Reforma Constitucional en Argentina: Poder Constituyente y Reformas Históricas, Diapositivas de Derecho Constitucional

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Reforma constitucional

¿qué es?, ¿cómo se caracteriza?, ¿Qué

reformas hubo en Argentina?

Paola Podrecca | Cát. Carnota | UCES

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Temario

1) Poder constituyente

• Originario
• Derivado

2) Procedimiento

reformador

• Etapa pre-reformadora, declaración

de la necesidad, fijación de los

alcances y convocatoria de la

convención. Art. 30 CN.

3) Convención

Reformadora

• Atribuciones

4) Reformas

constitucionales en

Argentina

• 1860
• 1866
• 1949
• 1966
• 1957
• 1994

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1) Poder constituyente y

constituido

Poder constituído : es el poder creado por el Poder

Constituyente, son los poderes del Estado (Poder

Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial).

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Constituyente: es el

sistema orgánico al que

le compete el dictado de

la Constitución.

1) Clausulas pétreas

Son aquellas cláusulas que no se pueden

modificar, la democracia como forma de

gobierno, el federalismo como forma de

estado, la forma republicana de gobierno, la

confesionalidad del estado. P. Ejemplo la Constitución

Italia de 1947 prescribe que la forma republicana de gobierno no se

puede revisar constitucionalmente.

Absolutas : Prohibidas Relativas : por un tiempo, o

condiciones.

Muchos autores, entre ellos Bidart Campos, sostienen la

existencia de dichas cláusulas. El Dr. Carnota cree que si la

evolución social amerita un cambio el mismo

debe proceder, por lo que no comparte el criterio

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2) Procedimiento reformador.

Etapas

2.1) ETAPA DE INICIATIVA

Declaración de la necesidad  Congreso, por ley

Mayoría calificada , 2/3 de las dos cámaras por

separado,

Convención especial convocada al efecto y no

asambleas legislativas ordinarias

Fijación de alcances, presupuesto, temas (reforma

sobre tales puntos), plazo, elección de los

constituyentes (igual que los diputados (según practica

constitucional)

Y convocatoria a elecciones a constituyentes por el

cuerpo electoral de la convención.

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2) Procedimiento reformador.

Etapas

2.1) ETAPA DE REVISION

Cuando la Convención Reformadora lleva a cabo la

reforma.

Límites de la Convención

1) Cláusulas pétreas.

2) Puntos señalados en la declaración de reforma

emanada del Congreso.

3) Plazo para reformar, su vencimiento provocaría

automáticamente la disolución de la Convención.

La cátedra disiente en la existencia de las clausulas pétreas.

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4) Reformas constitucionales en

Argentina. Año

En el contexto de la guerra entre la Confederación Argentina y

el Estado de Buenos Aires consecuencia adhesión de

Buenos Aires a la constitución de 1853 y su integración de

derecho a la República Argentina.

Pacto de San José de Flores , Buenos Aires se declara parte de

la Confederación Argentina y se establece que la provincia

porteña podría proponer reformas a la Constitución

Nacional de 1853 , que establecía la forma de gobierno federal;

BA elige una Convención Provincial Revisora que propuso varias

reformas al texto de 1853 , casi todas aceptadas por la

Convención Nacional Constituyente de 1860.

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4) Reformas constitucionales en

Argentina. Año1860.

Modificaciones

• Elimina el establecimiento de la ciudad de Buenos Aires como Capital Federal ,
• Uniformidad de los derechos de importación en todo el país (impedir promoción de

determinadas regiones o puertos),

• Eliminación por cinco años de derechos de exportación ,
• Reducción de facultades del gobierno nacional para intervenir provincias , decretar

el estado de sitio , someter a juicio político a los gobernadores, diputados y senadores

nacionales, o revisar las constituciones provinciales.

• Prohibición al Congreso nacional de dictar leyes que "restrinjan la libertad de

imprenta o establezcan sobre ella la jurisdicción federal ",

• Reconocimiento de los derechos y garantías implícitos derivados del principio

republicano y de soberanía del pueblo, y el reconocimiento del principio de " ciudadanía

natural " (jus soli).

• Supresión de facultades de la Corte Suprema de la Nación en conflictos

intraprovinciales, entre poderes públicos de una misma provincia, o entre una provincia

y sus vecinos. 11

4) Reformas constitucionales en

Argentina. Año

Incorporo nuevos derechos sociales y nuevas funciones del Estado ,

CONSTITUCIONALISMO SOCIAL , promovida por el gobierno de Perón.

• Derechos de segunda generación (laborales y sociales),
• Reconoció la igualdad jurídica del hombre y la mujer ,
• Incorporó la función social de la propiedad ,
• Estableció autonomía universitaria , derechos de la niñez y ancianidad ,
• El hábeas corpus , facultades de intervención de Estado en la economía ,

entre otras normas.

• Posibilitó que el presidente pudiera ser reelegido indefinidamente, y

dispuso su elección y la de los diputados y senadores por voto directo.

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4) Reformas constitucionales en

Argentina. Año

Por decreto 3838 de necesidad de reformar la Constitución, Aramburu

convocó a elecciones de convencionales constituyentes para

convalidar la derogación de las reformas de 1949 y realizar nuevas

reformas constitucionales. El gobierno militar prohibió la

presentación de candidatos peronistas , sus seguidores votaron

masivamente en blanco y obteniendo la mayoría , se afectó

fuertemente la legitimidad de la Convención Constituyente.

Solo hubo quórum para reformar el artículo 14 bis, del trabajo.

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4) Reformas constitucionales en

Argentina. Año

• Dió rango constitucional a los principales tratados de derechos humanos.
• Reconoció de los derechos de protección ambientales , del consumidor , a la

información , la acción constitucional de amparo simple y colectivo, los delitos

contra la constitución y la democracia, la preeminencia de los tratados

internacionales, el voto directo y la reelección presidencial por una vez y

acortamiento del mandato de 6 a 4 años , la reglamentación de los decretos por

razones de necesidad y urgencia , el tercer senador por la minoría , el Consejo

de la Magistratura , la posibilidad de traslado de la Capital de la República, la

autonomía a la Ciudad de Buenos Aires, etc.

• Estableció el balotaje , segunda vuelta electoral en la elección presidencial si

ningún candidato tiene más del 45 % de los votos válidos emitidos o sacando un

mínimo de 40 % superase al segundo por más del 10 %.

• Disposiciones transitorias, ratifica la legítima e imprescriptible soberanía

argentina sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los

espacios marítimos e insulares correspondientes, entre otras.

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