En esta segunda fase de realización de la constitución hubo un momento de tensión y de conflicto,
ya que había familias políticas con diferentes perspectivas hacia los puntos de la constitución.
Durante el mes de enero de 1978 los diputados presentaron hasta 1133 enmiendas (hasta 4000
folios). Después del estudio de las enmiendas el nuevo texto se publico en el boletín oficial de las
cortes el 17 de abril de 1978.
Tercer paso: comisión del congreso → desde el día 15 de mayo al 20 de julio la comisión de
asuntos constitucionales y libertades políticas debate este proyecto de constitución.
Esa comisión estuvo presidida por el diputado de la UCD Emilio Attard Alonso. Hubo hasta 24
sesiones de esa comisión y hasta 1342 intervenciones. Finalmente el 20 de julio del 78 terminó su
trabajo y lo envía al pleno.
Cuarto paso: pleno del congreso → el día 4 de julio empezó el pleno a discutir este proyecto, se
iban leyendo discutiendo uno a uno cada uno de los artículos de la constitución . Con muchos no
hubo ningún problema y se aprobaban. Con el 1.3 (España monarquía parlamentaria) si hubo
problema y con el 16 (recoge libertad ideológica, de pensamiento) y con el 27 (derecho educación,
libertad de enseñanza).
Durante este período se mantiene el consenso salvo en determinados momentos en los que artículos
polémicos solo se aprueban con votos de UCD y AP (que tienen la mayoría).
El 28 de junio de 1978 fue asesinado Jose Maria Portel, lo asesinó ETA porque en sus paginas daba
cabida a una serie de artículos de Egia en contra de ETA.
El 21 de junio el presidente de la cámara Fernando Amdd de Miranda sometió a votación el
proyecto, el resultado fue: a favor 258, en contra 2 y abstenciones 14. Faltaron 76 diputados. La
votación se produjo por llamamiento.
Quinto paso: la comisión del senado → como cualquier ley debe pasar por el congreso y por el
senado. Presentaron hasta 1254 enmiendas, se debatió entre el 9 y el 18 de agosto. Estuvo presidida
por un diputado socialista llamado Federico Carvajal.
Desde el 19 de agosto hasta el 14 de septiembre se abre un debate para aprobar un debate que va a
aceptar el pleno.
Sexto paso: pleno del senado →
La mayoría de artículos van a ser aprobados por la mayoría de senadores, se logra algo que parecía
imposible, el acuerdo entre todas las fuerzas políticas sobre el contenido de la constitución.
Finalmente el 5 de junio el senado aprueba el proyecto de constitución.
Los senadores reales eran hasta un numero de 41 que el rey designó como tales (ej: Julián María)
había intelectuales, militares,....
Séptimo paso: comisión mixta → para aprobar los textos por diputados y senadores (5 de cada y un
presidente de las cortes).
La comisión mixta termina los trabajos el 25 de octubre. Hay que volver a votar para aprobar el
texto conjunto. El resultado fue: en el senado votos a favor 225, en contra 4 y abstenciones 8; en el
congreso a favor 325, en contra 6 y abstenciones 14.
Por último es sometido a referéndum el 6 de diciembre y es aprobado por mayoría absoluta. El país
vasco participó minoritariamente.
El rey la promulgó el 27 de diciembre y fue publicada el 29.
ESTRUCTURA DE LA CONSTUTUCIÓN
La constitución tiene 169 artículos que están divididos en varios títulos. La constitución empieza
con un preámbulo donde esta ampliado y corregido el artículo uno de la constitución, es decir, el
tema de la libertad, de la igualdad, de la justicia y del pluralismo político, también viene a
garantizar la convivencia democrática dentro de las leyes.
Se termina la constitución en el título décimo, donde se dice que se debe hacer para reformar la
constitución (los caminos válidos).
Osa se puede dividir en dos partes. Una que sería el núcleo y estaría integrada por el preámbulo, el
titulo preliminar y el título primero
