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TEMA 1. LA OPINIÓN PÚBLICA Y SUS NARRACIONES HISTÓRICAS
En las sociedades democráticas, la política se apoya en la opinión pública. La opinión pública forma parte de la cultura política occidental desde finales del S.XVIII. Los abusos del gobierno y sus errores y tentaciones, la sociedad se dotará de alguna garantía para evitar los mismos. Cuando se habla de opinión pública, hay que saber de la existencia de cuatro grandes áreas de estudio en torno a esta especialidad.
- La formación y orígenes de la opinión pública, que está presente desde el siglo XIX y que llega a nuestros días.
- La expresión de la opinión pública, que son los medios a través de los que la población se expresa.
- La influencia de la opinión pública, que se describe coloquialmente como los efectos de los medios de comunicación.
- El reconocimiento de la opinión pública.
- El espejo inglés y francés
Estas dos expresiones nacen por las situaciones políticas de ambos países, por ejemplo, el espejo francés responde a una evolución política como es la Revolución Francesa. El modelo inglés, por su parte, es una evolución muy distinta con unas tradiciones muy distintas. El caso de Inglaterra es aquel en el que la libertad de prensa y expresión tiene sus tropiezos, pero va teniendo su reconocimiento. El espejo inglés es la tradición atlántica, mientras que el espejo francés es la tradición continental. EEUU y GB están unidos por una gran libertad de prensa y democracia ininterrumpidas.
El modelo inglés incorpora la elección de los miembros de las cámaras y del Parlamento. La admiración por la experiencia inglesa está presente desde las primeras narraciones históricas y anticipadas conceptuales. Con el fenómeno de la opinión pública en el S.XIX, la literatura se genera en Inglaterra, y será la que servirá de guía o espejo en muchos sitios porque en muchos de los continentes genera admiración ante la frustración de tantos golpes sufridos en dichos países.
El primer autor que estudia el origen de la opinión pública es Mackinnon, y marca una pauta sobre cómo surge, en qué condiciones… Después serán otros autores que irán marcando las pautas, como por ejemplo FK Hunt, quien publicó “Fourth Estate: Contribution Toward a History of Newspapers, and Liberty of the Press”, donde establece a la prensa como el cuarto poder. Y también destaca James Bryce, el autor más clásico en el estudio de la opinión pública e introduce las encuestas. En su libro compara Norteamérica con Francia y enseña la condición norteamericana respecto a lo que es Francia, señalando como una debilidad la incapacidad de concretar la opinión pública.
En Francia destacó la figura de una mujer, Madame de Staël, la primera mujer que escribió sobre la opinión pública. Su nombre real era Germaine Necker, y en su libro “Sobre las circunstancias actuales…” explica el tránsito entre el espíritu revolucionario y la ideología liberal posrevolucionaria. Pero también es importante Alexis de Tocqueville junto a su libro “El Antiguo Régimen y la Revolución”, donde nos cuenta cómo el periodismo se transforma cuando los literatos y académicos empiezan a escribir en él, es decir, cuando los hombres de letras empiezan a implicarse en el periodismo. Esto desembocará en que los profesores acabarán haciendo política.
En España destaca Fernán Núñez, embajador en París, tras la aparición de la opinión pública. Para las Cortes de Cádiz, las figuras de Jovellanos, Cabarrús, Lista, Argüelles o Toreno representan el perno entre la influencia francesa e inglesa. Las dos influencias principales son Londres y París porque los exiliados irán a estos dos sitios. Tras este período, los que vuelvan a España volverán empapados de la cultura inglesa o parisina.
En Alemania hay un interés académico por la explicación de la opinión pública por la propia situación histórica de Alemania entre 1875 y 1933. Surge en este periodo un conjunto de autores que irán sucediéndose por explicar desde ese ámbito intelectual el fenómeno de la opinión pública y su efecto sobre la sociedad. Es importante Holtzendorff, el primero que plantea un estudio académico de la opinión pública, llamado “Esencia y valor de la opinión pública”. Es distinto, no está hecho desde lo político sino desde un ámbito académico. Reclama un estudio académico sobre la opinión pública.
En el S.XX aparece el libro de Wilhelm Bauer llamado “La opinión pública y sus bases históricas”, primer libro en el que se ataca ese recorrido histórico de la opinión pública, y también asienta la influencia francesa. Otro autor importante, y muy distinto en cuanto a contenido, es Ferdinand Tönnies, quien está dentro de la sociología. Escribe en 1922 “Crítica de la opinión pública”, y es una explicación del origen histórico de la opinión pública, de los tipos que hay, diferencias entre el modelo inglés y el continental de Alemania…
Otro autor destacable es Ernest Manheim, quien publicó “La opinión pública” en 1933, con un subtítulo de “estudio sobre sociología de la publicidad”. Explica lo que es la situación de Alemania a finales de 1918-19, esos ámbitos de la transparencia y los debates, y es el primero que señala la importancia que tienen los clubes, cervecerías, reuniones, salones… sociedades que forman la vida social y forman una red para que las cosas se hagan públicas y se puedan discutir.
En Italia destacó Livio Minguzzi, quien habla del papel que juega la opinión pública en “La teoría de la opinión pública en el Estado constitucional”, y es un estudio sobre la opinión pública después de la reunificación de Italia.
Y en Norteamérica destaca Paul A. Palmer y se centra en el origen de la tradición americana, la libertad de prensa y en su garantía.
- La “esfera pública”
En EEUU también se plantean historias relacionadas con la opinión pública, centradas en la evolución de la prensa y de la comunicación en el país. Sin querer identificarse con el modelo inglés, se centra en Europa. Cuando hablamos de opinión pública y de su historia, un concepto fundamental es el de la esfera pública burguesa. Se debe a la construcción que confecciona Habermas. Sitúa la explicación de la esfera pública en un determinado período de la historia (siglo XIX) y su declive en el siglo XX. Escribe un libro en 1962 llamado “La transformación estructural de la esfera pública”. Su primera traducción en francés provoca que cambie el título del libro, que pasará a llamarse “El espacio público”. En 1981 se hace la primera traducción al español, que se llamará “Historia y crítica de la opinión pública”. El libro explica lo que es la vida pública y cómo se genera y el papel en su nacimiento y en su declive. En 1989 se traduce al inglés y respeta el título de la versión original. Esta traducción provoca que el libro sea más conocido y una discusión sobre las categorías que Habermas había generado.
En la primera parte del libro Habermas trata cómo es la opinión pública, su nacimiento y cómo juega un papel político importante mientras que en la segunda parte se habla del consumo, que provoca que se forme una estancia receptiva en lugar de la estancia crítica en la que se encontraba inmersa la opinión pública. Elabora una categoría donde las cosas son públicas y forman parte de una esfera, la cual dicha esfera está representada por la burguesía. El término espacio público es muy lineal y libre en Francia. Para entrar en esa esfera pública, es necesario formar parte de la burguesía mientras que en el espacio público no hay ningún tipo de barreras para pertenecer al mismo. Habermas presenta el modelo inglés como ejemplo. A partir de la traducción inglesa, se genera un vocabulario que permite el uso de los términos “esfera pública” y “espacio público”.
persuadir a la población. En Francia, para legitimar la propaganda, se crea La Casa de la Prensa. En EEUU se crea el Comité de Información Pública, destinada a la actividad propagandística. Cuando acaba la I Guerra Mundial, se disuelven todos estos organismos aunque no desaparecen las técnicas de propaganda porque serán de utilidad en el futuro.
- (^) La movilización de la población. Censura y propaganda
En el período de entreguerras nace el término propaganda en el sentido peyorativo y despectivo de la palabra. En los años 20 es donde surge esa propaganda unida al desprecio y al engaño. Anteriormente al período de entreguerras, encontramos una propaganda totalmente distinta a la que se desarrolló en este período. En el futuro, surgirá un concepto que no tenga esos tintes tan agresivos y despectivos como era la propaganda de entreguerras y ese concepto será el de comunicación de masas, que deberá dedicarse únicamente a comunicar e informar a la población. Pese al final de las dos guerras mundiales, los carteles propagandísticos se seguirán utilizando aunque serán transformados para otros fines, es decir, sin ninguna intención militar.
Para justificar la propaganda y la censura existente durante el período de entreguerras, se convencía a la población de la necesidad de dicha propaganda para conseguir los objetivos propuestos. “La bomba más potente es la propaganda” o “Muchas batallas se ganan antes en la prensa que en las trincheras”. A través de estos lemas, se conseguía convencer a la población de la utilidad que tenía la propaganda durante el desarrollo de los conflictos. Como ya hemos dicho anteriormente, en los años 50 la propaganda cambia de forma significativa ya que los medios de comunicación se han potenciado, entre otras cosas por el auge del cine. La propaganda se basaba en la mentira. Para ello, se tergiversaba la noticia hasta el punto de crear una nueva noticia sin ninguna relación con la noticia real.
- Revisiones críticas y laudatorias. Europa y Estados Unidos
Tras el final de la II Guerra Mundial, hay una revisión de la literatura más inclinada a la denuncia. El modelo de propaganda español se utiliza durante la Guerra de África. Inglaterra hace revisiones muy fuertes y tiene la mala conciencia de haber presumido de la libertad de prensa existente en el país británico en el siglo XVIII cuando esto ha sido traicionado con la excusa de que la causa lo justificaba todo. La denuncia se produce cuando a la verdad sale a la luz. Hay un libro de Arthur Ponsonby llamado La mentira en tiempos de guerra (1928). Era un parlamentario que siempre mantuvo una postura pacifista. El libro analiza los contenidos que aparecen en la prensa. Va recopilando distintas noticias de periódicos y contrasta esas noticias con los datos que se facilitan en la Cámara inglesa. Ponsonby también es conocido por ser un corresponsal de guerra. “Cuando la guerra se declara, la verdad es la primera víctima”. Es una de las citas que aparecen en su libro.
En el caso de España, la I Guerra Mundial es narrada por medio de una serie de crónicas realizadas por Vicente Blasco Ibáñez. Estas crónicas aparecen en una serie de fascículos, donde se recogen una serie de mapas y gráficos para facilitar al lector la comprensión de esas crónicas. Escribirá una obra donde cuenta cómo era París durante la guerra. Otro escritor español que narró por medio de crónicas la “Gran Guerra” fue Ramiro de Maetzu, que estuvo presente en la batalla de Verdún, al igual que Ramón María de Valle-Inclán. Todo esto permite saber cómo es la situación en Francia durante la guerra.
La guerra demostró que la tergiversación de la propaganda es un arma de guerra incalculable. La propaganda de guerra tiene continuación tras la I Guerra Mundial porque refuerzan a los gobiernos y a las instituciones. Todos los organismos creados por Francia durante la contienda se someten a revisión con la celebración de elecciones generales. La propaganda fue clave en el derecho a voto de la mujer porque dicha propaganda podrá influir a las mujeres sobre quién votar en los comicios.
Todas las grandes corporaciones en los años 20 quieren tener relaciones públicas que se comuniquen directamente con la población para de esta forma, tener una mayor influencia en la opinión pública. En el período de entreguerras pasamos de tener una propaganda de guerra a una propaganda que posibilite un buen progreso económico. En España, durante la dictadura de Primo de Rivera, los carteles publicitarios tienen un papel relevante en la sociedad porque transmitía una imagen alegre y atractiva del país. Se recuperan varios cuadros y acontecimientos históricos importantes que justifican esa imagen en la que se demuestra que España es un país ideal para visitar y vivir.
Durante el período de entreguerras, en Italia con Mussolini a la cabeza, se percibe la alta capacidad de persuasión de la población que se consigue con una gran campaña propagandística realizada por los organismos que Mussolini creó para este fin. Cada país usa sus propias fórmulas para persuadir a la población a través de la propaganda. En los años 20, se produce un auge de la información referida a grandes personalidades en Estados Unidos. Este es el origen de la prensa del corazón que tenemos hoy en día. Esto provoca que se reflexione sobre el poder que tienen los medios de comunicación en la sociedad.
TEMA 3. EL ESTUDIO MODERNO DE LA OPINIÓN PÚBLICA
- La dimensión política
El cambio que se produce en los años 20 y 30 viene marcado por el auge de las ciencias sociales como la política o la sociología porque buscan un reconocimiento en la sociedad y además, quieren implantar un nuevo método de estudio para poder contestar a las preguntas que puedan surgir en estas ciencias. La literatura que se escribe en los años 20 y 30 es de una temática jurídica y política, con un contenido práctico. Explican el papel de la prensa en esta sociedad moderna. Aparece el movimiento de las ciencias sociales que buscan dar una respuesta diferente a los problemas de la vida política. La sociología reclamará problemas de ésta época como propios de su estudio porque llevará a cabo nuevos métodos de investigación e innovación para conseguir el estatus que estaba buscando. Quieren ocupar su campo propio para llevar a la práctica su método de estudio.
