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Opinion Publica tema 2, Apuntes de Periodismo

Asignatura: Opinion Publica, Profesor: Ignacio Rospir, Carrera: Periodismo, Universidad: UCM

Tipo: Apuntes

2015/2016

Subido el 24/10/2016

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Tema 2. El nacimiento de la opinión pública. La
experiencia inglesa (S. XVIII)
El nacimiento de la opinión pública comienza con la experiencia inglesa del siglo XVIII, en un
escenario con una serie de componentes imprescindibles. Experiencias que van a imitar a la inglesa
irán surgiendo más tarde en el continente y también en EE.UU, sobre todo con las revoluciones
francesa y americana. En España esto no se dio casi hasta las Cortes Constituyentes de Cádiz en 1812.
Los componentes que provocan el nacimiento de la opinión pública en Inglaterra son:
a. Parlamento. La cámara de los comunes interesaba cuando buscan el apoyo de un periódico
para ganar miembros.
b. Época de elecciones. Ganarse los favores de unos y otros para que la composición de la
cámara sea más favorable a los parlamentarios o más favorable al rey. La discusión se centra
entre lo que quiere el rey y lo que quiere el Parlamento.
c. Aparición y extensión de ámbitos públicos. Los nuevos ámbitos públicos son
fundamentales porque son un nuevo espacio de discusión y reunión fundamentales. El café es
muy importante en la medida en que la gente puede oír, intercambiar noticias y opinar sobre
ellas. El café se convierte en el gran lugar de encuentro, núcleo de opinión que se va a ir
extendiendo por toda la ciudad. Toda la experiencia inglesa se puede reducir al núcleo de
Londres como gran capital. En las áreas rurales la prensa llega más tarde y no hay posibilidad
de verificar la información.
d. Información parlamentaria. La prensa, en la experiencia inglesa, interesa en la
medida en que interrelaciona todos los elementos anteriores. La Información
Parlamentaria es una pieza muy distintiva de la revolución inglesa y una seña de identidad de
su historia: los periódicos breves que surgen en torno a 1710 retratan la cámara de los
comunes y sus miembros, una seña de identidad que identifica a la prensa inglesa y que
sigue desarrollándose en el siglo XIX. Desde aquí, los periódicos empiezan a dar noticias
sobre la actividad parlamentaria.
El concepto de opinión pública va a ir muy unido a la discusión y el enredo político de este siglo
XVIII: entre el primer ministro y la oposición, entre los periódicos que controla cada parte, entre lo
que el rey quiere y lo que el Parlamento quiere... Toda esa discusión va a ir presentando ese fenómeno
de la opinión pública.
Tras la Revolución Inglesa, la cámara quiere garantizar que dentro de ella se puede debatir y
votar con total libertad: decir lo que sea, de quien sea. Para ello, se establece el Secreto
Parlamentario para garantizar la independencia del voto. Los periodistas tenían prohibido
tomar nota escrita de lo que se debatía en el Parlamento, para que no se filtrara la información. Lo
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Tema 2. El nacimiento de la opinión pública. La

experiencia inglesa (S. XVIII)

