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11816 Martes 28 marzo 2006 BOE núm. 74
1428/1997, de 15 de septiembre, por el que se regula la pesca con artes menores en el caladero del Golfo de Cádiz.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 10 de marzo de 2006.
JUAN CARLOS R.
La Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentación, ELENA ESPINOSA MANGANA
MINISTERIO DE VIVIENDA
5515 REAL DECRETO 314/2006, de 17 de marzo, por
el que se aprueba el Código Técnico de la Edifi- cación.
Durante la segunda mitad del siglo XX unos procesos de urbanización y edificación acelerados han configurado la realidad actual de una gran parte del patrimonio edifi- cado de nuestro país. Estos grandes procesos de urbani- zación han generado unos entornos edificados que dan satisfacción razonable a las necesidades básicas de la mayoría de la población española. Sin embargo, la gran cantidad de nueva edificación construida en los últimos años y en décadas anteriores no siempre ha alcanzado unos parámetros de calidad adaptados a las nuevas demandas de los ciudadanos. Efectivamente, la sociedad española, como ocurre en los países de nuestro entorno, demanda cada vez más calidad en los edificios y en los espacios urbanos. Esta demanda de una mayor calidad de la edificación responde a una concepción más exigente de lo que implica la calidad de vida para todos los ciudadanos en lo referente al uso del medio construido. Responde también a una nueva exigencia de sostenibilidad de los procesos edificatorios y urbanizadores, en su triple dimensión ambiental, social y económica. El proceso de la edificación, por su directa incidencia en la configuración de los espacios habitados, implica un compromiso de funcionalidad, economía, armonía y equi- librio medioambiental, de evidente relevancia desde el punto de vista del interés general y, por tanto, de las polí- ticas del Gobierno. El sector de la edificación es además uno de los principales sectores económicos con impor- tantes repercusiones en el conjunto de la sociedad y en los valores culturales y medioambientales que entraña el patrimonio arquitectónico. Con los objetivos de mejorar la calidad de la edifica- ción, y de promover la innovación y la sostenibilidad, el Gobierno aprueba el Código Técnico de la Edificación. Se trata de un instrumento normativo que fija las exigencias básicas de calidad de los edificios y sus instalaciones. A través de esta normativa se da satisfacción a ciertos requisitos básicos de la edificación relacionados con la seguridad y el bienestar de las personas, que se refieren, tanto a la seguridad estructural y de protección contra incendios, como a la salubridad, la protección contra el
ruido, el ahorro energético o la accesibilidad para perso- nas con movilidad reducida. Esta nueva normativa contribuye de manera decisiva al desarrollo de las políticas del Gobierno de España en materia de sostenibilidad, en particular del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética, y se convierte en instrumento de compromisos de largo alcance del Gobierno en materia medioambiental, como son el Protocolo de Kyoto o la Estrategia de Göteborg. El Código Técnico de la Edificación da cumplimiento a los requisitos básicos de la edificación establecidos en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edi- ficación, con el fin de garantizar la seguridad de las perso- nas, el bienestar de la sociedad, la sostenibilidad de la edificación y la protección del medio ambiente. Efectiva- mente, la Ley 38/1999, en su disposición final segunda, autoriza al Gobierno para que, mediante Real Decreto, apruebe un Código Técnico de la Edificación en el que se establezcan las exigencias básicas que deben cumplirse en los edificios, en relación con los requisitos básicos relativos a la seguridad y a la habitabilidad, enumerados en los apartados b) y c) del artículo 3.1. Por un lado, la aprobación del Código Técnico de la Edificación supone la superación y modernización del vigente marco normativo de la edificación en España, regulado por el Real Decreto 1650/1977, de 10 de junio, sobre normativa de la edificación, que estableció las Nor- mas Básicas de la Edificación, como disposiciones de obligado cumplimiento en el proyecto y la ejecución de los edificios. Dentro de este marco jurídico, se aprobaron diversas Normas Básicas desde 1979, que han confor- mado un conjunto abierto de disposiciones que ha venido atendiendo las diversas demandas de la socie- dad, pero que no ha llegado a constituir en sí mismo un conjunto coordinado, en la forma de un Código Técnico de la Edificación, similar a los existentes en otros países más avanzados. Por otro, el Código Técnico de la Edificación crea un marco normativo homologable al existente en los países más avanzados y armoniza la reglamentación nacional existente en la edificación con las disposiciones de la Unión Europea vigentes en esta materia. En primer lugar, con las relativas a la libre circulación de productos de construcción dentro del mercado único europeo y, principalmente, con la Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros sobre los productos de cons- trucción, transpuesta al Derecho interno mediante el Real Decreto 1630/1992, de 29 de diciembre, sobre dis- posiciones para la libre circulación de productos de construcción. En segundo lugar ha de considerarse la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Con- sejo, de 16 de diciembre, relativa a la eficiencia energé- tica de los edificios, en virtud de la cual se han incorpo- rado al Código Técnico de la Edificación las exigencias relativas a los requisitos de eficiencia energética de los edificios, que se establecen en los artículos 4, 5 y 6 de esta Directiva. En el Código Técnico de la Edificación, además de ordenarse y completarse la reglamentación básica de la edificación relacionada con los requisitos básicos de seguridad y habitabilidad establecidos en la Ley 38/1999, se plantea un enfoque orientado hacia exigencias bási- cas, en línea con el adoptado en el ámbito de la Unión Europea por la Resolución del Consejo, de 5 de mayo de 1985, del «nuevo enfoque» en materia de reglamenta- ción técnica. Igualmente, el Código Técnico de la Edificación se ali- nea con el denominado «enfoque basado en prestacio- nes», propugnado por las principales Organizaciones Internacionales relacionadas con códigos de edificación, tales como el Consejo Internacional de la Edificación, o el
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Comité Interjurisdiccional de Colaboración Reglamenta- ria, ambos inspiradores de los códigos de países avanza- dos. Este enfoque, entre otras ventajas, permite la aper- tura del sector a mercados cada día más globales de productos de construcción y de los profesionales del sec- tor. Además, frente a los tradicionales códigos prescripti- vos, la adopción de un código basado en prestaciones, supone una mayor apertura a la innovación que se justi- fica también por la consideración de que los conocimien- tos y la tecnología de la edificación están en continuo progreso, de tal forma que la normativa promueva la investigación y no dificulte el progreso tecnológico. El Código Técnico de la Edificación se divide en dos partes, ambas de carácter reglamentario. En la primera se contienen las disposiciones de carácter general (ámbito de aplicación, estructura, clasificación de usos, etc…) y las exigencias que deben cumplir los edificios para satis- facer los requisitos de seguridad y habitabilidad de la edificación. La segunda parte está constituida por los Documentos Básicos cuya adecuada utilización garantiza el cum- plimiento de las exigencias básicas. En los mismos se contienen procedimientos, reglas técnicas y ejemplos de soluciones que permiten determinar si el edificio cumple con los niveles de prestación establecidos. Dichos Docu- mentos no tienen carácter excluyente. Como comple- mento para la aplicación del Código se crean los Docu- mentos Reconocidos como aquellos documentos técnicos externos e independientes del Código cuya utilización facilita el cumplimiento de determinadas exigencias y contribuyen al fomento de la calidad de la edificación. Para dar la máxima operatividad a estos Documentos Reconocidos se crea el Registro General del Código Téc- nico de la Edificación en el que se inscribirán y harán públicos los mismos, así como los distintivos de calidad u otras evaluaciones técnicas de carácter voluntario que contribuyan al cumplimiento del Código. Igualmente podrán inscribirse en este Registro otras evaluaciones técnicas de los productos, equipos o sistemas, referidas a su correcta puesta en obra o a sus prestaciones finales, certificaciones medioambientales del análisis del ciclo de vida de los productos y otras evaluaciones medio ambientales que fomenten la mejora de la calidad de la edificación. Por otra parte, y sin perjuicio de la inmediata entrada en vigor de este Real Decreto, y de la consiguiente apli- cación del Código Técnico de la Edificación, dada su extensión y complejidad, se ha considerado necesario establecer, de un lado, un régimen transitorio que permita la aplicación temporal de la normativa previa hasta el momento vigente y que es objeto de derogación en el presente Real Decreto, y de otro lado, un régimen transi- torio para la aplicación futura de las nuevas exigencias básicas contenidas en el Código Técnico de la Edificación que se aprueba. Al efecto, se prevé en las disposiciones transitorias segunda y tercera la existencia de dos perío- dos transitorios, de seis y doce meses, aplicables en rela- ción con las normas que se detallan en cada caso. En relación con ello, la disposición derogatoria detalla la normativa básica de la edificación que se deroga, así como algunas otras disposiciones reglamentarias que afectan a los edificios, como es el caso de las Normas Básicas para las instalaciones interiores de suministro de agua y determinados preceptos del vigente Reglamento General de Policía de Espectáculos y Actividades Recrea- tivas, aprobado por Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, relativos a la protección contra incendios en estos edificios, ya superados, y que se contemplan en el Código Técnico de la Edificación. En la tramitación de este Real Decreto se han cum- plido los trámites establecidos en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la remisión de informa-
ción en materia de normas y reglamentaciones técnicas y de las reglas relativas a los servicios de la sociedad de la información, en aplicación de la Directiva 98/34/CE del Consejo, de 28 de marzo, por la que se establece un pro- cedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas, y se ha oído a las Comunida- des Autónomas y a la Comisión Técnica para la Calidad de la Edificación, así como a las asociaciones profesionales y a los sectores afectados. En su virtud, a propuesta de la Ministra de Vivienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa delibera- ción del Consejo de Ministros en su reunión del día 17 de marzo de 2006,
D I S P O N G O :
Artículo único. Aprobación del Código Técnico de la Edi- ficación.
Se aprueba el Código Técnico de la Edificación, cuyo texto se incluye a continuación.
Disposición transitoria primera. Edificaciones a las que no se aplicará el Código Técnico de la Edificación.
El Código Técnico de la Edificación no será de aplica- ción a las obras de nueva construcción y a las obras en los edificios existentes que tengan solicitada la licencia de edificación a la entrada en vigor del presente Real Decreto.
Disposición transitoria segunda. Régimen de aplicación de la normativa anterior al Código Técnico de la Edifi- cación.
Se establece el siguiente régimen de aplicación transi- toria para las disposiciones que se citan, sin perjuicio de su derogación expresa en la disposición derogatoria única de este real decreto:
- Durante los seis meses posteriores a la entrada en vigor de este Real Decreto podrán continuar aplicándose, las siguientes disposiciones: a) Real Decreto 2429/1979, de 6 de julio, por el que se aprueba la Norma Básica de la Edificación NBE CT- «Condiciones térmicas de los edificios». b) Real Decreto 2177/1996, de 4 de octubre, por el que se aprueba la Norma Básica de la Edificación NBE CPI-96 «Condiciones de protección contra incendios de los edificios».
- Durante los doce meses posteriores a la entrada en vigor de este Real Decreto podrán continuar aplicán- dose las siguientes disposiciones: a) Real Decreto 1370/1988, de 11 de noviembre, de modificación parcial de la Norma MV-1962 «Acciones en la Edificación» que pasa a denominarse NBE AE- «Acciones en la Edificación. b) Real Decreto 1723/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba la Norma Básica de la Edificación NBE FL-90 «Muros resistentes de fábrica de ladrillo» aplicado conjuntamente con el Real Decreto 1370/1988, de 11 de noviembre, de modificación parcial de la Norma MV- «Acciones en la Edificación» que pasa a denominarse NBE AE-88 «Acciones en la Edificación. c) Real Decreto 1829/1995, de 10 de noviembre, por el que se aprueba la Norma Básica de la Edificación NBE EA-95 «Estructuras de acero en edificación» aplicado con- juntamente con el Real Decreto 1370/1988, de 11 de noviembre, de modificación parcial de la Norma MV-
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Disposición final cuarta. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Estado».
Dado en Madrid, el 17 de marzo de 2006.
JUAN CARLOS R.
La Ministra de Vivienda, MARÍA ANTONIA TRUJILLO RINCÓN
CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN (CTE)
PARTE I
Índice Capítulo 1. Disposiciones generales. Artículo 1. Objeto. Artículo 2. Ámbito de aplicación. Artículo 3. Contenido del CTE. Artículo 4. Documentos Reconocidos del CTE. Capítulo 2. Condiciones técnicas y administrativas. Artículo 5. Condiciones generales para el cum- plimiento del CTE.
5.1 Generalidades. 5.2 Conformidad con el CTE de los productos, equi- pos y materiales.
Artículo 6. Condiciones del proyecto. 6.1 Generalidades. 6.2 Control del proyecto. Artículo 7. Condiciones en la ejecución de las obras. 7.1 Generalidades. 7.2 Control de recepción en obra de productos, equi- pos y sistemas. 7.3 Control de ejecución de la obra. 7.4 Control de la obra terminada. Artículo 8. Condiciones del edificio. 8.1 Documentación de la obra ejecutada. 8.2 Uso y conservación del edificio. Capítulo 3. Exigencias básicas. Artículo 9. Generalidades. Artículo 10. Exigencias básicas de seguridad estruc- tural (SE).
10.1 Exigencia básica SE 1: Resistencia y estabilidad. 10.2 Exigencia básica SE 2: Aptitud al servicio. Artículo 1.1. Exigencias básicas de seguridad en caso de incendio (SI).
11.1 Exigencia básica SI 1: Propagación interior. 11.2 Exigencia básica SI 2: Propagación exterior. 11.3 Exigencia básica SI 3: Evacuación. 11.4 Exigencia básica SI 4: Instalaciones de protec- ción contra incendios. 11.5 Exigencia básica SI 5: Intervención de bomberos. 11.6 Exigencia básica SI 6: Resistencia estructural al incendio.
Artículo 12. Exigencias básicas de seguridad de utili- zación (SU).
12.1 Exigencia básica SU 1: Seguridad frente al riesgo de caídas. 12.2 Exigencia básica SU 2: Seguridad frente al riesgo de impacto o de atrapamiento.
12.3 Exigencia básica SU 3: Seguridad frente al riesgo de aprisionamiento. 12.4 Exigencia básica SU 4: Seguridad frente al riesgo causado por iluminación inadecuada. 12.5 Exigencia básica SU 5: Seguridad frente al riesgo causado por situaciones con alta ocupación. 12.6 Exigencia básica SU 6: Seguridad frente al riesgo de ahogamiento. 12.7 Exigencia básica SU 7: Seguridad frente al riesgo causado por vehículos en movimiento. 12.8 Exigencia básica SU 8: Seguridad frente al riesgo relacionado con la acción del rayo.
Artículo 13. Exigencias básicas de salubridad (HS). 13.1 Exigencia básica HS 1: Protección frente a la humedad. 13.2 Exigencia básica HS 2: Recogida y evacuación de residuos. 13.3 Exigencia básica HS 3: Calidad del aire interior. 13.4 Exigencia básica HS 4: Suministro de agua. 13.5 Exigencia básica HS 5: Evacuación de aguas.
Artículo 14. Exigencias básicas de protección frente al ruido (HR). Artículo 15. Exigencias básicas de ahorro de energía (HE). 15.1 Exigencia básica HE 1: Limitación de demanda energética. 15.2 Exigencia básica HE 2: Rendimiento de las insta- laciones térmicas. 15.3 Exigencia básica HE 3: Eficiencia energética de las instalaciones de iluminación. 15.4 Exigencia básica HE 4: Contribución solar mínima de agua caliente sanitaria. 15.5 Exigencia básica HE 5: Contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica.
