¡Descarga Servicios Sociales de Atención a la Dependencia en España: SAAD - Prof. Roldan y más Apuntes en PDF de Sociología solo en Docsity!
Lectura nº12. Roldán, Elena. Gª Giráldez, Teresa y Nogués, Luis
(2012), Los Servicios Sociales en España. Madrid: Síntesis
CAPITULO 8. Servicios Sociales. de atención a la
Dependencia
8.1. Dimensión conceptual
8.2.Los sistemas y modelos de protección de la dependencia
en la Unión Europea
8.3. El sistema de protección sociosanitario en España
8.3.1. Ley de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las Personas en situación de Dependencia en
España (LAPAD)
8.3.2.Evolución e implantación del Sistema de la
Autonomía personal y Atención a la Dependencia (SAAD).
8.4. El SAAD ante la crisis financiera y económica
Problemas
Edad: envejecimiento de la población
Discapacidad
Enfermedad
Crisis del “apoyo informal”
2. Los sistemas y modelos de protección de la dependencia
en la Unión Europea
Dos sistemas con diferencias:
Sanitario- universal
Cuidados larga duración- asistencial
Comisión Europea: aspectos cuantitativos del
envejecimiento y la discapacidad
Aspectos cualitativos y Principios fundamentales:
acceso universal
calidad asistencial
viabilidad financiera
introducción de reformas institucionales que articulan los
dos sistemas de protección, el social y el sanitario
SISTEMAS PROTECCIÓN DEPENDENCIA (UE)
Universal
Derechos sociales garantizan asistencia Sanitaria y social
Ampliación sistemas existentes
Cobertura universal y copago según renta
Servicios sobre cuidados entorno
Servicios públicos (+ privados)
Financiación pública
Responsabilidad municipal
A través de
la
Seguridad
Social
Derecho subjetivo determinado por la situación dependencia
Seguro cubre dependencia
Prestaciones según gº de dependencia
Libertad de elección servicios/prestaciones
Financiación cotizaciones + impuestos
Gestión centralizada(prestaciones) descentralz. (servicios)
Copago
Asistencial
Derecho subjetivo cobertura limitada
ENL+ familias
Insuficiencia recursos (desprotecc. Clases medias)
+ gestión privada que pública
Gestión descentralizada: desequilibrios territoriales
ESPAÑA: normativa nacional
- LISMI, 1982
- Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de Promoción
de la autonomía personal y atención a las
personas en situación de dependencia (LAPAD)
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RD 504/2007 de 20 de abril, por el que se aprueba
el baremo para la valoración de la dependencia
(BOE nº 96, 21-4-2007)
RD 615/2007, de 11 de enero, Regulación la
Seguridad social de cuidadores no profesionales
(BOE, nº 114, 12-5-2007)
RD 99/2009, de 6 de febrero, Establecimiento del
nivel mínimo de protección y la cuantía económica
aportada por la Administración General(BOE, nº
Desarrollo normativo del SAAD www.dependencia.imserso.es
Desarrollo normativo del SAAD www.dependencia.imserso.es
RD 175/2011 de 11 de febrero, por el que se modifica el
RD727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para
determinar las intensidades de protección de los
servicios y la cuantía de las prestaciones económicas de
la Ley 39/2006 (LAPAD) y el RD615/2007, de 11 de mayo,
por el que se regula la Seguridad Social de los
cuidadores de las personas en situación de dependencia
- RD 569/2011, de 20 de abril, por el que se determina el nivel
mínimo garantizado a los beneficiarios del sistema para la
autonomía y atención a la dependencia para el ejercicio 2011
- RD 570/2011, de 20 de abril, Intensidades de la protección de
los servicios y cuantías (máximas) de las prestaciones
económicas (BOE, nº 112, 11-5-2011)
MODIFICACIONES: El RDL 20/2012 , de 13 de julio
modifica los grados de Dependencia
Principios y carácter público del sistema (SAAD)
