Instituciones y derecho de la Unión Europea
33561653-F
Interactiva Nº 7
A. Apreciación por el Tribunal de Justicia sobre si se ha vulnerado o no el
principio de subsidiariedad (asunto C-176/09) (Luxemburgo c. Parlamento
Europeo y Consejo de la Unión Europea).
1. ¿Cuáles son los argumentos expuestos por Luxemburgo para solicitar
el TJ que anule la Directiva 2009/12/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo por supuesta vulneración del principio de
subsidiariedad?
Luxemburgo solicita en primer lugar, que se anule el art. 1, apartado 2, de la Directiva
en la medida en que dispone que resulta de aplicación a los aeropuertos con mayor
movimiento de viajeros de cada Estado Miembro basándose en que es una vulneración
del principio de igualdad de trato.
En segundo lugar, Luxemburgo considera que dicha Directiva está violando el principio
de proporcionalidad, debido a que la Directiva considera que en aquellos Estados
Miembros que no albergan ningún aeropuerto que alcance el umbral mínimo
establecido, el aeropuerto que registra el mayor movimiento anual de pasajeros debe
considerarse como punto de entrada en el Estado miembro de que se trate, circunstancia
ésta que le confiere una posición privilegiada respecto de los usuarios del mismo.
Finalmente, el tercer motivo del Gran Ducado de Luxemburgo reside en que considera
que es incompatible con el principio de subsidiariedad la regulación a nivel de la Unión
de una situación que podría regularse a nivel nacional. Este estado miembro denuncia el
echo de que existen aeropuertos más grandes que el de Luxemburgo-Findel que no
tienen que cumplir con lo establecido en la Directiva.
2. ¿Cuál es la posición del Tribunal de Justicia respecto de dichos
argumentos? Fundamentar la respuesta.
El Tribunal de Justicia desestima todos los motivos alegados por el Gran Ducado de
Luxemburgo argumentando que se considera que tienen una posición privilegiada no
sólo los aeropuertos que registran un tráfico anual superior a los 5 millones de viajeros,
sino también aquellos que constituyen el aeropuerto principal del Estado miembro en el
que están situados, sea cual sea la cifra concreta del movimiento anual de pasajeros.
Así, como se expresa en el párrafo 82 de la Directiva “La circunstancia de que una parte
de los aeropuertos que registran un tráfico anual inferior a los 5 millones de viajeros no
se encuentre comprendida en el ámbito de aplicación de la Directiva 2009/12 no puede,
por su parte, invocarse válidamente para acreditar la existencia de una vulneración del
principio de subsidiariedad. Esta circunstancia, sólo puede servir para demostrar que el
legislador de la Unión consideró, acertadamente según apreciaciones contenidas en los
apartados 38 y 48 de la presente sentencia, que no era necesario incluir en este ámbito
de aplicación tales aeropuertos cuando no constituyan el aeropuerto principal del Estado
miembro en el que están situados.
B. El control por los Parlamentos nacionales del cumplimiento del principio de
subsidiariedad (el caso de España).
