociación da cobijo a los partidos políticos,
asociaciones de carácter específico y sindicatos.
El derecho de asociación supone la creación de una estructura organizativa de carácter
permanente que puede operar jurídicamente (aunque puede ser disuelta).
El derecho de asociación habilita al sujeto para unirse establemente a otros para la consecución
de fines legales, sujetándose a determinadas normas, algunas vinculantes e impuestas por el Oj
y las demás dispositivas; estas últimas representan el margen de libertad de los asociados para
configurar internamente su propia asociación.
El art 22 ha configurado una esfera de libertad positiva y negativa. Tesis confirmada por el
TC, vinculando su interpretación a la cláusula del art 10.2 CE al señalar que “de acuerdo con
el art 10.2 CE, las normas relativas al derecho de asociación han de ser interpretadas de
conformidad con la DUDH y los Tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por España”.
Este criterio permite afirmar que el derecho de asociación comprende tanto la libertad positiva
de asociación como la negativa de no asociarse.
El art 2.5 de la LO 1/2002 establece que la organización interna y funcionamiento de las
Asociaciones deben ser democráticos, con pleno respeto al pluralismo, declarando nulos de
pleno derecho los pactos, disposiciones estatutarias y acuerdos que desconozcan cualquiera de
los aspectos del derecho fundamental de asociación.
En su vertiente positiva, permite al sujeto asociarse libremente sin requerir autorización previa;
en su vertiente negativa, el derecho de asociación protege al sujeto contra la asociación
obligatoria (derecho a no asociarse reconocido en la STC 5/1981) La libertad de asociarse
representa la superación del recelo con que el Estado liberal contempló el derecho de