- Regula la protección a la depenecia con la :
Creación del Sistema Nacional de Atención a la
Dependencia (SAAD)
Reconocimiento del derecho subjetivo
Principios:
Universalidad
Igualdad
Participación interadministrativa
y 39/2006 de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependenc
Principios y carácter público del sistema (SAAD)
Carácter público:
Derechos (ciudadanía)
Planificación y control público
Financiación compartida (AGE y CCAA)
Red y catálogo de servicios
Valoración oficial
Conceptos básicos:
ABVD: mínimo de autonomía
Autonomía
Dependencia: carácter permanente
y 39/2006 de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependenc
Titulares (art. 5)
Españoles o residentes regularizados
Dependientes de alguno de los 3 grados
Mayores de 3 años
Residencia de 5 años (2 últimos)
Para los <5 años residencia de los padres o guarda y
custodia
Para extranjerosLO 4/2000, de extranjería y Leyes de
menores
Para acogerse al derecho subjetivo (a servicios y ayudas económicas)
tiene que solicitar la valoración del grado de dependencia el
interesado o su tutor
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BAREMO DE VALORACIÓN (RD 504/2007)
REAL DECRETO 504/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el de la situación de dependencia establecido
por la Ley 39/
DETERMINACIÓN DE LA SEVERIDAD DE LA DEPENDENCIA y Sad
Horas
mensuales
Niveles Puntos
Grado III Entre 70-
Entre 55-
Nivel 2 90-
Nivel 1 75-
Grado II Entre 40-
Entre 30-
Nivel 2 65-
Nivel 1 50-
Grado I Entre 21 -
30
Entre 12-
Nivel 2 40-
Nivel 1 25-
Actividades que se bareman
Comer y beber
Regulación de la micción/defecación
Aseo personal
Vestirse
Mantenimiento de la salud
Transferencias corporales (sentarse, tumbarse, etc.)
Desplazarse dentro y fuera del hogar
Tareas domésticas
Se valoran los problemas derivados del
desempeño de la tarea y del apoyo de otra
persona para realizarla
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Financiación del sistema
La AGE financiará el nivel mínimo garantizado para
cada persona valorada. Mediante convenios con
las CC.AA financiará el nivel acordado. Podrá
incrementarse el nivel mínimo ELIMINADO POR El
Real-Decreto Ley 20/
Las CC.AA. Aportarán una cantidad igual a la del
nivel acordado (50%)
Los beneficiarios de las prestaciones aportarán
según la capacidad económica de la persona
dependiente , no de la unidad familiar y del tipo de
servicio
No obstante ningún ciudadano quedará sin cobertura
por no disponer de recursos económicos
Año de
aplicación
Grados Puntos Intensidad
Ayuda a
domicilio
(horas/mes)
2007 Grado III
Gran Dependencia
75-100 Entre 46-
2009 Grado II
Dependencia severa
50-65 Entre 21-
2011 Grado I, nivel 2
Dependencia
moderada
40-49 Máximo 20
2012 No se pone en marcha
hasta 1 de julio de
2015puesta en marcha
2015 Dependencia
moderada
Solicitud a
instancias del
interesado o
representante
legal
Registro en el
Centro de Servicios
Sociales (Ayto.)
También on-line
Comunidad de Madrid
Valoración de la dependencia
Aplicación del baremo
Domicilio del usuario
Comunidad de Madrid
Requerimiento de
Documentación complementaria
P.I.A.
Plan Individual de
Atención
Catálogo de servicios
de acuerdo a la resolución
Centro SS para gestión y
seguimiento de sad y tele-
asistencia)
DICTAMEN
Comunidad de Madrid
Resolución de grado y
nivel;y servicios y prestaciones
a las que tiene
derecho
Acceso a los servicios
pactados en el P.I.A.
Para modificar el
P.I.A. el interesado
debe ser valorado
en Centro de SS
(no preceptivo)
Seguimiento
y coordinación
Centro de
Servicios Sociales
(solo sad y teleasistencia)
Persona
dependiente
O
representante
legal
ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO ( C. M.)