Entre 1870 y 1880 en EEUU surgen universidades que aportan aires de renovación y nuevos métodos de estudios en comunicación frente a las que existían en aquellos momentos en Europa. Estas universidades van dando cabida a los famosos departamentos y estudios de periodismo. La primera empresa que adoptó nuevas fórmulas de marketing y publicidad fue Kellog’s y hoy en día sigue teniendo mucho éxito en el sector donde está especializada. Las universidades estadounidenses permiten la investigación y financiación de los matices del producto que se está difundiendo. Entre los primeros estudios de periodismo en EEUU con los primeros estudios realizados en España transcurre un período de 100 años porque la primera facultad española de ciencias de la información se funda en 1972.
En el periodismo, los problemas que surgían eran solucionados por las nuevas ciencias sociales como la sociología. Hoy en día, la tecnología ha ayudado al periodismo para aumentar la rapidez y la calidad de las noticias, gracias a la actualización constante de la información. Arthur Bentley está entre los promotores de la ciencia política. Ejerció el periodismo en Chicago y escribió El proceso de gobierno en 1908. En este libro, plantea el estudio de la opinión pública porque ésta se forma en los grupos de interés y en los grupos de presión. Bentley introduce un cambio muy importante en la sociedad porque habla de la opinión pública y cómo ésta influye en los distintos grupos sociales. Plantea el fenómeno de la opinión pública por medio de grupos organizados que tienen intereses y mecanismos de expresión e influencia y el conflicto que existe entre estos grupos está presente en la sociedad.
a intelectuales, artistas, políticos de todos los partidos o personas de todos los sectores de la sociedad y reclama la vuelta de lo que habían sido las señas de identidad de la república estadounidense en su comienzo.
En los años 20 o incluso antes, EEUU sufre unas transformaciones muy grandes, como la aparición de grandes ciudades, de industrias muy importantes o nuevas edificaciones. Entonces se replantean la pérdida del federalismo y se llega a la conclusión de que hay que recuperar las señas de identidad que había caracterizado a la república estadounidense en su fundación. La sociología ocupa un papel muy importante en este movimiento progresista. La sociedad europea también se encuentra con grandes cambios. En Preston (Gran Bretaña) se plantean las numerosas guerras civiles que se han producido en varios países europeos. De esta forma, se descubre toda la realidad de Europa porque en esos años 20, en Europa hay un total de 9 dictaduras, a las que se añadirán posteriormente la de Hitler en Alemania y la de Franco en España aunque, en esos momentos, en España también Primo de Rivera constituyó una dictadura. De este modo, la sociología estudia el origen y la formación de estas dictaduras.
- La incorporación de la sociología
La revista American Journal Sociology, creada en 1895, recoge en sus distintos números el fenómeno de la opinión pública y en cómo la sociología repercute en ésta. El primer ejemplar de la revista busca implantar una identidad propia en EEUU sobre la explicación de esta cuestión. En el mundo del periodismo no existe la oportunidad de suscribirse a revistas, a diferencia de otras ciencias. El progreso en el mundo de la comunicación es más lento con respecto a otros sectores. Cada profesión tiene unas señas de identidad. En la American Journal Sociology se habla de la prensa y de la opinión pública. La revista ve que el “editing” puede convertirse en un problema para los lectores y esto lo recoge la revista en un artículo de 1900. Reclama que los editoriales llevasen la firma del periodista que los realiza. El modelo británico y estadounidense rechaza que esos editoriales lleven la firma de la persona que los realiza, es decir, prefieren el anonimato. Sólo firmaban los periodistas más destacados de la publicación.
R.E. Park es uno de los representantes de lo que se conoce como escuela de Chicago. Había trabajo en el mundo del periodismo y, sobre los 50, se mete en la actividad de la docencia. Park dirige unas investigaciones, que están dentro de la sociología, pero que trata sobre poetas, muy antiguos, pero con una metodología planteamiento muy novedoso. Los temas que Park entiende que debe estudiar la sociología es, entre otros, el problema del alcoholismo en Chicago, el problema de los indigentes, el problema de la prostitución femenina. El salto que da es acudir al organismo y conocer a los agentes durante la investigación. Sin embargo, el gran paso que da es la entrevista, como método de indagación y recogida de datos que posteriormente voy a poder ordenar. Un avance en la estructura de la entrevistar para realizar las preguntas clave.
Los investigadores que vienen después es recoger esa entrevista y convertirla en la gran herramienta que es. Desde estas fechas, la entrevista se irá puliendo para beneficio del periodismo e investigación, hasta el punto de que surgirán diversas modalidades de ésta.
Esa contribución al contexto en el que se encuentra es un estudio de la prensa inmigrante durante los años de la guerra, la prensa inmigrante y su control en 1921. Estudio amplio, y entre los primeros trabajos que se encargan de analizar los medios inmigrantes y las consecuencias que tienen para estos. Nos habla de cómo la administración americana en ese momento no dejó fuera de su vigilancia a estos. Se debía explicar si esos medios estaban cumpliendo alguna función.
Hay que referirse a Lippmann, que se refiere a la manufactura de la opinión pública. Antes de este autor, conviene encajar lo que supone el término de la revisión de la propaganda, y para ello, hay dos nombres: George Creel, que fue e jefe de toda la propaganda de la administración Wilson 17-19, y que se realiza en EEUU y en Europa. Era periodista y jefe de la campaña electoral de este.
Una campaña que Wilson ganó en 1916 con un eslogan ‘Él nos mantuvo fuera de la guerra’. Pese a ello entra en la IGM de 1917. El Comité Público de Información, lo conocido en Europa como Ministerio de Información tiene una estructura, competencias que sobrepasan en sus funciones al organismo europeo. Creel con su equipo es el que introduce innovaciones y planteamientos propagandísticos nuevos. La idea de los carteles con su diseño gráfico particular en aquella época era una novedad. También movilizó a los Boy Scouts por las escuelas o proyectores en las escuelas para que entendiera visualmente lo que sucedía. Los hombres de los cuatro minutos (Four Minute Men), que consistía que cuando esos millones de espectadores que estaban en el cine veían una representación dramatizada de la guerra y el compromiso, y este es una de las primeras etapas del guion radiofónico.
Creel publica un libro, que viene a ser defensa de su labor y una cierto ajuste de cuenta con las críticas que había recibido. Esa obra se llama Cómo nosotros vendimos América, y donde explica ese comité, el trabajo que hizo, la gente que publicó o el funcionamiento de la prensa. Y luego tiene una segunda parte sobre el papel que desempeñó este comité con los países que estaban en la guerra. Y otro capítulo, que es el referido a Rusia, EEUU tiene una propaganda en Moscú durante la Revolución Rusa.
Para promocionar la posición de EEUU también introduce la importancia de las Vanguardias introducidas por el país en la cultura mediante exposiciones itinerantes. Creel en defensa de su trabajo dice que el comité no sobornaba a periodistas. Uno de los grandes temas de discusión es que todo el trabajo del comité, las técnicas que emplea, los recursos que utiliza no traspasó los límites de la democracia americana (no inventó noticia, no censuró). Una de las palabras clave del S. XX es comunicación, porque alcanza un desarrollo inimaginable hasta entonces.
Bernays es el compadre de las relaciones públicas, sobre todo en los autores norteamericanos. Figura importante desde los años 20. Él empieza una defensa, una vez terminada la guerra, de lo que es la publicidad y que la propaganda se reconduce al sector empresarial, un beneficio en el proceso de la sociedad –ya que se pasa de lo bélico al negocio-. Sus dos obras (“ Cristalizando la Opinión Pública” y “ Propaganda” ) blanquean esa imagen negativa que tenía la propaganda. Sobrino de Freud. Spin Doctor: método para fabricar una noticia y conseguir que circule en los medios para alcanzar un efecto mayor, como promocionar que las mujeres fumasen en lugares públicos. De manera hipster se llama robado. American Breakfast: campaña para buscar un plato americano, que fue la salchicha.
Bernays donó sus archivos a la Biblioteca Pública y escribió un libro autobiográfico en el que se relata un suceso que le traumatizó: un periodista que volvió de Alemania le comentó que Goebbels tenía una de sus obras como libro de cabecera (él era judío). Franco también contactó con Bernays para intentar entrar en la ONU, pero se negó por la colaboración de este con Hitler.
El Gobierno contrató a Bernays como RRPP de cara a las dictaduras latinoamericanas y se convirtió en referente para muchos gobiernos y lobbies. La cuestión era definir loa límites de la propaganda y la publicidad, es decir, la ética. Los artículos o reportajes servían también para hacer promoción, por ejemplo turística. Para ello había que comprar espacios dentro del medio.
- (^) Democracia y opinión pública. W. Lippmann y J. Dewey
Cuatro textos a seguir: Textos de Lippmann:
- A test of the news (1920): Es uno de los primeros trabajos empíricos en el campo del periodismo. Es un análisis de contenido. Tiene interés porque es uno de los primeros textos que avanzan lo que se ha estudiado en las universidades, en lo que se refiere al ya comentado análisis de contenido. Lippmann busca si hay correspondencia entre las noticias publicadas y los hechos comprobados. Lippmann nos cuenta que una de las primeras
entre el ejecutivo y el Congreso. En el siglo XX, la relación preferente se está realizando entre el presidente y la opinión pública. Lo importante es el respaldo y la relación de la opinión pública con el ejecutivo. Es un cambio cualitativo.
En EEUU, el caso es bastante más sencillo. El ejecutivo tiene una gran relación con la opinión pública. Hay más gente trabajando en la portavocía del gobierno que en la relación de las Cortes. Hay un libro llamado “El público y sus problemas” de John Dewey. Este autor todavía defiende teorías propuestas de volver al S.XIX donde realmente existía el público. En uno de los capítulos habla de la educación y plena libertad de información. Garantiza que hay una plena libertad y una libertad para que los medios de comunicación puedan abordar todas las cuestiones. En otro capítulo habla de la pérdida de público. Dewey viaja a la URSS y vuelve muy contento tras comprobar nuevos métodos de educación. Tras analizarlo hoy, se puede decir que era Lippmann el que llevaba razón con su escepticismo y que el público nunca volvería y que se estaba absolutamente encaminado a la sociedad de masas.
- (^) La suma de las opiniones, F. H. Allport
Hay una nueva etapa que comienza con este autor en los años 20 pero, sobre todo, en los años 30. Allport es un clásico en el estudio de la opinión pública. A veces, la dirección, comprensión y visión de Allport en los años 30 llega a la actualidad. Maneja, consume y distribuye el mundo del periodismo. Los Allport fueron cuatro hermanos y dos son muy conocidos en el mundo académico. Gordon Allport es el que comienza el estudio del rumor y la psicología del rumor. La trayectoria de Allport se divide en varias etapas donde se plasma una autobiografía académica que escribió en
- Vivió entre 1890 y 1978. Es el pionero en la psicología social. La psicología social es importante en los años 20, porque Allport publicará un libro en 1924 sobre este asunto. Allport expone en el libro las cuestiones fundamentales sobre la opinión pública. En aquellos momentos hay dos posturas enfrentadas: 1. Posición de los sociólogos (explicación sociológica). 2. Posición de los psicólogos (negarán los grandes postulados de la sociología).
Entre 1925 y 1937, Allport deja su impronta y marca el rumbo de la línea psicológica que se seguirá posteriormente. En el manual de 1924 llamado “ Psicología Social” , Allport explica el concepto de impresión de universalidad. Este concepto es la “tendencia del número de personas para ajustar sus opiniones desde una percepción incorrecta de que otros piensan y que se sienten como ellos”. Esto va encajando en lo que es la influencia de la opinión de los demás y de los otros en la formación y expresión de nuestra propia opinión. Allport elige el cambio de la perspectiva en la influencia de la opinión de las personas. Allport dice que “hay que conocer la auténtica curva de la distribución estadística de las opiniones”. Saber de una forma más o menos precisa como están distribuidas las opiniones en la sociedad. No hay que confundir las opiniones ruidosas con las opiniones mayoritarias. Esta impresión de universalidad está unida al ‘efecto contagio’ o la sugestión, que trata en que muchos vayan tras un determinado comportamiento.
El otro cambio que se tiene que producir es lo que Allport denomina la falacia de grupo (denuncia), o lo que es lo mismo, el individualismo de grupo. “En la sociedad, lo que tenemos son individuos”. Allport plantea una posición muy distinta con lo que defienden la sociología y sus autores. Critica todos los comportamientos colectivos y la mente colectiva, que va unida a los sentimientos del pueblo. Allport introduce una perspectiva que da lugar al enfrentamiento con teorías de la sociología. Se defiende el estudio de lo individual frente al estudio colectivo. Allport defiende una explicación de la sociedad que es menos individualista. Esto tendrá su continuación posteriormente. No es una visión colectiva porque la idea es que la opinión pública son los individuos. A través del individuo, se niega.
Pero Allport irá introduciendo otros conceptos:
- Individualismo metodológico : si se quiere investigar es necesario seguir una metodología distinta, de individuo por individuo, sumando las opiniones individuales. Aquí aparecen las
opiniones ruidosas y las opiniones silenciosas. Las primeras, aun siendo ruidosas no tienen por qué ser mayoritarias. Por ello, esto implica tres cosas:
- Detectar qué es opinión y qué no lo es.
- Sumar las opiniones –desechar las que no lo son- así como medir la intensidad de la manifestación de las mismas.
- (^) El mayor reto es detectar ‘cuánto’ hay que sumar para hacer un buen análisis representativo. Hay que hacer una curva de distribución para averiguar las verdaderas opiniones. Se piensa que nuestra respuesta ante diversas presiones, nuestro comportamiento, es lo que hará todo el mundo. Se quiere una representación lo más exacta posible.
- Colectivos : la Opinión Pública es el resultado de discusiones de grupo al que a menudo se le atribuyen un pensamiento y una personalidad que no tienen. El reto metodológico de Allport fue distinguir si realmente la Opinión Pública es el resultado de sumas de opiniones individuales o hay grupos de presión detrás.
- Falacia periodística : Allport se refiere aquí a cómo la mayoría de los periodistas se consideran representantes de la Opinión Pública; un error, y cree conveniente diferenciar entre “opinión pública” y “representación pública de la opinión”, que no tienen en absoluto nada que ver.
- Callejones sin salida : Llamó así a todas las teorías sobre la opinión pública, como por ejemplo su naturaleza. La opinión es solo lo que sale de las encuestas, el resto no concretan nada, un “callejón sin salida” que hay que desechar. Rechaza las teorías laudatorias, teorías que ilustran el poder… Y lo etiqueta como callejones sin salida para referirse a la tradición anterior porque no dan datos.
Se creó una revista en 1937 llamada The Public Opinion Quarterly , muy conocida a nivel mundial. El primer número lo escribe Allport con el título “hacia una ciencia de la opinión pública”. Es un texto importante de la OP, qué hay que hacer, en qué hay que centrarse… y al ser el primer artículo del primer número, encabeza una dirección de la OP centrada en la medición y cuantificación. Habla de las ficciones y de los callejones sin salida, reflejando esas ideas y la personificación de la opinión pública, etc. Allport lo reúne todo ahí y los explica sistemáticamente.
La organización de la sociedad es una composición artificial. Se organizan los grupos como resultado de algo individual. Esa visión individual permite formar esos paquetes y estos paquetes se venden como una sociedad bien organizada. Lo que aquí aparece es una visión muy dirigida, en la búsqueda de poder llegar a la “curva”. Es un cambio muy importante porque permite el triunfo de los sondeos estadísticos de la época. En estos momentos, se critica a la prensa porque se la considera la culpable de expresar la impresión de la universalidad. Poco a poco, se investiga a los medios como los promotores de difundir las opiniones que se consideran mayoritarias. También se está rompiendo en los años 30, uno de los monopolios importantes, el de considerarse intérpretes. Un gran monopolio que venía ocupando la prensa, se desplaza y se convierten en parámetros realmente viables. En esta época nacerá este conflicto. “El que tenga un negocio de este tipo, de interpretación, se verá en decadencia”.
La teoría de Allport sirve de ejemplo para muchas investigaciones. “La opinión pública es meramente la colección de opiniones individuales”. La colección es la suma de las opiniones individuales. La opinión pública se debe entender por las opiniones de los ciudadanos y por cómo
En esta época, aparecen los primeros libros de texto sobre opinión pública. Harold Childs es un autor clásico de la opinión pública. Dio cursos de opinión pública en 1933 en una universidad estadounidense. En otras universidades se iniciarán otros cursos de opinión pública donde tratarán de política, economía o marketing con el objetivo de enseñar lo que se realizaba en las redacciones periodísticas. Los mundos de la opinión pública y de las relaciones públicas van muy unidos, sobre todo, en EEUU.
Childs, en 1940, publica dos libros: “La guía de referencia para el estudio de la opinión pública” , que es un repertorio bibliográfico sobre los capítulos que él considera más relevantes de la opinión pública. Es una guía que contiene 1.544 títulos sobre opinión pública. En esa guía, hay libros muy ocasionales. El otro libro es “Introducción a la Opinión Pública”. Este libro recoge capítulos sobre la propaganda, que es uno de los problemas del momento. La única referencia española que aparece en el primer libro de Childs es “La rebelión de las masas”, de Ortega y Gasset.
Otro autor importante es William Albig, que publica el siguiente libro “Public opinion” (1939). Es un libro donde se desarrolla la idea de lo que es opinión pública. Estos libros dan unas pinceladas del estudio que se está realizando sobre la opinión pública en esos momentos. El libro de Albig es pionero en el tema. Relaciona mucho las preocupaciones de la sociedad en los años 40. Entre 1927 y 1928 aparece en el New York Times por primera vez la expresión “comunicación de masas”. Habla sobre la radiodifusión. Se habla de una comunicación pensando en las masas. La comunicación de masas comienza en los años 30 del siglo XX. El periodismo de masas va creciendo gracias al aumento de población en las ciudades. La docencia de la opinión pública no se produce únicamente en EEUU, porque en Europa también se sientan las bases de la opinión pública que conocemos hoy en día. En esa época, en la universidad de Heidelberg (Alemania) se daban cursos de opinión pública.
La presión del sector de las industrias es muy grande, ya que quieren vender periódicos. Los proyectos docentes del periodismo hay que estudiarlos muy unidos a las presiones de la industria por conseguir los máximos beneficios posibles. El papel que ha jugado la prensa durante la I Guerra Mundial y, en consecuencia, la propaganda, despierta una intención de ensamblar y controlar mediante la contratación de gente preparada. En el caso de España, el primer precedente de escuelas de periodistas se dio a finales del siglo XIX en Salamanca. Fue un curso de periodismo realizado por catedráticos de la universidad. Uno de ellos fue Fernando de Araujo. Tras este curso, se potenció la creación de escuelas de periodismo. Desde el siglo XIX, el asociacionismo va creciendo poco a poco. En el siglo XIX, el periodismo era un trampolín para acceder a algo importante. La competencia con otras profesionales hace que el periodismo se conciba como algo de segundo nivel porque otras profesiones tienen más caché porque tienen una regulación profesional.
La primera escuela de periodismo nace al paraguas del periódico El Debate , en 1927. Se crea esta escuela como resultado de un viaje a EEUU. Se traslada la experiencia de las escuelas periodísticas estadounidense a esta escuela española de El Debate. Se mantendrá activa hasta 1936, año en que da comienzo la Guerra Civil. La escuela engloba a estudiantes que tienen el objetivo de aprender el oficio de periodista. La escuela se crea en plena dictadura de Primo de Rivera y durante la misma dictadura hay proyectos de creación de periodismo que, finalmente, no se llevan a cabo. En las facultades de Filosofía y Letras se impartían cursos de 3 años de Periodismo. En el tercer año de esos cursos se realizaban las prácticas correspondientes. Sólo en Madrid, Barcelona y Sevilla existen escuelas de periodismo durante la dictadura de Primo de Rivera. Los periódicos ABC y El Debate se identificaban con la derecha. En los inicios de la dictadura, El Debate apoya a Primo de Rivera pero, a partir de 1926, decide poner tierra de por medio con el régimen porque aprecia muchas similitudes entre el régimen de Mussolini con el de Primo de Rivera.
De 1940 a 1974, año en el que se crean las primeras facultades de ciencias de la información, Franco hace cursos de periodismo donde se implanta la institucionalización académica. Se plantea
una opinión pública al compás del régimen franquista. Los procesos de institucionalización de las enseñanzas de periodismo entran como materia docente y van evolucionando hacia un perfil mucho más definido. Las primeras asignaturas de esos cursos son Confección Periodística (actualmente asignatura de Edición) y Redacción Periodística, aunque mucho más arcaicas con respecto a las que tenemos en la actualidad. En los planes de estudio faltaba estabilidad ya que se sustituían unas asignaturas por otras. Los procesos de institucionalización son muy importantes. Los Estatutos de la Prensa creados por Primo de Rivera disponían de comités de trabajo donde se diseñaban las condiciones laborales de cada trabajador. En la actualidad, la asignatura de Opinión Pública se imparte en la facultad de Ciencias Políticas, de Sociología y de Ciencias de la Información. Las galeradas son las pruebas en papel que se llevaban al censor para reprobar la información. Es como una especie de borrador. Eran muy comunes durante el régimen dictatorial de Primo de Rivera.
TEMA 4. LA RAIGAMBRE DE LA TRADICIÓN EMPÍRICA
•.1. El periodismo, los votos de paja
Es una modalidad estadounidense. Surgen como deseo de conocer la opinión en torno a los candidatos, queriendo anticipar los resultados electorales. Pertenecen al periodismo. Son los números referidos a pronósticos electorales y la opinión de la población sobre los problemas de la sociedad. Comienza en 1824 y estará vigente gracias a un crecimiento hasta 1936. La primera modalidad de los votos de paja se desarrolla en una ciudad en lugares céntricos donde se va preguntando a la población sobre su intención de voto. El éxito de las encuestas consiste en que hablan de futuro. Los periódicos se hacen eco de las encuestas y van publicando balances sobre los resultados de las encuestas. Desde el primer momento, los periódicos se implican en esta modalidad y amplían esas consultas con el objetivo de empezar a jugar un papel distinto de lo que se llama hoy en día la campaña electoral. Se vislumbra que teniendo números sobre la población, se hace información sobre la campaña electoral. Los periódicos se implican en difundir los votos de paja en sus páginas. La fuerza de los titulares de los periódicos se encontraba en los números.
Los recortes que publicaban los periódicos canalizaban simpatías entre la población (Primer mecanismo). La idea de los periódicos en aquellos momentos era la de participar en un proceso, ya que el ciudadano remitía al periódico su preferencia. Gracias a las encuestas, se atrae a un gran número de la población. Cuando se habla de esta modalidad, se sabe que esto tiene continuación en la actualidad en muchas emisoras de radio y en medios de comunicación. El periodismo es una herramienta que sirve para engañar a la población. En varias ocasiones, se oculta el número de participantes en una encuesta, por lo que hace dudar sobre su veracidad. El engañar a la gente es parte del periodismo actual. Lo importante es saber calcular los números. En los periódicos se realiza una inversión muy elevada. De esta forma, se impulsan una serie de descuentos para renovar la suscripción al periódico. Esto hace que los periódicos se gasten gran parte del presupuesto en este tipo de consultas con la intención de que las cartas enviadas a los clientes convenzan lo suficiente para renovar esa suscripción.
El envío de cartas a los clientes (Segundo mecanismo) fue una práctica muy beneficiosa para los periódicos, ya que, de esta forma, se sustentaba el presupuesto del medio. Redactar bien es muy importante. Después de la modalidad del envío de cartas, los periódicos adoptan el tercer mecanismo de “puerta por puerta” (Tercer mecanismo), es decir, ir preguntando casa por casa para averiguar sus gustos e ideales políticos. La época de los votos de paja es anterior a las encuestas. Los datos de estas consultas permitieron una “geografía electoral”. Esto permitía hacer comparaciones. Cuando se habla de tiempo, velocidad y dinero referido a las encuestas consiste en los medios empleados para conseguir el perfil del votante. Gracias a las encuestas, se cuelan una serie de números en el círculo informativo. La encuesta de la población activa sigue la misma metodología en la Unión Europea.
avances estadísticos tienen un núcleo en Londres. Dominan los Congresos Internacionales. Ese conocimiento va a viajar a EEUU (conferencias, seminarios…). Algunos estadísticos se quedarán allí a vivir. La puesta en funcionamiento de toda esa teoría se pone en marcha en EEUU. Durante veinte años es el escenario principal donde ese método está creciendo y perfilándose. Pasado un tiempo vuelve a Europa, pero ya con el paquete completo y con mucho avanzado.
Son distintas proyecciones las que van normalizando las encuestas. La primera es la academia (mundo universitario en lo que es el avance de las encuestas y facilitar su éxito. Es una realidad importante en el campo del muestreo (no se ha de ignorar) mediante cuestionarios y entrevistas. Los estudios de la psicología, ciencia política, estadística y economía estudian y son activos en este fenómeno, ya que les interesaba que estos conceptos avanzaran). Otro gran demandante de ese mundo de medición de opiniones que son los profesionales (impulsan eso por intereses en desarrollarlo. Los profesionales ofrecen ese servicio a empresas que ofertan productos de primera necesidad. Donde van a encontrar un gran mercado será a partir de los 30’ cuando les pidan la audiencia de la radio). El otro gran núcleo que impulsa y juega un papel importante. Este establece una diferencia muy relevante con la situación europea. Es la administración New Deal (1932) da un giro en la investigación de datos. Tras la crisis del 29 y el desempleo interesaba saber el paro, ello obligaba a invertir en los caminos que conducían a los cuestionarios. Con una finalidad, en su mayoría, política no académica. Nos faltan herramientas para conocer la realidad sobre la que queremos actuar.
Muchos académicos (en su mayoría procedentes de Europa) terminan trabajando en la Administración porque hay construida una estructura que permite avanzar en el proceso. A partir de 1940 comienza a interesar los efectos de la propaganda en la sociedad. Aquí nace el estudio de los efectos de los medios de comunicación. A partir de 1936 las encuestas llegan a los periódicos y conlleva un enorme éxito. El acierto de las encuestas sobre la victoria de Roosevelt en 1936 les da el plus de credibilidad. Todo ello retroalimenta más inversión de la Administración, de las empresas y convierte en el mundo universitario de una nueva oportunidad de trabajo (el estudio de la opinión pública). La publicidad entra en juego al querer conocer los gustos de la sociedad para ofertar un producto que puede ser vendible.
(En esa colaboración atlántica, Europa se queda muy retrasada. No hay el mismo dinamismo de inversión de las empresas.)
•.2. Los sondeos de opinión. Los pollsters
La Administración estadounidense financia y crea muchos organismos y asociaciones dedicadas a los sondeos, la propaganda de guerra o a la inversión militar. La experiencia europea va con retraso con respecto a EEUU en este aspecto. Los tres grandes impulsores del mundo profesional de los sondeos son: Gallup, Roper y Crossley. Cuando se habla de los sondeos, nos referimos al período entre 1934 y 1936, años donde se desarrolla especialmente este fenómeno. Todos los autores afirman que ellos empezaron a trabajar en sondeos saliendo a la calle sobre las opiniones de la gente siendo 1934 el año en que comienza el estudio exhaustivo de los primeros trabajos sobre los sondeos.
Los primeros sondeos se realizan sobre audiencias y estudios de mercado de grandes compañías. Los sondeos no nacen como encuestas electorales porque eso llega en 1936. El objetivo de estos sondeos era averiguar la aceptación de la población sobre los productos que se comercializaban. En 1936 había elecciones presidenciales en EEUU, de ahí a que surgieran en ese año los primeros sondeos electorales. Fue la primera ocasión en la que se realizaran sondeos de este tipo. Las investigaciones en los sondeos son financiadas por las empresas que contratan para los estudios de mercado. En 1936 se produjo el paso de preguntar sobre las preferencias de consumo de la población a las preferencias políticas de ésta.
Cuando se habla de los sondeos, hay que recordar que no son sobre estudios de pobreza sino estudios de mercado, sobre los gustos y aficiones de la población. Las grandes corporaciones quieren saber qué pasa con sus productos. Es el momento en el que Bernays cambia el modelo de publicidad que había existido hasta los años 20. En el consumo es donde se experimentarán las investigaciones y es el que acapara el mundo de los sondeos. También en esos momentos se produce el comienzo de las emisoras de radio que también da lugar a que se hagan sondeos para conocer la audiencia. El término “audiencia” nace en esta época (personas que escuchan). Los sondeos tienen como objetivo averiguar los programas preferidos por la población, los horarios de mayor seguimiento, etc... Las tres claves para el desarrollo de la radio son la publicidad, la programación variada y el contenido.
Las emisoras de radios en EEUU son las concesiones de frecuencia que dan los gobiernos a las empresas que quieren montar una propia emisora. El éxito de los sondeos se basa en no tener datos a poder conseguirlos y, posteriormente, poder ampliarlos con el peligro de convertirse en dependientes de las empresas de comunicación. Gallup es el primer autor que realiza estudios para ver lo que lee la población en los periódicos. Los estudios de audiencia influyen mucho en el mundo del periodismo. Tienen una influencia muy grande entre todos los profesionales del sector. Con la llegada de estos datos y con lo que conlleva este “trienio”, se produce en el campo de la opinión pública el cambio más importante. Lo que es el relato de historia de la opinión pública, se divide en dos partes: 1. Origen de evolución histórica, de preocupación académica e intelectual hasta 1934-1936. Y 2. La opinión pública se ve y se entiende desde la cuantificación y medición de las opiniones. Comienza en 1934-1936.
En esta época se identifica opinión pública con sondeos y encuestas. Los sondeos y encuestas se hacen sinónimos de la opinión pública. El periodismo asume este fenómeno porque le es muy favorable. Con la opinión pública, los sondeos y las encuestas, el periodismo encuentra muchas facilidades. Es una información que antes no se tenía y, por lo tanto, cambia la noción de periodismo y le da otras materias primas. Esto significa la entrada de nueva información y de nuevos datos y da lugar a la aparición de un nuevo género: las noticias de opinión. Permite un nuevo tipo de periodismo y activismo que antes no se tenía. Empaparse de datos cambió el periodismo. La afición por conocer todos los datos, puede convertir a un medio en dependiente. Esa afición a las encuestas tiene mucho peligro.
El período anterior a los años 30 tiene a muchos autores escribiendo sobre opinión pública donde las preferencias son de preocupación académica e intelectual aunque posteriormente irán tirando hacia la medición y cuantificación. La segunda etapa de la opinión pública tiene unos intereses muy distintos a los de la primera porque en esa segunda etapa hay un mayor impacto empresarial. El fenómeno de la opinión pública tiene muchas dimensiones. La numerización del periodismo y de la opinión pública viene de la mano con las encuestas. Gallup tuvo un papel muy importante en el paso de la primera etapa a la segunda. Estudió periodismo, fue profesor de periodismo, su tesis doctoral ya está dirigida a tener datos de la audiencia, es decir, de los lectores del periódico. Su estudio se centra en ver a qué prestan más atención los lectores de los periódicos.
Gallup también se dedicaba a ver el tiempo que dedicaban los lectores al seguimiento de los periódicos. En su tesis incluye algo novedoso, que es intentar saber cuál es la opinión de todos los lectores. Para Gallup, las cartas al director “no servían para nada” porque no representaban la mayoría de las opiniones, por lo que eso es una “minoría ruidosa”. La opinión general de los lectores se averigua mediante los sondeos y encuestas. Uno de los problemas que se detecta en periodismo es la falta de concordancia entre las opiniones de los lectores y la postura de los periódicos, que provoca la pérdida gradual de lectores. La minoría ruidosa es el precedente que, en los años 60 tomará un nombre distinto, y que no es otro que el de la “mayoría silenciosa”. El problema que plantea Gallup es la existencia de una minoría que se moviliza constantemente y de una mayoría que hay que conocer exhaustivamente. La mayoría silenciosa tomó fuerza durante la
Lo que en estos años 30 hace Roosevelt es que la toma de decisión política está presidida por el partido político que gobierna y el apoyo que te dan tus colaboradores. Se ha introducido una herramienta que antes no se disponía: los sondeos. De la mano de los sondeos, dentro de esas mediciones y porcentajes, la opinión pública ha formado parte de la decisión política. En estos momentos hay un nuevo escenario donde las decisiones políticas forman parte de un conjunto de elementos e influencias en el que los sondeos se han incorporado a dicho conjunto. Desde esta época hasta la actualidad, sabemos que muchas decisiones políticas se van perfilando considerando muchos factores pero teniendo en cuenta la medición de la población por medio de los sondeos. Los sondeos entran en la toma de decisión porque son elementos manejables.