Anejo I. Contenido del proyecto. Anejo II. Documentación del seguimiento de la obra. Anejo III. Terminología.
CAPÍTULO 1
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
- El Código Técnico de la Edificación, en adelante CTE, es el marco normativo por el que se regulan las exi- gencias básicas de calidad que deben cumplir los edifi- cios, incluidas sus instalaciones, para satisfacer los requi- sitos básicos de seguridad y habitabilidad, en desarrollo de lo previsto en la disposición adicional segunda de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edi- ficación, en adelante LOE.
- El CTE establece dichas exigencias básicas para cada uno de los requisitos básicos de «seguridad estruc- tural», «seguridad en caso de incendio», «seguridad de utilización», «higiene, salud y protección del medio ambiente», «protección contra el ruido» y «ahorro de energía y aislamiento térmico», establecidos en el artículo 3 de la LOE, y proporciona procedimientos que permiten acreditar su cumplimiento con suficientes garantías técnicas.
- Los requisitos básicos relativos a la «funcionali- dad» y los aspectos funcionales de los elementos cons- tructivos se regirán por su normativa específica.
- Las exigencias básicas deben cumplirse en el pro- yecto, la construcción, el mantenimiento y la conserva- ción de los edificios y sus instalaciones.
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Artículo 2. Ámbito de aplicación.
- El CTE será de aplicación, en los términos estable- cidos en la LOE y con las limitaciones que en el mismo se determinan, a las edificaciones públicas y privadas cuyos proyectos precisen disponer de la correspondiente licen- cia a autorización legalmente exigible.
- El CTE se aplicará a las obras de edificación de nueva construcción, excepto a aquellas construcciones de sencillez técnica y de escasa entidad constructiva, que no tengan carácter residencial o público, ya sea de forma eventual o permanente, que se desarrollen en una sola planta y no afecten a la seguridad de las personas.
- Igualmente, el CTE se aplicará a las obras de ampliación, modificación, reforma o rehabilitación que se realicen en edificios existentes, siempre y cuando dichas obras sean compatibles con la naturaleza de la interven- ción y, en su caso, con el grado de protección que puedan tener los edificios afectados. La posible incompatibilidad de aplicación deberá justificarse en el proyecto y, en su caso, compensarse con medidas alternativas que sean técnica y económicamente viables.
- A estos efectos, se entenderá por obras de rehabi- litación aquéllas que tengan por objeto actuaciones ten- dentes a lograr alguno de los siguientes resultados:
a) La adecuación estructural, considerando como tal las obras que proporcionen al edificio condiciones de seguridad constructiva, de forma que quede garantizada su estabilidad y resistencia mecánica. b) La adecuación funcional, entendiendo como tal la realización de las obras que proporcionen al edificio mejores condiciones respecto de los requisitos básicos a los que se refiere este CTE. Se consideran, en todo caso, obras para la adecuación funcional de los edificios, las actuaciones que tengan por finalidad la supresión de barreras y la promoción de la accesibilidad, de conformi- dad con la normativa vigente; o c) La remodelación de un edificio con viviendas que tenga por objeto modificar la superficie destinada a vivienda o modificar el número de éstas, o la remodelación de un edificio sin viviendas que tenga por finalidad crearlas.
- Se entenderá que una obra es de rehabilitación integral cuando tenga por objeto actuaciones tendentes a todos los fines descritos en este apartado. El proyectista deberá indicar en la memoria del pro- yecto en cuál o cuáles de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si éstas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente; entendiéndose, en caso negativo, que las obras no implican el riesgo de daño citado en el artículo 17.1.a) de la LOE.
- En todo caso deberá comprobarse el cum- plimiento de las exigencias básicas del CTE cuando pre- tenda cambiarse el uso característico en edificios existen- tes, aunque ello no implique necesariamente la realización de obras.
- La clasificación de los edificios y sus zonas se aten- drá a lo dispuesto en el artículo 2 de la LOE, si bien, en determinados casos, en los Documentos Básicos de este CTE se podrán clasificar los edificios y sus dependencias de acuerdo con las características específicas de la activi- dad a la que vayan a dedicarse, con el fin de adecuar las exigencias básicas a los posibles riesgos asociados a dichas actividades. Cuando la actividad particular de un edificio o zona no se encuentre entre las clasificaciones previstas se adoptará, por analogía, una de las estableci- das, o bien se realizará un estudio específico del riesgo asociado a esta actividad particular basándose en los facto- res y criterios de evaluación de riesgo siguientes:
a) Las actividades previstas que los usuarios rea- licen. b) Las características de los usuarios.
c) El número de personas que habitualmente los ocupan, visitan, usan o trabajan en ellos. d) La vulnerabilidad o la necesidad de una especial protección por motivos de edad, como niños o ancianos, por una discapacidad física, sensorial o psíquica u otras que puedan afectar su capacidad de tomar decisiones, salir del edificio sin ayuda de otros o tolerar situaciones adversas. e) La familiaridad con el edificio y sus medios de evacuación. f) El tiempo y período de uso habitual. g) Las características de los contenidos previstos. h) El riesgo admisible en situaciones extraordina- rias; y i) El nivel de protección del edificio.
Artículo 3. Contenido del CTE.
- Con el fin de facilitar su comprensión, desarrollo, utilización y actualización, el CTE se ordena en dos partes: a) La primera contiene las disposiciones y condicio- nes generales de aplicación del CTE y las exigencias bási- cas que deben cumplir los edificios; y b) La segunda está formada por los denominados Documentos Básicos, en adelante DB, para el cum- plimiento de las exigencias básicas del CTE. Estos Docu- mentos, basados en el conocimiento consolidado de las distintas técnicas constructivas, se actualizarán en fun- ción de los avances técnicos y las demandas sociales y se aprobarán reglamentariamente.
- Los DB contienen: a) La caracterización de las exigencias básicas y su cuantificación, en la medida en que el desarrollo científico y técnico de la edificación lo permite, mediante el estable- cimiento de los niveles o valores límite de las prestacio- nes de los edificios o sus partes, entendidas dichas pres- taciones como el conjunto de características cualitativas o cuantitativas del edificio, identificables objetivamente, que determinan su aptitud para cumplir las exigencias básicas correspondientes; y b) Unos procedimientos cuya utilización acredita el cumplimiento de aquellas exigencias básicas, concreta- dos en forma de métodos de verificación o soluciones sancionadas por la práctica. También podrán contener remisión o referencia a instrucciones, reglamentos u otras normas técnicas a los efectos de especificación y control de los materiales, métodos de ensayo y datos o procedimientos de cálculo, que deberán ser tenidos en cuenta en la redacción del proyecto del edificio y su construcción.
Artículo 4. Documentos Reconocidos y Registro General del CTE.
- Como complemento de los Documentos Básicos, de carácter reglamentario, incluidos en el CTE y con el fin de lograr una mayor eficacia en su aplicación, se crean los Documentos Reconocidos del CTE, definidos como docu- mentos técnicos, sin carácter reglamentario, que cuenten con el reconocimiento del Ministerio de Vivienda que mantendrá un registro público de los mismos.
- Los Documentos Reconocidos podrán tener el contenido siguiente: a) Especificaciones y guías técnicas o códigos de buena práctica que incluyan procedimientos de diseño, cálculo, ejecución, mantenimiento y conservación de pro- ductos, elementos y sistemas constructivos. b) Métodos de evaluación y soluciones constructi- vas, programas informáticos, datos estadísticos sobre la siniestralidad en la edificación u otras bases de datos. c) Comentarios sobre la aplicación del CTE; o
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Artículo 6. Condiciones del proyecto.
6.1 Generalidades.
- El proyecto describirá el edificio y definirá las obras de ejecución del mismo con el detalle suficiente para que puedan valorarse e interpretarse inequívoca- mente durante su ejecución.