El nacimiento de la opinión pública comienza con la experiencia inglesa del siglo XVIII, en un escenario con una serie de componentes imprescindibles. Experiencias que van a imitar a la inglesa irán surgiendo más tarde en el continente y también en EE.UU, sobre todo con las revoluciones francesa y americana. En España esto no se dio casi hasta las Cortes Constituyentes de Cádiz en 1812. Los componentes que provocan el nacimiento de la opinión pública en Inglaterra son: a. Parlamento. La cámara de los comunes interesaba cuando buscan el apoyo de un periódico para ganar miembros. b. Época de elecciones. Ganarse los favores de unos y otros para que la composición de la cámara sea más favorable a los parlamentarios o más favorable al rey. La discusión se centra entre lo que quiere el rey y lo que quiere el Parlamento. c. Aparición y extensión de ámbitos públicos. Los nuevos ámbitos públicos son fundamentales porque son un nuevo espacio de discusión y reunión fundamentales. El café es muy importante en la medida en que la gente puede oír, intercambiar noticias y opinar sobre ellas. El café se convierte en el gran lugar de encuentro, núcleo de opinión que se va a ir extendiendo por toda la ciudad. Toda la experiencia inglesa se puede reducir al núcleo de Londres como gran capital. En las áreas rurales la prensa llega más tarde y no hay posibilidad de verificar la información. d. Información parlamentaria. La prensa, en la experiencia inglesa, interesa en la medida en que interrelaciona todos los elementos anteriores. La Información Parlamentaria es una pieza muy distintiva de la revolución inglesa y una seña de identidad de su historia: los periódicos breves que surgen en torno a 1710 retratan la cámara de los comunes y sus miembros, una seña de identidad que identifica a la prensa inglesa y que sigue desarrollándose en el siglo XIX. Desde aquí, los periódicos empiezan a dar noticias sobre la actividad parlamentaria. El concepto de opinión pública va a ir muy unido a la discusión y el enredo político de este siglo XVIII: entre el primer ministro y la oposición, entre los periódicos que controla cada parte, entre lo que el rey quiere y lo que el Parlamento quiere... Toda esa discusión va a ir presentando ese fenómeno de la opinión pública. Tras la Revolución Inglesa, la cámara quiere garantizar que dentro de ella se puede debatir y votar con total libertad: decir lo que sea, de quien sea. Para ello, se establece el Secreto Parlamentario para garantizar la independencia del voto. Los periodistas tenían prohibido tomar nota escrita de lo que se debatía en el Parlamento, para que no se filtrara la información. Lo

que salía a la luz únicamente era el resultado de las votaciones. Pero esto empieza a cambiar porque la sociedad empieza a querer conocer qué se ha discutido y qué argumentos se han dado.

  • El interés por conocer y sacar a la luz estas informaciones genera que los periodistas empiecen a colarse en los debates, las informaciones se empiecen a comprar y vender y los ministros empiezan a utilizar el dinero para buscar apoyos entre la prensa. La compra de periodistas nace, por tanto, en este siglo XVIII.
  • Al interés por conocer las informaciones parlamentarias va unido el aumento de la periodicidad de las publicaciones, que hasta ahora era casi inexistente y las publicaciones y hojas salían mucho tiempo después de que los debates parlamentarios se hubieran producido, recogiendo un conjunto de sesiones parlamentarias del período anterior.
  • Según va pasando el siglo esa periodicidad se va estrechando: primero pasa a ser semanal y, a finales del siglo XVIII, las publicaciones se vuelven diarias.
  • Las Gacetas oficiales surgen para ofrecer la versión del poder y aparecen de la mano de la necesidad de contratar incipientes periodistas para crear la información.
  • Todos estos periódicos que van surgiendo pasan por una serie de etapas en las que irán cada vez sacando más información porque la propia cámara se da cuenta de que puede ser beneficioso crear esos estados de opinión : la opinión de la gente se puede convertir en alidada. Al crear estados de opinión, a los ciudadanos les llegan las ideas de los parlamentarios y, cuando sea el momento de votar, darán su apoyo a quién haya podido conquistarles. Durante el tiempo que duraban esas elecciones, los candidatos hacían la petición de voto que solía producirse de noche con una invitación a cenar, una charla, etc. Todo eso daba lugar a banderas, insignias, desfiles, en un espectáculo que atraía a distintos votantes. Se está hablando de esfuerzos decididos por ganar esa opinión. La caricatura política nace en esta época para ensalzar o ridiculizar al candidato y como un recurso de la comunicación política.

La información parlamentaria. Etapas y evolución.

El auge de la información parlamentaria empieza cuando se comienza a informar de lo que pasa en la cámara de los comunes y se rompen la privacidad y el secreto parlamentario. ● A principios del siglo XVIII, el secreto parlamentario se defiende por los parlamentarios como una garantía frente a las presiones externas, sobre todo, del rey. Se impone para proteger las discusiones y poder criticar a quien sea y lo que sea de forma libre.

  • La ruptura del secreto parlamentario da lugar a las primeras informaciones sobre lo que ocurre dentro de la cámara, atendiendo a una demanda externa.
  • Sin embargo, la violación de esa privacidad parlamentaria existe desde el primer momento: el parlamentario que le manda una carta a un familiar o persona ajena

considera aún a los periodistas. A los informadores poco a poco se les va permitiendo entrar en la cámara y situarse en la galería de invitados, pero está prohibido tomar notas, no hay megafonía…

  • Por eso nacen las filtraciones , porque el proceso de construcción de la noticia tiene muchos retos (aplausos, distancia de los ponentes, mal sonido…) y para que la información que interesa al filtrador llegue bien. TERCERA ETAPA DE 1803 A 1850 (siglo XIX) En 1803 es la primera vez que la cámara de los comunes reconoce la presencia de periodistas en la galería , lo cual representa una adquisición de status para el periodista.
  • En 1809 empieza la taquigrafía. Dickens es el personaje que mejor refleja esta figura de periodista parlamentario y taquígrafo.
  • El Parlamento inglés se quema en 1850 y ahí se reconstruye por primera vez la tribuna de prensa , un espacio específico para los periodistas para seguir los debates, tomar notas etc. Es un paso en el estatus del periodista. Todavía en 1872 sólo se permitía la entrada al Parlamento de periodistas de Londres. No sería hasta 1880 cuando liberan la entrada para profesionales extranjeros.
  • Es entonces cuando se da la nueva figura del reporter que profundiza más en la información. Estos se servían de la taquigrafía para poder transcribir los periódicos.
  • Hay que tener en cuenta que, como las sesiones eran largas y tendidas, los periodistas hacían turnos de 20 minutos. Se consideraba que debía descansar porque se empieza a creer en la precisión como uno de los valores del añadido a la información.
  • Se trataba de ediciones vespertinas, para la hora de comer. Surgen tres tipos de periodistas que informan acerca del Parlamento.
  1. El informador parlamentario que informa de manera estricta, con la información más pura y objetiva.
  2. Surge después el periodista cronista que añade datos nuevos como que ha sido más importante, alguna anécdota etc. (Crónica de ambiente)
  3. Y por último surge la figura más novedosa, que es la figura del Parlamento entendido para el periodista como el lobby, el punto oficial de donde obtener información (S.XX). Esa labor del Parlamento que permite recoger información se erige como un referente moderno que influirá también en la forma de hacer política.

La cronología y la intensidad de este proyecto marcan diferencias entre los países. Dependiendo de la legislatura sobre la censura o libertad de prensa se medía la distinta evolución de un país o de otro.

2. Elecciones: rituales políticos y expresión de las opiniones

La historia de las elecciones es la historia de los ricos, del ceremonial que acompaña al proceso electoral. Un ceremonial que lo que busca es persuadir e impresionar, mantener una jerarquía en el conjunto de la población. Con el comienzo de la nueva dinastía en el S.XVIII se cambia la ley electoral: las elecciones pasaron de convocarse cada siete años a convocarse cada tres. El precio del escaño cobró menos importancia ya que antes gobernaban para 7 años y ahora elegían solo para 3. En 20 años hubo 10 elecciones lo que fue un banco de prueba sobre cómo realizar una campaña en condiciones, tanto para la prensa como para los políticos.

  • Cuando la ley trienal pasa otra vez de 3 años a 7 años, el precio, la competencia por obtener el escaño es mayor. Empieza en esta época la necesidad de saber quién tiene derecho al voto , confirmar quienes forman parte del censo etc.
  • Cada vez que había elecciones el candidato tenía que movilizar un grupo de personas para confirmar todas las personas que tenían derecho a voto.
  • Aunque la ley contemplaba teóricamente quien debía o no votar, luego había irregularidades, por eso los que optaban al poder tenían que contratar a un grupo de gente para llevar a cabo sus empresas. El votante de aquella época ‘subastaba’ su voto : si le venían a recoger, le daban de cenar, le daban ‘barra libre’ entonces él iba a votar a ese político en concreto. Era una manera de demostrar que el candidato tenía mucha solvencia económica por lo que merecía ser votado. Esto implica organización y gasto por parte del aspirante al Parlamento. Hasta 1872, el voto en Gran Bretaña no es secreto.
  • Las votaciones podían durar entre 15 y 40 días, debido a que el político iba por ahí buscando a gente a la que pagar y convencer. La idea de las elecciones enmarcadas en un día y dentro de unas horas es del siglo XX.
  • El problema que tenían estas leyes electorales es que el resultado se iba dilatando y pasaban muchos días con las urnas abiertas. Este fenómeno es el que explica las campañas electorales actuales. Los políticos pedían el voto, sobre todo, durante los días antes de las elecciones y es esta práctica la que evoluciona hasta la precampaña actual de los políticos.
  • Las ayudas más importantes del siglo XIX son las ayudas postales, el correo. El periódico no pagaba franqueo.

3. Los nuevos ámbitos públicos: coffee-houses, pubs, clubes,

sociedades.

En el siglo XIX surgen y se consolidan las grandes ciudades europeas que establecen la actividad comercial y publicidad en la prensa. Se generan en el nuevo continente los nuevos ámbitos públicos, la nueva sociabilidad y es un fenómeno que está en estrecha relación con la aparición y el desarrollo de la burguesía en el siglo XVIII. Estos ámbitos públicos que tienen que ver con el desarrollo de la burguesía y se van a convertir en el núcleo más activo desde donde se elaboran y difunden opiniones. Y tienen mucho que ver con el auge y la transformación del periodismo en el siglo XVIII. Los cafés (coffee house) son un elemento muy importante en la formación de la expresión pública. A la misma altura está el pub, muy parecido al coffee house, también las cervecerías, lo que luego llamaremos restaurante, lo que luego se llamará el club… El coffee house como emblema de toda esta nueva sociabilidad urbana es el sitio donde la gente se reúne para hablar, opinar y tener noticias y conocer lo que pasa y, con esa información, decantarse por una opinión o por otra.

  • Allí no se acude a tomar sólo una taza de té, sino lo que antes se llamaba el mentidero, la fuente de información donde hay rumores, cotilleos, noticias falsas, noticias verdaderas… Qué es lo que se comenta y qué noticias llegan.
  • El éxito del coffee house no era la calidad del café, sino los periódicos que había dentro y aquello de lo que podías enterarte, los debates que se generaban… El primer coffee house de Gran Bretaña se abre en Oxford en 1650 y en 1652 se abre en Londres el segundo. En la década de los 60 y 70 distintas ciudades van abriendo sus respectivos establecimientos y, con el tiempo se van multiplicando. Los historiadores ingleses calculan que antes de 1700, en un año, se pudieron llegar a consumir 10 toneladas de café en una ciudad. Los coffee houses eran variados: había cafés que animaba a hablar más de literatura y otros alentaban la conversación sobre política y acontecimientos en el extranjero (como la revolución francesa) e iban formando así corrientes de opinión.
  • Algunos cafés eran espacios grandes con varias salas o pisos. En muchos de ellos había una tribuna donde se daban discursos a favor de una causa y los que estaban en las mesas polemizaban con el orador.
  • Se generaba una núcleo de agitación de ideas, animando todo ese mundo de la opinión y concitar partidarios.
  • En esos cafés se firmaban las actas de protesta, se constituían los partidos, nacían manifestaciones hacia las instituciones… El café juega un importante papel en la movilización de la calle. El coffee house no nace por generación espontánea ni al margen de la ley, sino que se desarrolla dentro de una legislación. Esos primeros pubs de 1650-80 están porque tienen una licencia oficial que les permite el negocio y, además, son una importante fuente de impuestos. Al principio el coffee house generaba desconfianzas a los mandatarios y, desde muy pronto, se intentó prohibir su existencia. La primera prohibición de Inglaterra es en el año 1675 : se buscaba prohibir no el producto que se vendía, sino lo que acontecía dentro respecto al consumo de periódicos ilegales, las noticias extranjeras que llegaban, los rumores…
  • La censura ya no se limitaba a los textos, sino que, al cerrar el local completo, se pensaba atajar lo que estaba aconteciendo dentro. Este caso fue un fracaso, porque los locales tenían licencias oficiales reconocidas por el Estado y el rey no podía quitarlas. De este modo, empezaron a limitarse el número de licencias y a no autorizarse nuevos locales. La legislación siempre trataría de vigilar lo que se consumía dentro de estos establecimientos.
  • Por ejemplo, Carlos IV no cerró los cafés, pero prohibió los periódicos, las conversaciones sobre política, mujeres y obscenidades… EL PERIODISMO Y EL COFFEE HOUSE También está muy ligada al coffee house y al consumo que se hace de esa información la idea de que fueron un escenario muy importante para promover un estilo, vocabulario y formato periodístico.
  • El escritor se da cuenta de que tiene que redactar en un lenguaje corriente, en unos términos de impregnación conversacional, que esos lectores que van a tomarse un café puedan comprender esos términos. La necesidad de llegar a quienes usan esos periódicos les obliga a ese vocabulario y a desarrollar una estructura que sus destinatarios puedan entender.
  • El lenguaje periodístico fuera de estos coffee house no se entiende. Se le da una estructura lógica (de ensayo) que permita seguir la historia que te están contando. Generalmente, se organiza como un diálogo , puesto que es la forma más fácil de que los lectores de los coffee house puedan seguir la información. El coffee house y el periodismo son inventos típicamente burgueses. Uno de los logros de este momento es que ese burgués quiere diferenciarse del pueblo llano. El burgués, por la intención de marcar su diferencia social, no acude a una taberna o mesón ni a la plaza del pueblo, sino que busca un espacio propio, por eso se inventa el coffee house.

