Práctica 6
En el seno de la Unión Europea se dicta una directiva en materia de medio ambiente que
contradice al Tratado constitutivo, a la Constitución española y a una Ley de las Cortes
Generales.
Conteste razonadamente y con cita de los preceptos en los que fundamente su
respuesta a las siguientes cuestiones:
1. ¿Quién dicta esa directiva?
2. ¿Quién la traspone? ¿Por qué?
3. ¿Se puede aplicar directamente? ¿Por qué?
4. ¿Cuál es la consecuencia de esas contradicciones? ¿Por qué?
5. ¿Quién controla esa Directiva?
1. La directiva la dicta el Parlamento y el Consejo de la Unión Europea.
2. La directiva la traspone las CCAA. Porque se trata de una competencia
compartida, en la que el Estado se encarga de las bases (atribuidas a la directiva)
y las CCAA del desarrollo (trasposición), según el artículo 149.1.23.
3. No, porque no tienen eficacia directa y, por tanto, los destinatarios son los
Estados y no los ciudadanos. Pero, si se ha agotado el plazo de trasposición, la
directiva se convierte en reglamento.
4. En las dos primeras contradicciones (entre tratado constitutivo y...), se aplica
jerarquía (invalidez de la inferior), y en el derecho estatal frente derecho europeo,
primacía (queda vigente la europea) [aaaaaaaAAAAAAAAªªªªªªªªªªªªªªªªªhhhhh]
5. Tiene un doble control.
En sus relaciones con el derecho originario, el Tribunal de Justicia de la UE.
En sus relaciones con la Constitución, el Tribunal Constitucional.
*El reglamento no necesita trasposición (por si cae pregunta trampa).