- En particular, y con relación al CTE, el proyecto definirá las obras proyectadas con el detalle adecuado a sus características, de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias básicas de este CTE y demás normativa aplicable. Esta definición incluirá, al menos, la siguiente información:
a) Las características técnicas mínimas que deben reunir los productos, equipos y sistemas que se incorpo- ren de forma permanente en el edificio proyectado, así como sus condiciones de suministro, las garantías de cali- dad y el control de recepción que deba realizarse. b) Las características técnicas de cada unidad de obra, con indicación de las condiciones para su ejecución y las verificaciones y controles a realizar para comprobar su conformidad con lo indicado en el proyecto. Se preci- sarán las medidas a adoptar durante la ejecución de las obras y en el uso y mantenimiento del edificio, para ase- gurar la compatibilidad entre los diferentes productos, elementos y sistemas constructivos. c) Las verificaciones y las pruebas de servicio que, en su caso, deban realizarse para comprobar las presta- ciones finales del edificio; y d) Las instrucciones de uso y mantenimiento del edi- ficio terminado, de conformidad con lo previsto en el CTE y demás normativa que sea de aplicación.
- A efectos de su tramitación administrativa, todo proyecto de edificación podrá desarrollarse en dos eta- pas: la fase de proyecto básico y la fase de proyecto de ejecución. Cada una de estas fases del proyecto debe cumplir las siguientes condiciones:
a) El proyecto básico definirá las características generales de la obra y sus prestaciones mediante la adop- ción y justificación de soluciones concretas. Su contenido será suficiente para solicitar la licencia municipal de obras, las concesiones u otras autorizaciones administra- tivas, pero insuficiente para iniciar la construcción del edificio. Aunque su contenido no permita verificar todas las condiciones que exige el CTE, definirá las prestaciones que el edificio proyectado ha de proporcionar para cum- plir las exigencias básicas y, en ningún caso, impedirá su cumplimiento; y b) El proyecto de ejecución desarrollará el proyecto básico y definirá la obra en su totalidad sin que en él pue- dan rebajarse las prestaciones declaradas en el básico, ni alterarse los usos y condiciones bajo las que, en su caso, se otorgaron la licencia municipal de obras, las concesio- nes u otras autorizaciones administrativas, salvo en aspectos legalizables. El proyecto de ejecución incluirá los proyectos parciales u otros documentos técnicos que, en su caso, deban desarrollarlo o completarlo, los cuales se integrarán en el proyecto como documentos diferen- ciados bajo la coordinación del proyectista.
- En el anejo I se relacionan los contenidos del pro- yecto de edificación, sin perjuicio de lo que, en su caso, establezcan las Administraciones competentes.
6.2 Control del proyecto.
- El control del proyecto tiene por objeto verificar el cumplimiento del CTE y demás normativa aplicable y comprobar su grado de definición, la calidad del mismo y todos los aspectos que puedan tener incidencia en la cali- dad final del edificio proyectado. Este control puede refe- rirse a todas o algunas de las exigencias básicas relativas
a uno o varios de los requisitos básicos mencionados en el artículo 1.
- Los DB establecen, en su caso, los aspectos técni- cos y formales del proyecto que deban ser objeto de con- trol para la aplicación de los procedimientos necesarios para el cumplimiento de las exigencias básicas.
Artículo 7. Condiciones en la ejecución de las obras.
7.1 Generalidades.
- Las obras de construcción del edificio se llevarán a cabo con sujeción al proyecto y sus modificaciones autorizadas por el director de obra previa conformidad del promotor, a la legislación aplicable, a las normas de la buena práctica constructiva, y a las instrucciones del director de obra y del director de la ejecución de la obra.
- Durante la construcción de la obra se elaborará la documentación reglamentariamente exigible. En ella se incluirá, sin perjuicio de lo que establezcan otras Adminis- traciones Publicas competentes, la documentación del control de calidad realizado a lo largo de la obra. En el anejo II se detalla, con carácter indicativo, el contenido de la documentación del seguimiento de la obra.
- Cuando en el desarrollo de las obras intervengan diversos técnicos para dirigir las obras de proyectos par- ciales, lo harán bajo la coordinación del director de obra.
- Durante la construcción de las obras el director de obra y el director de la ejecución de la obra realizarán, según sus respectivas competencias, los controles siguientes: a) Control de recepción en obra de los productos, equipos y sistemas que se suministren a las obras de acuerdo con el artículo 7.2. b) Control de ejecución de la obra de acuerdo con el artículo 7.3; y c) Control de la obra terminada de acuerdo con el artículo 7.4. 7.2 Control de recepción en obra de productos, equi- pos y sistemas: El control de recepción tiene por objeto comprobar que las características técnicas de los produc- tos, equipos y sistemas suministrados satisfacen lo exi- gido en el proyecto. Este control comprenderá: a) El control de la documentación de los suminis- tros, realizado de acuerdo con el artículo 7.2.1. b) El control mediante distintivos de calidad o eva- luaciones técnicas de idoneidad, según el artículo 7.2.2; y c) El control mediante ensayos, conforme al artículo 7.2.3. 7.2.1 Control de la documentación de los suminis- tros: Los suministradores entregarán al constructor, quien los facilitará al director de ejecución de la obra, los documentos de identificación del producto exigidos por la normativa de obligado cumplimiento y, en su caso, por el proyecto o por la dirección facultativa. Esta docu- mentación comprenderá, al menos, los siguientes docu- mentos: a) Los documentos de origen, hoja de suministro y etiquetado. b) El certificado de garantía del fabricante, firmado por persona física; y c) Los documentos de conformidad o autorizaciones administrativas exigidas reglamentariamente, incluida la documentación correspondiente al marcado CE de los productos de construcción, cuando sea pertinente, de acuerdo con las disposiciones que sean transposición de las Directivas Europeas que afecten a los productos sumi- nistrados.
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7.2.2 Control de recepción mediante distintivos de calidad y evaluaciones de idoneidad técnica.
- El suministrador proporcionará la documentación precisa sobre:
a) Los distintivos de calidad que ostenten los pro- ductos, equipos o sistemas suministrados, que aseguren las características técnicas de los mismos exigidas en el proyecto y documentará, en su caso, el reconocimiento oficial del distintivo de acuerdo con lo establecido en el artículo 5.2.3; y b) Las evaluaciones técnicas de idoneidad para el uso previsto de productos, equipos y sistemas innova- dores, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5.2.5, y la constancia del mantenimiento de sus características técnicas.
- El director de la ejecución de la obra verificará que esta documentación es suficiente para la aceptación de los productos, equipos y sistemas amparados por ella.
7.2.3 Control de recepción mediante ensayos.
- Para verificar el cumplimiento de las exigencias básicas del CTE puede ser necesario, en determinados casos, realizar ensayos y pruebas sobre algunos produc- tos, según lo establecido en la reglamentación vigente, o bien según lo especificado en el proyecto u ordenados por la dirección facultativa.
- La realización de este control se efectuará de acuerdo con los criterios establecidos en el proyecto o indicados por la dirección facultativa sobre el muestreo del producto, los ensayos a realizar, los criterios de acep- tación y rechazo y las acciones a adoptar.
7.3 Control de ejecución de la obra.
- Durante la construcción, el director de la ejecu- ción de la obra controlará la ejecución de cada unidad de obra verificando su replanteo, los materiales que se utili- cen, la correcta ejecución y disposición de los elementos constructivos y de las instalaciones, así como las verifica- ciones y demás controles a realizar para comprobar su conformidad con lo indicado en el proyecto, la legisla- ción aplicable, las normas de buena práctica constructiva y las instrucciones de la dirección facultativa. En la recep- ción de la obra ejecutada pueden tenerse en cuenta las certificaciones de conformidad que ostenten los agentes que intervienen, así como las verificaciones que, en su caso, realicen las entidades de control de calidad de la edificación.
- Se comprobará que se han adoptado las medidas necesarias para asegurar la compatibilidad entre los dife- rentes productos, elementos y sistemas constructivos.
- En el control de ejecución de la obra se adoptarán los métodos y procedimientos que se contemplen en las evaluaciones técnicas de idoneidad para el uso previsto de productos, equipos y sistemas innovadores, previstas en el artículo 5.2.5.
7.4 Control de la obra terminada: En la obra termi- nada, bien sobre el edificio en su conjunto, o bien sobre sus diferentes partes y sus instalaciones, parcial o total- mente terminadas, deben realizarse, además de las que puedan establecerse con carácter voluntario, las compro- baciones y pruebas de servicio previstas en el proyecto u ordenadas por la dirección facultativa y las exigidas por la legislación aplicable.
Artículo 8. Condiciones del edificio.
8.1 Documentación de la obra ejecutada.
- El contenido del Libro del Edificio establecido en la LOE y por las Administraciones Públicas competentes, se
completará con lo que se establezca, en su caso, en los DB para el cumplimiento de las exigencias básicas del CTE.
- Se incluirá en el Libro del Edificio la documenta- ción indicada en el artículo 7.2 de los productos equipos y sistemas que se incorporen a la obra.
- Contendrá, asimismo, las instrucciones de uso y mantenimiento del edificio terminado de conformidad con lo establecido en este CTE y demás normativa aplica- ble, incluyendo un plan de mantenimiento del edificio con la planificación de las operaciones programadas para el mantenimiento del edificio y de sus instalaciones.
8.2 Uso y conservación del edificio.
- El edificio y sus instalaciones se utilizarán adecua- damente de conformidad con las instrucciones de uso, absteniéndose de hacer un uso incompatible con el pre- visto. Los propietarios y los usuarios pondrán en conoci- miento de los responsables del mantenimiento cualquier anomalía que se observe en el funcionamiento normal del edificio.
- El edificio debe conservarse en buen estado mediante un adecuado mantenimiento. Esto supondrá la realización de las siguientes acciones: a) Llevar a cabo el plan de mantenimiento del edifi- cio, encargando a técnico competente las operaciones programadas para el mantenimiento del mismo y de sus instalaciones. b) Realizar las inspecciones reglamentariamente establecidas y conservar su correspondiente documenta- ción; y c) Documentar a lo largo de la vida útil del edificio todas las intervenciones, ya sean de reparación, reforma o rehabilitación realizadas sobre el mismo, consignándo- las en el Libro del Edificio.
CAPÍTULO 3
Exigencias básicas
Artículo 9. Generalidades.
- Los requisitos básicos de seguridad y habitabili- dad que la LOE establece en el apartado 1 b) y c) del artículo 3 como objetivos de calidad de la edificación, se desarrollan en el presente CTE, de conformidad con lo dispuesto en dicha Ley, mediante las exigencias básicas correspondientes a cada uno de ellos.
- En los artículos siguientes se relacionan dichas exigencias básicas como prestaciones de carácter cualita- tivo que los edificios deben cumplir para alcanzar la cali- dad que la sociedad demanda. Su especificación y, en su caso, cuantificación establecidas en los Documentos Bási- cos que se incluyen en la Parte II de este CTE, determinan la forma y condiciones en las que deben cumplirse las exigencias, mediante la fijación de niveles objetivos o valores límite de la prestación u otros parámetros. Dichos niveles o valores límite serán de obligado cumplimiento cuando así lo establezcan expresamente los Documentos Básicos correspondientes. Además, los DB incluyen pro- cedimientos, no excluyentes, cuya aplicación implica el cumplimiento de las exigencias básicas con arreglo al estado actual de los conocimientos.
- Los términos que figuran en letra cursiva deben utilizarse conforme al significado que se establece para cada uno de ellos en el Anejo III.
Artículo 10. Exigencias básicas de seguridad estructural (SE).
- El objetivo del requisito básico «Seguridad estruc- tural» consiste en asegurar que el edificio tiene un com-
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rayo, mediante instalaciones adecuadas de protección contra el rayo.
Artículo 13. Exigencias básicas de salubridad (HS) «Higiene, salud y protección del medio ambiente».
- El objetivo del requisito básico «Higiene, salud y protección del medio ambiente», tratado en adelante bajo el término salubridad, consiste en reducir a límites acep- tables el riesgo de que los usuarios, dentro de los edifi- cios y en condiciones normales de utilización, padezcan molestias o enfermedades, así como el riesgo de que los edificios se deterioren y de que deterioren el medio ambiente en su entorno inmediato, como consecuencia de las características de su proyecto, construcción, uso y mantenimiento.
- Para satisfacer este objetivo, los edificios se pro- yectarán, construirán, mantendrán y utilizarán de tal forma que se cumplan las exigencias básicas que se esta- blecen en los apartados siguientes.
- El Documento Básico «DB-HS Salubridad» especi- fica parámetros objetivos y procedimientos cuyo cumpli- miento asegura la satisfacción de las exigencias básicas y la superación de los niveles mínimos de calidad propios del requisito básico de salubridad.
13.1 Exigencia básica HS 1: Protección frente a la humedad: se limitará el riesgo previsible de presencia inadecuada de agua o humedad en el interior de los edifi- cios y en sus cerramientos como consecuencia del agua procedente de precipitaciones atmosféricas, de escorren- tías, del terreno o de condensaciones, disponiendo medios que impidan su penetración o, en su caso permi- tan su evacuación sin producción de daños. 13.2 Exigencia básica HS 2: Recogida y evacuación de residuos: los edificios dispondrán de espacios y medios para extraer los residuos ordinarios generados en ellos de forma acorde con el sistema público de recogida de tal manera que se facilite la adecuada separación en origen de dichos residuos, la recogida selectiva de los mismos y su posterior gestión. 13.3 Exigencia básica HS 3: Calidad del aire interior.
- Los edificios dispondrán de medios para que sus recintos se puedan ventilar adecuadamente, eliminando los contaminantes que se produzcan de forma habitual durante el uso normal de los edificios, de forma que se aporte un caudal suficiente de aire exterior y se garan- tice la extracción y expulsión del aire viciado por los contaminantes.
- Para limitar el riesgo de contaminación del aire interior de los edificios y del entorno exterior en facha- das y patios, la evacuación de productos de combustión de las instalaciones térmicas se producirá con carácter general por la cubierta del edificio, con independencia del tipo de combustible y del aparato que se utilice, y de acuerdo con la reglamentación específica sobre instala- ciones térmicas.
13.4 Exigencia básica HS 4: Suministro de agua.
- Los edificios dispondrán de medios adecuados para suministrar al equipamiento higiénico previsto de agua apta para el consumo de forma sostenible, apor- tando caudales suficientes para su funcionamiento, sin alteración de las propiedades de aptitud para el consumo e impidiendo los posibles retornos que puedan contami- nar la red, incorporando medios que permitan el ahorro y el control del caudal del agua.
- Los equipos de producción de agua caliente dota- dos de sistemas de acumulación y los puntos terminales de utilización tendrán unas características tales que eviten el desarrollo de gérmenes patógenos.
13.5 Exigencia básica HS 5: Evacuación de aguas: los edificios dispondrán de medios adecuados para extraer las aguas residuales generadas en ellos de forma inde- pendiente o conjunta con las precipitaciones atmosféricas y con las escorrentías.
Artículo 14. Exigencias básicas de protección frente al ruido (HR).
- El objetivo de este requisito básico «Protección frente al ruido» consiste en limitar dentro de los edificios, y en condiciones normales de utilización, el riesgo de molestias o enfermedades que el ruido pueda producir a los usuarios, como consecuencia de las características de su proyecto, construcción, uso y mantenimiento.
- Para satisfacer este objetivo, los edificios se pro- yectarán, construirán, utilizarán y mantendrán de tal forma que los elementos constructivos que conforman sus recintos tengan unas características acústicas adecua- das para reducir la transmisión del ruido aéreo, del ruido de impactos y del ruido y vibraciones de las instalaciones propias del edificio, y para limitar el ruido reverberante de los recintos.
