TEMA 1º. LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Y, EN ESPECIAL, LOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
-- ESQUEMA --
1. LOS CONVENIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN GENERAL.
a).- concepto: Los convenios son aquella parte de la actividad de la Administración
caracterizada por ser el resultado de un CONCIERTO DE VOLUNTADES.
b).- Los convenios se clasifican en:
-- Interadministrativos (arts. 47 y ss LRJSP)
-- Entre Administraciones públicas y personas privadas:
-- Contratos privados de la Administración.
-- Convenios o conciertos de colaboración
-- Contratos administrativos.
-- Contratos del sector público distintos de los anteriores.
2. LA INSTITUCIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO: ORÍGENES HISTÓRICOS Y
SIGNIFICADO ACTUAL.
2.1. NATURALEZA JURIDICA.
El proceso histórico de su reconocimiento como verdadero contrato, lo que se negó
inicialmente.
2.2. EVOLUCIÓN.
-- De la aplicación inicial del Derecho civil a la paulatina regulación de aspectos
contractuales , primero procesales y luego de fondo, sometidos a Derecho administrativo.
-- Aparición de normas con una regulación completa de los contratos administrativos más
relevantes: obra pública y gestión de servicio público, que serán la base de la futura
normativa general en materia de contratos administrativos.
-- Las primeras normas generales sobre contratación administrativa: Reglamento de
Contratación de las Corporaciones Locales (Decreto de 9 de enero de 1953) y la Ley del
Contratos del Estado (Texto Articulado aprobado por Decreto de 8 de abril de 1965), y su
supletoriedad general.
- La Constitución de 1978 (CE), en su artículo 149.1.18, atribuyó al Estado la competencia
en materia de legislación básica en materia de contratos de las Administraciones públicas.
- La Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL), declaró que la
legislación estatal en materia de contratos administrativos sería directamente (y no
supletoriamente como hasta la fecha) aplicable a todas las Administraciones Locales.
