efectos expernos, Apuntes de Administración de Empresas

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TEMA 2: Interiorización de los

efectos externos

Regulación pública

Tema 2: contenido

2.1. INTRODUCCIÓN: LOS EFECTOS EXTERNOS DE MERCADO

2.2. CONCEPTO DEL PROCESO DE INTERIORIZACIÓN DE EFECTOS

EXTERNOS.

2.3. ALTERNATIVAS DE INTERIORIZACIÓN Y DE REGULACIÓN.

2.3.1. Nivel de interiorización. 2.3.2. Interiorización privada vs. interiorización pública.

2.4. ANÁLISIS DEL PROCESO DE INTERIORIZACIÓN PRIVADA.

2.4.1. Capacidad del mercado para interiorizar efectos externos: el teorema de Coase. 2.4.2. Elección entre técnicas de interiorización privadas. 2.5. TÉCNICAS O INSTRUMENTOS DE INTERIORIZACIÓN PÚBLICA

2.6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE INTERIORIZACIÓN

Efecto externo negativo

IMaP

CMaP

X

p

X 0

p 0

X*

p*

CMaS

Efecto externo positivo: la educación

IMaP

CMaP

X

p

X 0

p 0

X*

p*

IMaS

Efecto externo negativo: la contaminación

IMa

CMaP

X

p

BMNP

2.3. ALTERNATIVAS DE INTERIORIZACIÓN

2.3.1. Nivel de interiorización

O

C

B CME

E

CME

BMNP

X*^ X

BMNP

X (^0)

Interiorización óptima de los efectos externos

● Punto E: MAX BNS = [I(X) - C(X) – CE(X)]

● Punto donde el ingreso marginal es igual al coste marginal privado más

el coste marginal externo. Suponiendo competencia perfecta , el ingreso marginal se iguala al precio, de manera que ahora debería cubrir el coste marginal privado y el coste marginal externo

∂ I

∂C

∂CE

∂ I

∂C

∂CE

∂X ∂X ∂X ∂X ∂X ∂X

BMNS = IMa - CMaP - CME = 0

BMNS = BMNP - CME = 0

BMNP= CME

● Problema: nivel de información

Interiorización satisfactoria de los efectos externos

● Dos etapas:

1. Fijación de un nivel de efectos externos socialmente tolerable 

Estándares de calidad ambiental.

2. Selección y empleo de instrumentos para conseguir ese nivel de

interiorización.

INTERIORIZACIÓN ÓPTIMA. LA INFORMACIÓN REQUERIDA ES CONSIDERABLE:

A.-COSTES :

A) INTERNOS

B) EXTERNOS

C) DE INTERIORIZACIÓN

B.-BENEFICIOS: A) INTERNOS B) EXTERNOS C) DE INTERIORIZACIÓN Cs = Cp + Ce + Ci Bs = Bp + Be + Bi

Cp = costes planeados o internos al

generador;

Ce = costes externos al generador;

Ci = costes de interiorización.

Bp = beneficios planeados o internos; Be = beneficios externos no apropiados por el generador; Bi = beneficios del proceso de interiorización de los externos. BSN = (Bp+Be+Bi)- (Cp+Ce+Ci) = (Bp-Cp)+(Be-Ce)+(Bi-Ci) INTERIORIZACIÓN ÓPTIMA

2.4. ANÁLISIS DEL PROCESO DE INTERIORIZACIÓN

PRIVADA

2.4.1. Capacidad del mercado para interiorizar efectos externos: el teorema de Coase

● Si se supone competencia e información perfectas, la existencia de

efectos externos, puede deberse a:

1. Indefinición de los derechos de propiedad;
2. La forma de atribución de estos derechos;
3. Los costes de transacción;
4. La distribución de la renta.

● Una formulación del teorema: si se prescinde de los efectos

distributivos, existe competencia e información perfecta, los derechos de propiedad están bien definidos y los costes de transacción son nulos, resulta indiferente para conseguir la asignación óptimo- paretiana que se asignen los derechos de propiedad al generador o al receptor de los efectos externos. Resultará asignativamente indiferente quién compensa a quién.

● El carácter recíproco o bilateral del proceso de interiorización de

efectos externos: la papelera genera un daño a la piscifactoría, pero si lo evitamos la piscifactoría generará un daño a la papelera. El problema es evitar el daño superior.

El teorema de Coase

O

C

B CME

E

CME

BMNP

X*^

X

BMNP

v

t

p

q

r

s

El generador es el propietario

El receptor es el propietario

2. La dimensión relativa de los costes de transacción

● El problema está en saber quién carga con los costes de

transacción y en su dimensión relativa.

T < B Se negocia

T > B

G < B Regulación pública

G > B e.e. irrelevante

T= costes de transacción;

B= beneficio de la negociación para quien paga los costes de transacción;

G= coste de la regulación pública.

3. Dificultad de identificación partes negociadoras

● La interiorización privada es menos probable en los siguientes casos:

1. Cuando están implicadas las generaciones futuras.
2. Cuando no es posible identificar quién es contaminador y quién es contaminado: falta de conciencia de contaminar, desconocimiento del daño que se causa o se recibe,…

4. Situaciones de propiedad común

● Dos soluciones:

● Comportamiento egoísta  agotamiento de la propiedad

● Comportamiento cooperativo: infrecuente

5. Amenazas

● La amenaza de generar efectos externos negativos puede

convertirse en una actividad económica viable y rentable.

6. La distribución del poder adquisitivo no es la

socialmente deseable

● La negociación entre las multinacionales contaminadoras y los

individuos aislados.

C. Venta de derechos o de permisos de

utilización

● La Administración Pública emite unos permisos o certificados

de contaminación a un precio determinado y en una cantidad

determinada. Cómo se distribuyen: subasta o grandfathering

● Estos certificados se pueden, en su caso, comprar y vender

entre el público interesado o necesitado de contaminar.

a) Determinación de la cantidad de permisos y su precio

● Dos enfoques:

● Nivel óptimo de interiorización

● Nivel satisfactorio

Lo vamos a plantear con el nivel óptimo, pero en realidad se plantea con el nivel satisfactorio

● Dos pasos, suponemos:

● La única manera de reducir la contaminación es produciendo

menos

● También se pueden introducir filtros o dispositivos de limpieza

Venta de permisos (caso sencillo)

O

P*

CME

S*

Precios

Costes

Q*

Permisos Contaminación

BMNP = CMR

Q 2

Enfoque del nivel óptimo (simplista)