- El Documento Básico «DB HR Protección frente al Ruido» especifica parámetros objetivos y sistemas de verificación cuyo cumplimiento asegura la satisfacción de las exigencias básicas y la superación de los niveles míni- mos de calidad propios del requisito básico de protección frente al ruido. Hasta que se apruebe este DB se aplicará la Norma Básica de la Edificación NBE-CA-88 «Condicio- nes acústicas en los edificios».
Artículo 15. Exigencias básicas de ahorro de energía (HE).
- El objetivo del requisito básico «Ahorro de ener- gía» consiste en conseguir un uso racional de la energía necesaria para la utilización de los edificios, reduciendo a límites sostenibles su consumo y conseguir asimismo que una parte de este consumo proceda de fuentes de energía renovable, como consecuencia de las característi- cas de su proyecto, construcción, uso y mantenimiento.
- Para satisfacer este objetivo, los edificios se pro- yectarán, construirán, utilizarán y mantendrán de forma que se cumplan las exigencias básicas que se establecen en los apartados siguientes.
- El Documento Básico «DB-HE Ahorro de Energía» especifica parámetros objetivos y procedimientos cuyo cumplimiento asegura la satisfacción de las exigencias básicas y la superación de los niveles mínimos de calidad propios del requisito básico de ahorro de energía.
15.1 Exigencia básica HE 1: Limitación de demanda energética: los edificios dispondrán de una envolvente de características tales que limite adecuadamente la demanda energética necesaria para alcanzar el bienestar térmico en función del clima de la localidad, del uso del edificio y del régimen de verano y de invierno, así como por sus características de aislamiento e inercia, permeabi- lidad al aire y exposición a la radiación solar, reduciendo el riesgo de aparición de humedades de condensación superficiales e intersticiales que puedan perjudicar sus características y tratando adecuadamente los puentes térmicos para limitar las pérdidas o ganancias de calor y evitar problemas higrotérmicos en los mismos. 15.2 Exigencia básica HE 2: Rendimiento de las insta- laciones térmicas: los edificios dispondrán de instalacio- nes térmicas apropiadas destinadas a proporcionar el bienestar térmico de sus ocupantes, regulando el rendi- miento de las mismas y de sus equipos. Esta exigencia se desarrolla actualmente en el vigente Reglamento de Ins- talaciones Térmicas en los Edificios, RITE, y su aplicación quedará definida en el proyecto del edificio.
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15.3 Exigencia básica HE 3: Eficiencia energética de las instalaciones de iluminación: los edificios dispondrán de instalaciones de iluminación adecuadas a las necesida- des de sus usuarios y a la vez eficaces energéticamente disponiendo de un sistema de control que permita ajustar el encendido a la ocupación real de la zona, así como de un sistema de regulación que optimice el aprovecha- miento de la luz natural, en las zonas que reúnan unas determinadas condiciones. 15.4 Exigencia básica HE 4: Contribución solar mínima de agua caliente sanitaria: en los edificios con previsión de demanda de agua caliente sanitaria o de cli- matización de piscina cubierta, en los que así se esta- blezca en este CTE, una parte de las necesidades energé- ticas térmicas derivadas de esa demanda se cubrirá mediante la incorporación en los mismos de sistemas de captación, almacenamiento y utilización de energía solar de baja temperatura adecuada a la radiación solar global de su emplazamiento y a la demanda de agua caliente del edificio. Los valores derivados de esta exigencia básica tendrán la consideración de mínimos, sin perjuicio de valores que puedan ser establecidos por las administra- ciones competentes y que contribuyan a la sostenibilidad, atendiendo a las características propias de su localización y ámbito territorial. 15.5 Exigencia básica HE 5: Contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica: en los edificios que así se
establezca en este CTE se incorporarán sistemas de capta- ción y transformación de energía solar en energía eléc- trica por procedimientos fotovoltaicos para uso propio o suministro a la red. Los valores derivados de esta exigen- cia básica tendrán la consideración de mínimos, sin per- juicio de valores más estrictos que puedan ser estableci- dos por las administraciones competentes y que contribuyan a la sostenibilidad, atendiendo a las caracte- rísticas propias de su localización y ámbito territorial.
ANEJO I
Contenido del proyecto
- En este anejo se relacionan los contenidos del pro- yecto de edificación, sin perjuicio de lo que, en su caso, establezcan las Administraciones competentes.
- Los marcados con asterisco (*) son los que, al menos, debe contener el Proyecto Básico.
- Cuando el proyecto se desarrolle o complete mediante proyectos parciales u otros documentos técni- cos, en la memoria del proyecto se hará referencia a éstos y a su contenido, y se integrarán en el proyecto por el proyectista, bajo su coordinación, como documentos diferenciados de tal forma que no se produzca duplicidad de los mismos, ni en los honorarios a percibir por los autores de los distintos trabajos.
Contenido del proyecto Observaciones
I. Memoria.
- Memoria descriptiva: Descriptiva y justificativa, que contenga la información siguiente:
1.1 Agentes. Promotor, proyectista, otros técnicos. 1.2 Información previa. Antecedentes y condicionantes de partida, datos del emplazamiento, entorno físico, normativa urbanística, otras normativas, en su caso. Datos del edificio en caso de rehabilitación, reforma o ampliación. Informes realizados. 1.3 Descripción del proyecto. Descripción general del edificio, programa de necesidades, uso característico del edificio y otros usos previstos, relación con el entorno. Cumplimiento del CTE y otras normativas específicas, normas de disciplina urbanística, ordenanzas municipales, edificabilidad, funcionalidad, etc. Descripción de la geometría del edificio, volumen, superficies útiles y construi- das, accesos y evacuación. Descripción general de los parámetros que determinan las previsiones técni- cas a considerar en el proyecto respecto al sistema estructural (cimentación, estructura portante y estructura horizontal), el sistema de compartimenta- ción, el sistema envolvente, el sistema de acabados, el sistema de acondicio- namiento ambiental y el de servicios. 1.4 Prestaciones del edificio Por requisitos básicos y en relación con las exigencias básicas del CTE. Se indi- carán en particular las acordadas entre promotor y proyectista que superen los umbrales establecidos en el CTE. Se establecerán las limitaciones de uso del edificio en su conjunto y de cada una de sus dependencias e instalaciones.
- Memoria constructiva: Descripción de las soluciones adoptadas:
2.1 Sustentación del edificio*. Justificación de las características del suelo y parámetros a considerar para el cálculo de la parte del sistema estructural correspondiente a la cimentación. 2.2 Sistema estructural (cimentación, estructura portante y estructura horizontal).
Se establecerán los datos y las hipótesis de partida, el programa de necesida- des, las bases de cálculo y procedimientos o métodos empleados para todo el sistema estructural, así como las características de los materiales que intervienen. 2.3 Sistema envolvente. Definición constructiva de los distintos subsistemas de la envolvente del edifi- cio, con descripción de su comportamiento frente a las acciones a las que está sometido (peso propio, viento, sismo, etc.), frente al fuego, seguridad de uso, evacuación de agua y comportamiento frente a la humedad, aislamiento acústico y sus bases de cálculo. El Aislamiento térmico de dichos subsistemas, la demanda energética máxima prevista del edificio para condiciones de verano e invierno y su eficiencia ener- gética en función del rendimiento energético de las instalaciones proyectado según el apartado 2.6.2.
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Memorias gráficas. Indicación de soluciones concretas y elementos singulares: carpintería, cerraje- ría, etc.
Otros.
III. Pliego de condiciones.
Pliego de cláusulas administrativas. Disposiciones generales. Disposiciones facultativas. Disposiciones económicas. Pliego de condiciones técnicas particula- res. Prescripciones sobre los materiales. Características técnicas mínimas que deben reunir los productos, equipos y sistemas que se incorporen a las obras, así como sus condiciones de sumi- nistro, recepción y conservación, almacenamiento y manipulación, las garantías de calidad y el control de recepción que deba realizarse incluyendo el muestreo del producto, los ensayos a realizar, los criterios de aceptación y rechazo, y las acciones a adoptar y los criterios de uso, conservación y man- tenimiento. Estas especificaciones se pueden hacer por referencia a pliegos generales que sean de aplicación, Documentos Reconocidos u otros que sean válidas a jui- cio del proyectista. Prescripciones en cuanto a la ejecución por unidades de obra.
Características técnicas de cada unidad de obra indicando su proceso de ejecu- ción, normas de aplicación, condiciones previas que han de cumplirse antes de su realización, tolerancias admisibles, condiciones de terminación, con- servación y mantenimiento, control de ejecución, ensayos y pruebas, garan- tías de calidad, criterios de aceptación y rechazo, criterios de medición y valoración de unidades, etc. Se precisarán las medidas para asegurar la compatibilidad entre los diferentes productos, elementos y sistemas constructivos. Prescripciones sobre verificaciones en el edificio terminado.
Se indicarán las verificaciones y pruebas de servicio que deban realizarse para comprobar las prestaciones finales del edificio.
IV. Mediciones. Desarrollo por partidas, agrupadas en capítulos, conteniendo todas las des- cripciones técnicas necesarias para su especificación y valoración.
V. Presupuesto.
Presupuesto aproximado*. Valoración aproximada de la ejecución material de la obra proyectada por capí- tulos. Presupuesto detallado. Cuadro de precios agrupado por capítulos. Resumen por capítulos, con expresión del valor final de ejecución y contrata. Incluirá el presupuesto del control de calidad. Presupuesto del Estudio de Seguridad y Salud.
Contenido del proyecto Observaciones
ANEJO II
Documentación del seguimiento de la obra
En este anejo se detalla, con carácter indicativo y sin perjuicio de lo que establezcan otras Administraciones Publicas competentes, el contenido de la documentación del seguimiento de la ejecución de la obra, tanto la exi- gida reglamentariamente, como la documentación del control realizado a lo largo de la obra.
II.1 Documentación obligatoria del seguimiento de la obra.
- Las obras de edificación dispondrán de una docu- mentación de seguimiento que se compondrá, al menos, de:
a) El Libro de Órdenes y Asistencias de acuerdo con lo previsto en el Decreto 461/1971, de 11 de marzo. b) El Libro de Incidencias en materia de seguridad y salud, según el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre. c) El proyecto, sus anejos y modificaciones debida- mente autorizados por el director de obra. d) La licencia de obras, la apertura del centro de tra- bajo y, en su caso, otras autorizaciones administrativas; y
e) El certificado final de la obra de acuerdo con el Decreto 462/1971, de 11 de marzo, del Ministerio de la Vivienda.
- En el Libro de Órdenes y Asistencias el director de obra y el director de la ejecución de la obra consignarán las instrucciones propias de sus respectivas funciones y obligaciones.
- El Libro de Incidencias se desarrollará conforme a la legislación específica de seguridad y salud. Tendrán acceso al mismo los agentes que dicha legislación determina.
- Una vez finalizada la obra, la documentación del seguimiento será depositada por el director de la obra en el Colegio Profesional correspondiente o, en su caso, en la Administración Publica competente, que aseguren su conservación y se comprometan a emitir certificaciones de su contenido a quienes acrediten un interés legítimo. II.2 Documentación del control de la obra.
- El control de calidad de las obras realizado incluirá el control de recepción de productos, los controles de la ejecución y de la obra terminada. Para ello:
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a) El director de la ejecución de la obra recopilará la documentación del control realizado, verificando que es conforme con lo establecido en el proyecto, sus anejos y modificaciones. b) El constructor recabará de los suministradores de productos y facilitará al director de obra y al director de la ejecución de la obra la documentación de los productos anteriormente señalada, así como sus instrucciones de uso y mantenimiento, y las garantías correspondientes cuando proceda; y c) La documentación de calidad preparada por el constructor sobre cada una de las unidades de obra podrá servir, si así lo autorizara el director de la ejecución de la obra, como parte del control de calidad de la obra.
- Una vez finalizada la obra, la documentación del seguimiento del control será depositada por el director de la ejecución de la obra en el Colegio Profesional corres- pondiente o, en su caso, en la Administración Publica competente, que asegure su tutela y se comprometa a emitir certificaciones de su contenido a quienes acrediten un interés legítimo.
II.3 Certificado final de obra.
- En el certificado final de obra, el director de la eje- cución de la obra certificará haber dirigido la ejecución material de las obras y controlado cuantitativa y cualitati- vamente la construcción y la calidad de lo edificado de acuerdo con el proyecto, la documentación técnica que lo desarrolla y las normas de la buena construcción.
- El director de la obra certificará que la edificación ha sido realizada bajo su dirección, de conformidad con el proyecto objeto de licencia y la documentación técnica que lo complementa, hallándose dispuesta para su ade- cuada utilización con arreglo a las instrucciones de uso y mantenimiento.
- Al certificado final de obra se le unirán como ane- jos los siguientes documentos:
a) Descripción de las modificaciones que, con la con- formidad del promotor, se hubiesen introducido durante la obra, haciendo constar su compatibilidad con las condi- ciones de la licencia; y b) Relación de los controles realizados durante la ejecución de la obra y sus resultados.
ANEJO III
Terminología A efectos de aplicación del CTE, los términos que figu- ran a continuación deben utilizarse conforme al signifi- cado y a las condiciones que se establecen para cada uno de ellos.
Acción previsible: acción que debe ser tenida en cuenta, conforme a la reglamentación vigente. Agentes de la edificación: Todas las personas físicas o jurídicas que intervienen en el proceso de la edificación según se establece en la LOE. Bienestar térmico: condiciones interiores de tempera- tura, humedad y velocidad del aire establecidas regla- mentariamente que se considera producen una sensación de bienestar adecuada y suficiente a sus ocupantes. Cerramiento: elemento constructivo del edificio que lo separa del exterior, ya sea aire, terreno u otros edificios. Comportamiento estructural adecuado: comporta- miento de una estructura y de las distintas partes que la componen, que no supone efectos indebidos. Comportamiento dinámico inadmisible: nivel de vibraciones u oscilaciones de una estructura, que no cum- ple con lo establecido en la reglamentación vigente. Construcción: conjunto de las actividades para la rea- lización física de la obra.
