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Los nuevos títulos de Formación Profesional derivados de la Ley Orgánica 2/2006 de Educación (LOE) incorporan en el módulo de Formación y Orientación laboral una mayor carga de contenidos de prevención de riesgos laborales. De hecho, los reales decretos en los que se publican los títulos, estable- cen que la formación de prevención de riesgos contenida en el FOL “capacita para llevar a cabo responsabilidades profe- sionales equivalentes a las que precisan las actividades de nivel básico en prevención de riesgos laborales establecidas en el Real Decreto 39/1997 por el que se aprueba el

Reglamento de los Servicios de Prevención, siempre que tenga, al menos, 45 horas lectivas”.

El módulo de Formación y Orientación Laboral tiene en la CAPV una duración de 99 horas en el ciclo de grado superior y 105 en el de grado medio. Presenta, en concreto, tres resul- tados del aprendizaje relacionados con la prevención de ries- gos de un total de 7, asociando a cada uno de ellos un blo- que de contenidos formativos. El tiempo estimado para la impartición de estos contenidos es entre 30 y 40 horas. Los resultados del aprendizaje son:

5. Evalúa los riesgos derivados de su actividad, analizando las condiciones de trabajo y los factores de riesgo presentes en su entorno laboral.
6. Participa en la elaboración de un plan de prevención de riesgos en una pequeña empresa, identificando las responsa- bilidades de todos los agentes implicados.
7. Aplica las medidas de prevención y protección, anali- zando las situaciones de riesgo en el entorno laboral asocia- do al título

Los materiales que aquí se presentan pueden servir como apoyo fundamentalmente para el logro del resultado de aprendizaje número 5 ya que se centran en la evaluación de los riesgos profesionales.

La presente edición en castellano se ha realizado a peti- ción de los centros de Formación Profesional y forma parte de un conjunto más amplio de iniciativas (Formación del pro- fesorado, distribución de materiales de apoyo de los fondos bibliográficos de OSALAN. etc.) destinadas a fortalecer la pre- vención de riesgos laborales en la Formación Profesional Inicial.

KEI-IVAC

Los objetivos generales que se persiguen son los

siguientes :

OBJETIVOS CONCEPTUALES

< Conocer la obligación legal que existe al respecto. < Conocer la importancia que supone realizar la evaluación de Riesgos en la gestión de la seguridad y salud Laboral. < Conocer la utilidad y realización de las Inspecciones de seguridad. < Conocer la utilidad y realización de las observaciones del trabajo. < Identificar los factores de riesgo que pueden provocar accidentes o enfermedades profesionales.

OBJETIVOS PROCEDIMENTALES

< Conocer el proceso que se debe seguir para la realiza- ción de una evaluación de riesgos y las partes que la integran.

< Conocer los tipos de evaluaciones existentes. < Conocer el proceso que se debe seguir para una planifi- cación correcta de la actividad preventiva. < Conocer el proceso que se debe seguir para llevar a cabo las inspecciones de seguridad. < Conocer el proceso que se debe seguir para llevar a cabo las observaciones del trabajo.

OBJETIVOS ACTITUDINALES

< Concienciación sobre la necesidad y obligación de reali- zar una adecuada planificación de la actividad preventiva. < Importancia de llevar un registro de todo el proceso de evaluación/planificación de la actividad preventiva. < Capacidad de organizar y planificar el trabajo. < Responsabilidad en el trabajo individual.

04. OBJETIVOS GENERALES

Las características más relevantes de la metodología

de enseñanza a seguir por el alumno son :

< Aprendizaje por EXPOSICIÓN : Se trata de la transmisión escrita de los contenidos formativos establecidos. Están pro- gramadas una serie de tareas donde se combinan la exposi- ción con preguntas que hagan reflexionar sobre el tema expuesto.

< Aprendizaje por DESCUBRIMIENTO : Se han incorporado actividades en donde el alumno tenga que buscar informa- ción previa para intentar solucionar los problemas plantea- dos.

< Aprendizaje por INSTRUCCIÓN : Se presentan varias acti- vidades teórico-prácticas en donde el alumno deberá poner

en práctica lo aprendido, basándose en el material de apoyo que se le ofrece.

< Aprendizaje por ANALOGÍA : Se han preparado varias acti- vidades donde el objetivo es aprender a analizar una situa- ción concreta y resolver el problema valiéndose en casos rea- les ubicados en su entorno.

< Aprendizaje por INVESTIGACIÓN : A partir de la observa- ción directa de diferentes escenarios reales, el alumno tendrá que descubrir y sacar conclusiones por su cuenta.

05. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

Estas obligaciones están convenientemente desarrolla-

das en el Reglamento de los Servicios de Prevención:

• Artículo 3 : Definición.
• Artículo 4 : Contenido general de la evaluación.
• Artículo 5 : Procedimiento.
• Artículo 6 : Revisión.
• Artículo 7 : Documentación.

Seguidamente se van a analizar más en profundidad los men- cionados artículos :

Unidad didáctica

10-1. Definición

La evaluación de riesgos laborales es el pro-

ceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos

riesgos que no hayan podido evitarse, obtenien-

do la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. Cuando de la evaluación realizada resulte necesaria la adopción de medidas preventivas, deberán ponerse claramente de manifiesto las situaciones en que sea necesario : < Eliminar o reducir el riesgo mediante medidas de prevención en el origen, organizativas, de protección colectiva, de protección individual o de formación e información a los trabajadores. < Controlar periódicamente las condiciones y los métodos de trabajo y el estado de salud de los trabaja- dores. De acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de la LPRL, el empresario deberá CONSULTAR a los represen- tantes de los trabajadores o a los propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del PROCEDI- MIENTO de evaluación a utilizar en la empresa o centro de trabajo.

10-2. Contenido general de la evaluación

La evaluación inicial de riesgos que no hayan

podido evitarse deberá extenderse a cada uno

de los puestos de trabajo de la empresa que

concurran dichos riesgos.

Para ello, se tendrá en cuenta :

< Las condiciones de trabajo existentes o previstas tal como quedan definidas en el apartado 7 del artículo 4 de la LPRL.

L e a - A r t i b a i i k a s t e t x e a E V A L U A C I Ó N D E R I E S G O S

< La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o vaya a ocuparlo sea especialmente sensible, por sus característi- cas personales o estado biológico conocido, a alguna de dichas condiciones.

A partir de dicha evaluación inicial deberán VOLVER a eva- luarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por : < La elección de equipos de trabajo, sustancias o prepa- rados químicos, la introducción de nuevas tecnologías o la modificación en el acondicionamiento de los lugares de trabajo. < El cambio de las condiciones de trabajo. < La incorporación de un trabajador cuyas característi- cas personales o estado biológico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.

La evaluación de los riesgos se realizará mediante la inter- vención de personal COMPETENTE, de acuerdo con lo esta- blecido en el capítulo VI de la presente norma.

10-3. Procedimiento

A partir de la INFORMACION sobre la organización, características y complejidad del trabajo, sobre las materias primas y los equipos de trabajo existentes en la empresa y sobre el estado de salud de los trabajadores se PROCEDE- RA a la DETERMINACION de los elementos peligrosos y a la IDENTIFICACION de los trabajadores expuestos a los mis- mos, VALORANDO a continuación, el riesgo existente en función de criterios objetivos de valoración, según los conocimientos técnicos existentes o consensuados con los

trabajadores, de manera que se pueda llegar a una conclu- sión sobre la necesidad de EVITAR o de CONTROLAR y redu- cir el riesgo. A los efectos previstos en el párrafo anterior se tendrá en cuenta la información recibida de los trabajadores sobre los aspectos señalados. El PROCEDIMIENTO de evaluación utilizado deberá otorgar confianza sobre su resultado. En caso de duda deberán adoptarse las medidas preventivas más favorables , desde el punto de vista de la prevención. La evaluación INCLUIRA la realización de las medicio- nes, análisis o ensayos que se consideren necesarios, salvo que se traten de operaciones, actividades o procesos en los que la directa APRECIACION profesional acreditada permi- ta llegar a una conclusión sin necesidad de recurrir a aque- llos siempre que se cumpla lo dispuesto en el párrafo ante- rior. En cualquier caso, si EXISTIERA normativa específica de aplicación, el procedimiento de evaluación deberá AJUS- TARSE a las condiciones concretas establecidas en la misma. Cuando la evaluación exija la realización medicio- nes, análisis o ensayos y la normativa no indique o concre- te los métodos que deben emplearse, o cuando los crite- rios de evaluación contemplados en dicha normativa deben ser interpretadas o precisadas a la luz de otros crite- rios de carácter técnico, se podrán utilizar si existen, los métodos o criterios recogidos en normas UNE, guías del INSHT y demás organismos, normas internacionales, etc.

10-4. Revisión

La evaluación inicial a que se refiere el artículo 4

deberá revisarse cuando así lo establezca una dis-

posición específica. En todo caso, se deberá revisar la

evaluación correspondiente a aquellos puestos de trabajo afectados cuando se hayan detectado daños a la salud de los trabajadores o se hayan apreciado a través de los con- troles periodicos, incluidas las relativas a la vigilancia de la salud, que las actividades de prevención son inadecuadas o insuficientes. Para ello se tendrán en cuenta los resulta- dos de: