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4. ESQUEMAS 4.1. Esrapo CONSTITUCIONAL PARTE PRIMERA SURGIMIENTO, CONSOLIDACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Sinopsis Esta parte primera del Manual aporta los elementos teóricos e históricos que constituyen la base del Estado constitucional de nuestros días, desde sus orígenes, pasando por su evolución y desarrollo, hasta llegar al actual proceso de consolidación. Para ello se parte del orden político medieval y de la aparición del Estado monárquico, hasta llegar al surgimiento y desarrollo del Estado liberal, su configuración como Estado de Derecho y la actual conformación del Estado Social y Democrático de Derecho tal y como se plasma en las Constituciones contemporáneas y, en particular, en la Constitución Española de 1978, sin perder de vista las transformaciones a las que se ve sometido en los últimos tiempos, y las modernas tendencias a las que se enfrenta. Objetivos - Conocer el origen, desarrollo y evolución histórica del Estado Constitucional - Comprender las bases sobre las que se asienta nuestro actual Estado Social y Democrático de Derecho - Entender el valor de los elementos histórico-teóricos del Estado para la comprensión actual del constitucionalismo contemporáneo L INTRODUCCIÓN % Concepto de Estado: concepto jurídico-político. Definido como una unidad política superior, dotada de un sistema jurídico que organiza la convivencia de una comunidad establecida en un territorio determinado. % Origen y evolución: concepto concreto y temporal: marco occidental y europeo. El Estado nace a fines de la Edad Media, se afianza en el Renacimiento y adquiere plena forma en el siglo x1x II. EL ORDEN POLÍTICO MEDIEVAL CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO %+ Importancia política del Bajo Medievo: liberación del poder temporal de las ataduras religiosas y auge de las asambleas representativas populares % Los Monarcas necesitan de la ayuda de los súbditos: necesidad del consentimiento de sus gobernados (en particular la burguesía enriquecida) < “Revolución política”: poder autógeno, desde la Comunidad hasta el Rey % Orden político medieval: formación de los elementos esenciales del Estado moderno (comienzos S. XIV): instituciones permanentes para asuntos financieros y jurídicos, surgimiento de administración profesional, nacimiento de la Cancillería (órgano central de coordinación) % Final Edad Media: enfrentamiento del Príncipe con los órganos representativos urbanos —burguesía- > inicio del conflicto: Iglesia > los Príncipes del Renacimiento encuentran apoyo para implantar una “política monárquica absolutista de origen divino” % Rasgos básicos: sistema poliárquico, comunidad política universal, privatización de las relaciones jurídico-políticas, ausencia de un poder y orden jurídico unitarios (sustento en bases privatistas) % Descomposición de la poliarquía medieval. Causas: proceso de desacralización; paulatino aumento del poder monárquico. Contrapartida: frenos en los poderes feudales % Formación Estado moderno > recepción Derecho romano (categorías usadas en lo público) Y. EL ESTADO LIBERAL COMO ESTADO DE DERECHO + Encuadrado en el marco del Estado liberal pero no lo agota —> viable en diferentes contextos socioeconómicos e ideológicos > técnicas y principios para la limitación del poder Supucsta neutralidad: articulación sobre cl concepto de racionalidad formal + contenido mínimo — material — (soberanía, — democracia, representación) + Configuración marcada por dos planteamientos fundamentales: - Rule of law (enfrentamiento absolutismo monárquico — parlamento). Implica: imperio del derecho, primacía del principio de legalidad, soberanía parlamentaria como expresión de la soberanía popular - — Iusnaturalismo racionalista: alejamiento del Derecho de las cuestiones éticas y morales; vinculación Estado - Derecho + Formulación definitiva del Estado de Derecho > doctrina alemana. Doctrina alemana > soberanía del Derecho (imposibilidad de una soberanía del Parlamento anglosajona) Kant > punto culminante de la concepción racional del Derecho y del Estado. Valores individualistas <> entre el paternalismo despótico y los planteamientos democráticos Otros autores: Stahl (aproximación fomal), R. “Von Mohl (aproximación material), Lorenz von Stein (vinculación Estado-sustrato social > intervención estatal) Conclusión > Estado de Derecho > Estado de leyes. Fracaso: mediados S. XIX —> concepción formal, positivismo jurídico CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO LIBERAL. DE DERECHO LAS RESPUESTAS ANTE LA CRISIS DEL ESTADO LIBERAL + CE78 > recoge estas características profundas transformaciones en el Estado moderno. + 1, Imperio de la ley: preámbulo CE78. Expresión de la voluntad general. Evolución: - — Predominio origen gubernamental de la norma, frente al origen legislativo - Multiplicación — centros — de normativa - — Pérdida del carácter abstracto y general de la ley > controles (control de constitucionalidad) + 2.La división de poderes División de poderes y legalidad de los actos de los poderes públicos Públicos: concreción del imperio de la ley > administración sometida al derecho <> control jurisdiccional sobre sus actos. Dos modelos: - — Dualista: ley límite al poder - — Monista: ley fundamento y presupuesto del poder -» presunción iuris tantum de legalidad de los actos administrativos Control jurisdiccional a posteriori > reducir la discrecionalidad División de poderes: origen Locke (legislativo, ejecutivo, — federativo), consagración Montesquieu y art.16 Decl. 1789 Definición: impedir concentración del poder — garantía libertad ciudadana. Dividir funciones; no necesariamente equilibrio Evolución: — factores — (principio — democrático, partidos, fortaleza Ejecutivo). Vigencia hoy de la división de poderes: reformulación y articulación funcional > mecanismos de articulación y control Colaboración e interdependencia => transformación 2 consideraciones: - — monarquía parlamentaria - — transformación de la administración Actualmente => necesidad de adecuado sistema de contrapoderes (sociedad civil, mayorías-minorías). No sustitutivos de los poderes producción % 3. Derechos y libertades: 2 condiciones: garantías jurisdiccionales + cumplimiento más allá de las condiciones económicas (dignidad) Configuración: - — derechos naturales innatos - — ámbito de libre determinación individual - - derechos democráticos y sociales - — dimensión subjetiva — dimensión institucional ++ Transformaciones socio-económicas finales S. XIX —> desarrollo del capital — importancia proletariado (empobrecimiento) + Estado liberal S. XIX > rígida separación sociedad — economía, público - privado «> Solución a la crisis: burguesía > necesidad de intervención; extensión de los principios de la democracia burguesa (modelo reformista — modelo revolucionario); recurso extremo —> supresión de la democracia % OTROS PLANTEAMIENTOS TEÓRICOS - Reacción marxista: Marx y Engels. Tres — premisas: — materialismo — humanista, dialéctico e historicista. Teoría crítica del Estado liberal Concepto de clase social > diversos tipos de Estado en función de losmodos de producción (esclavista, feudal, burgués y socialista) Tránsito al Estado socialista > revolución <» dictadura del proletariado > desaparición del Estado Planteamientos de Lenin —> 2 fases en el tránsito (Estado socialista; Estado comunista) Fracaso histórico de la experiencia comunista - Reacción autoritaria: sistemas autoritarios del periodo de entreguerras -S. XX- - Importancia menor —> pervivencia hasta finales I Guerra Mundial; pobreza intelectual - Planteamiento —> concepción sustantiva del poder que reside en una élite (visión pesimista del ser humano; adaptación del Estado liberal) - Versión autoritaria del Estado liberal —» ideología oficial; apatía política; derechos como concesión del Estado; líder titular del poder constituyente e intérprete supremo; único partido; aparato policial; Estado piramidal Art. CE: Españas constituye enun Estado Social y Democrático “de Derecho aná unitario 