El término, cubre la construcción in situ, pero tam- bién la fabricación de partes en taller y su posterior mon- taje in situ. Constructor: es el agente que asume, contractual- mente ante el promotor, el compromiso de ejecutar con medios humanos y materiales, propios o ajenos, las obras o parte de las mismas con sujeción al proyecto y al con- trato, y siguiendo las instrucciones del director de obra y del director de la ejecución de la obra. Demanda energética: es la energía necesaria para mantener en el interior del edificio unas condiciones de confort definidas reglamentariamente en función del uso del edificio y de la zona climática en la que se ubique. Se compone de la demanda energética de calefacción y refri- geración, correspondientes a los meses de la temporada de calefacción y refrigeración, respectivamente. Deformación inadmisible: nivel de deformación que supera los límites de deformación admisibles estableci- dos en la reglamentación vigente. Degradación inadmisible: nivel de degradación que no cumple con las exigencias establecidas en la regla- mentación vigente. Dirección facultativa: está constituida por el director de obra y el director de la ejecución de la obra. Director de la ejecución de la obra: es el agente que, formando parte de la dirección facultativa, asume la fun- ción técnica de dirigir la ejecución material de la obra y de controlar cualitativa y cuantitativamente la construcción y la calidad de lo edificado. Director de obra: es el agente que, formando parte de la dirección facultativa, dirige el desarrollo de la obra en los aspectos técnicos, estéticos, urbanísticos y medioam- bientales, de conformidad con el proyecto que la define, la licencia de edificación y demás autorizaciones precepti- vas y las condiciones del contrato, con el objeto de asegu- rar su adecuación al fin propuesto. Edificio: construcción fija, hecha con materiales resis- tentes, para habitación humana o para albergar otros usos. Ejecución de la obra: véase Construcción. Elementos estructurales: parte de una estructura dis- tinguible físicamente. Por ejemplo: pilar, viga, losa, zapata, etc. Estructura: conjunto de elementos, conectados entre ellos, cuya misión consiste en resistir las acciones previsi- bles y en proporcionar rigidez. Exigencias básicas de calidad de los edificios: carac- terísticas genéricas, funcionales y técnicas de los edifi- cios que permiten satisfacer los requisitos básicos de la edificación. Influencia: a) Influencia química, física o biológica que incide en una estructura, en las partes que la componen o en los elementos resistentes no estructurales, y que puede afec- tar de manera desfavorable a su comportamiento en servicio, y su resistencia y estabilidad. b) Causa [que no pertenezca a las categorías de las acciones o de las mencionadas en a)] de efectos desfavo- rables en el comportamiento en servicio, o en la resisten- cia y estabilidad de una estructura, de las partes que la componen o de los elementos resistentes no estructura- les. Por ejemplo: imperfecciones geométricas, defectos inducidos por los procesos de fabricación o montaje, errores humanos, etc. Influencia previsible: influencia que debe ser tenida en cuenta, conforme a la reglamentación vigente. Licencia municipal de obras: acto administrativo por el cual el Ayuntamiento competente autoriza la ejecución de la obra proyectada, una vez comprobada su conformi- dad con la legalidad aplicable. Mantenimiento: conjunto de actividades destinadas a conservar el edificio o las partes que lo componen para
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b) La propiedad o su representante, aunque no acuda habitualmente al edificio. c) Persona que ocasionalmente acude a un edificio con el fin de realizar una determinada actividad acorde con el uso previsto. Por ejemplo: visitante, proveedor, cliente, etc.; o d) Personas que no acuden al edificio, pero que se pueden encontrar, habitualmente u ocasionalmente, en su zona de influencia. Por ejemplo: vecinos, transeúntes, etc.
(En suplemento aparte se publica la Parte II del Código Técnico de la Edificación)
5516 REAL DECRETO 315/2006, de 17 de marzo, por
el que se crea el Consejo para la Sostenibili- dad, Innovación y Calidad de la Edificación.
La sostenibilidad, la innovación y la calidad de la edi- ficación se enmarcan dentro de los ejes estratégicos de la política del gobierno en materia de vivienda, al objeto de conseguir un acceso de los ciudadanos a una vivienda asequible que constituya su residencia habitual y perma- nente, en una ciudad habitable que permita el ejercicio de sus derechos de ciudadanía. Se trata, por tanto, de una política dirigida a conseguir una ciudad compacta, moderna, que garantice el respeto a los valores medio- ambientales y con edificios que respondan a los máximos parámetros de calidad, mediante la innovación de mate- riales y procedimientos. La consecución de los objetivos citados se recogió ya, en primer lugar, en el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008 para favo- recer el acceso de los ciudadanos a la vivienda; en segundo lugar, en el Plan de Choque, aprobado por Real Decreto 1721/2004, de 23 de julio, por el que se incremen- taron las ayudas del Plan de Vivienda 2002-2005 y se crea- ron nuevas líneas de actuaciones protegidas para fomen- tar el arrendamiento de vivienda; en tercer lugar, con la creación de la Sociedad Pública de Alquiler para dina- mizar el mercado del alquiler; y, en último lugar, en el Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, en desarrollo de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edi- ficación y transposición de la Directiva 2002/91/CE, de Eficiencia Energética de Edificios. El Código Técnico de la Edificación regula las exigen- cias básicas que deben cumplirse en los edificios en rela- ción a los requisitos de seguridad y habitabilidad, respon- diendo a las exigencias de sostenibilidad de los procesos edificatorios y urbanizadores en su triple dimensión: social, económica y medioambiental. Pero esta sostenibilidad impone la creación de un órgano que, al tiempo que impulse el desarrollo y actuali- zación permanente del Código Técnico de la Edificación, en atención a la evolución técnica y a las necesidades de la sociedad, pueda elaborar propuestas y hacer recomen- daciones sobre las estrategias políticas y medidas perti- nentes en materia de sostenibilidad, innovación y calidad de la edificación. A tal fin, se crea el Consejo para la Sostenibilidad, Innovación y Calidad de la Edificación (en adelante, CSICE) que, por otro lado, implica el cumplimiento de lo que viene denominándose como la cuarta dimensión de la sostenibilidad: la participación. Tanto es así que en el Consejo estarán presentes las Administraciones Públicas y los agentes económicos y sociales implicados en los procesos edificatorios, garantizándose, de esa manera, una amplia participación en las actuaciones de desarrollo del Código Técnico de la Edificación. El Consejo funcionará en Pleno y Comisión perma- nente. Para asistir al Consejo, emitiendo informes y ejecu-
tando los acuerdos que emanen de aquél, se crean tres Comisiones de trabajo. Por un lado se crea la Comisión del Código Técnico de la Edificación que tendrá como funciones aquellas que le sean encomendadas por el CSICE en lo relativo a la apli- cación, desarrollo y actualización del referido Código. Por otro se crea la Comisión para la Calidad de la Edi- ficación, con funciones que el Consejo le encomiende en lo relativo al control de calidad de la edificación. Y, finalmente se crea la Comisión de Sostenibilidad e Innovación de la Edificación, que tendrá funciones de asistencia y asesoramiento del Consejo en cuanto a técni- cas y medidas innovadoras en la edificación y sobre la evolución y mejora de los criterios de sostenibilidad. En la elaboración de este Real Decreto se han cum- plido los trámites establecidos en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno y se ha oído a la Comisión Téc- nica para la Calidad de la Edificación, así como a las aso- ciaciones profesionales y a los sectores afectados. En su virtud, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organiza- ción y Funcionamiento de la Administración General del Estado, a propuesta de la Ministra de Vivienda, previa aprobación del Ministro de Administraciones Públicas y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 17 de marzo de 2006,
D I S P O N G O :
Artículo 1. Objeto.
Se crea el Consejo para la Sostenibilidad, Innovación y Calidad de la Edificación, como órgano colegiado ads- crito al Ministerio de Vivienda, al que corresponde contri- buir a alcanzar los objetivos de calidad de los edificios que persigue la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Orde- nación de la Edificación, y promover medidas que permi- tan un desarrollo sostenible en la edificación, mediante el impulso y coordinación de los criterios y actuaciones de las Administraciones Públicas en materia de promoción y mejora de la sostenibilidad, innovación y calidad de la edificación, en estrecha cooperación con los agentes del sector.
Artículo 2. Funciones del Consejo.
Corresponden al Consejo para la Sostenibilidad, Inno- vación y Calidad de la Edificación las siguientes funciones:
- Elaborar propuestas para definir estrategias, polí- ticas y medidas en materia de sostenibilidad, innovación y calidad de la edificación.
- Informar los proyectos normativos del Gobierno sobre la materia.
- Promover la adaptación de las disposiciones reglamentarias en materia de edificación a las decisiones, recomendaciones y orientaciones de la Unión Europea y otras organizaciones internacionales.
- Impulsar la realización de estudios e informes en materia de sostenibilidad, innovación y calidad de la edi- ficación.
- Promover la creación de bases de datos de infor- mación y de estadísticas necesarias para la mejor toma de decisiones en estos ámbitos.
- Propiciar la coordinación de las actuaciones de las Administraciones Públicas y de los agentes de la edifica- ción en materia de fomento de la innovación, la sostenibi- lidad y la calidad de la edificación.
- Realizar el seguimiento de la aplicación de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edi- ficación.
- Impulsar el desarrollo y la permanente actualiza- ción del Código Técnico de la Edificación (en adelante,