● Para poder financiarse, los periódicos se inventan el “ puff ”,^ que son textos que se meten en los periódicos elogiando a una persona (es lo que se conoce como auto-publicidad) previo pago por parte de la misma sin decir que ese pago ha sido efectuado. ● El correo negro ( blackmail ) es más duro: radica en la idea de chantajear con una falsa portada. Algunos aceptaban y otros no, por tratarse de una técnica de extorsión. Se mantiene hasta el XX. ● En esta época aparece lo que hoy en día llamamos “ el editorial ”. Había que inventar un espacio donde se hablara y expusiese directamente la posición que se defendía. Al principio se conoció como lead y para que no quedara mezclado con el resto de informaciones se realizaba aparte. ● Desde mediados del XVIII los periódicos tienen los famosos impuestos conocidos como “ stand up ”, que son intentos de controlar lo que se hablaba, es decir, perseguir al periodismo chabacano denominado “ Grub Street”.

  • El Grub Street es el periodismo de la calle, la mayoría son noticias falsas y escandalosas. Se trataba de frenar todo el periodismo que seguirá hasta el XIX. ● También en esta época aparecen en los periódicos en esta los^ subsidios. Los políticos elegían a qué periódico darlos y a cuál no. ● Otra figura que aparece en esta etapa son los mercenarios , periodistas a sueldo. Los contratos podían ser al año o semestrales y llegan hasta nuestra época. En los siglos XVIII y XIX, los gobiernos los contrataban para conseguir el apoyo de la opinión pública. ● Irán apareciendo en el siglo XVIII, los periódicos de tarde o vespertinos (son baratos para llegar a más gente) a diferencia de los de mañanas que eran más caros porque se trabajaba por las noches.
  • Estos vespertinos copiaban gran parte de lo que aparecía en los de la mañana. Era básicamente un resumen ampliado de lo acontecido en los de la mañana. ● Otra fuente de ingresos provenía de todos los^ subsidios que mandaban los extranjeros^ que llegaban de forma sospechosa; mediante la correspondencia privada de cartas al director. ● También en aquella época era muy importante la publicidad. El gobierno disponía de libertad para elegir los periódicos que se publicaban y permitirles que publicaran anuncios. ● Algo que sigue existiendo es el^ reparto de copias por parte del gobierno^ que llega hasta el siglo XXI. El gobierno compra unos 1000 ejemplares, por ejemplo, de los cuales reparte 500 de forma gratuita. Así consiguen mantener periódicos afines.

● También está el tema de la distribución que es importante. Correos, la oficina postal... En el que la corrupción podía ser grande. En muchos países se hacían periódicos libres de franqueo para que pudiesen llegar a todas partes sin incrementar su coste.