Al ser un elemento novedoso, puede provocar una adicción a las encuestas o sondeos. Roosevelt empleaba con bastante frecuencia los sondeos, lo que dio lugar a que tuviera adicción a esta herramienta. Los sondeos son fáciles de manejar porque, mediante la representación de gráficas, permite conocer e interpretar de mejor forma los datos que se facilitan en esas gráficas. Todo ese modelo que se va desarrollando en el mundo de las empresas, como los estudios de mercado y el marketing se asume con mayor facilidad en la sociedad porque, gracias a los sondeos, se puede responder a las dudas que surjan en estas materias. El uso privado y confidencial de esas encuestas es relativo porque dichas encuestas llegan a toda la población. El objetivo es tener la información lo más reservada posible.
Roosevelt tiene las decisiones muy claras de 1933 a 1940 pero en los años 40 tiene una papeleta complicada porque en Europa se está desarrollando la II Guerra Mundial y necesita saber la opinión de los estadounidenses para intervenir o no en el conflicto, teniendo muy reciente el Tratado de Versalles. Esto le llevará a desarrollar una nueva concepción de la opinión pública porque tendrá que poner en práctica estrategias comunicativas para justificar la entrada en la guerra. El objetivo era intervenir en Europa aunque con el bombardeo de Pearl Harbor por parte del ejército japonés se presenta una nueva estrategia, que irá enfocada a la propaganda de guerra para también intervenir en Asia-Pacífico sin dejar de lado Europa. Roosevelt tiene el problema de ser adicto a los sondeos y, de esta forma, puede perder el liderazgo político que un presidente de EEUU debe tener. Roosevelt es el encargado de inventar ese período de los “100 días” desde la toma de posesión para poder formar su gobierno. Ese fenómeno se ha desarrollado en algunos países de Europa con mayor o menor frecuencia.
Con el fenómeno de los 100 días cambia la interacción entre la política y los medios de comunicación. Este período marca en EEUU un punto crítico en los medios, en lo que respecta al número de periódicos existentes en la sociedad, el número de veces que la población va al cine... En el escenario europeo, la situación es mucho peor que en EEUU ya que después de la II Guerra Mundial, se desarrolla la posguerra. Un ejemplo son las cartillas de racionamiento que se dan en Gran Bretaña hasta finales de los años 50. Esto en EEUU da lugar a un despegue definitivo hacia la sociedad de masas, a diferencia de Europa que aún sigue recuperándose de los estragos de la guerra. Cuando ya se han superado las penurias del conflicto, los países europeos adoptan el modelo desarrollado en los medios de comunicación de EEUU.
Las campañas electorales se realizarán a la “americana”. En Europa se desarrollará una especie de “americanización” asimilando el modelo existente en EEUU, ya que es un modelo que triunfa. Una cosa es criticar ese modelo y otra es intentar poner en marcha otro modelo distinto al desarrollado en EEUU. Este punto crítico hace reflexionar en Europa sobre la escasa resistencia a “americanizar” de forma mediática los medios de comunicación. Hasta los años 90 en Europa sólo existían televisiones públicas y no había ningún tipo de cadenas privadas mientras que en EEUU en los años 50, las cadenas privadas ya formaban parte de la “pequeña pantalla”. El contenido televisivo europeo se inspiraba en la televisión estadounidense.
Los sondeos afectan al concepto de liderazgo político. Esto Roosevelt lo irá perfilando y dará lugar a otro concepto, “el partido del presidente”. De 1932 a 1944, Roosevelt gana las elecciones presidenciales en cuatro ocasiones con la prensa en contra. En 1945 cuando Truman se presenta para ser candidato a la Casa Blanca, también gana las elecciones teniendo a la prensa en contra al igual que su predecesor. Para ejercer el liderazgo, hay que tener autonomía e independencia con respecto al resto del partido. A partir de aquí, surge otro modelo distinto de partido al que había existido hasta en esos momentos. La idea de formar un liderazgo con un partido que está a tu servicio comienza en esta época y con Roosevelt como presidente. Esto implica una reestructuración de los partidos porque hay un componente nuevo. “El partido del presidente” nace en este período y llegará hasta nuestros días.
En este período (años 40) comienzan los estudios sobre el efecto de los medios en campañas electorales. Un país que vive intensificando la propaganda en años de guerra, se pone en duda la confianza en la propaganda. Aquí nacen los estudios electorales. Con la propaganda, los ciudadanos consumen los medios gracias a las imágenes de la guerra. Esto es algo novedoso, porque es la política e información en imágenes. Son realidades muy concretas. Si se usa propaganda, se hace un esfuerzo en el que no se sabe si se van a obtener resultados. Las encuestas eran instrumentos que se observaban con mucha atención por los políticos. Roosevelt comprobó que la opinión pública era la que le sustentaba en la presidencia. El estudio de los medios nace como una prolongación sobre lo que se está viviendo en la época. Truman, en sus memorias, da una lista de presidentes que habían ganado las elecciones con la prensa en contra siguiendo la fórmula de Roosevelt. En la campaña electoral de Truman se produce el bloqueo de Berlín. Truman será el encargado de poner en marcha el Plan Marshall.
Los noticiarios y periódicos fueron importantes durante los juicios de Nüremberg al término de la II Guerra Mundial. Son hitos muy importantes. Truman fundó la OTAN. A pesar de que las noticias tuvieran una gran repercusión, no se sabía si la población las seguía de forma diaria. El grado de información y conocimiento de la realidad por parte de la población es muy escueto. Cuando Roosevelt gana las elecciones en 1932 gracias a su programa del “New Deal”, los historiadores estadounidenses del momento señalan que ningún estadounidense conocía el famoso “New Deal”. El objetivo de Roosevelt era acabar con la Ley Seca. En 1933 desaparece esta ley.
En los años 50 sigue habiendo mucha preocupación por los efectos de los medios en las campañas porque hay un interés muy grande en conocer el impacto que tienen los medios en la forma de pensar, en la forma de vida y en las opiniones políticas. El mundo occidental, que reclama la libertad de expresión, quiere averiguar cosas sobre ese elemento que se considera irrenunciable. Esto se convierte en una oportunidad de estudiar este fenómeno exhaustivamente. Los medios van creciendo y las encuestas se van desarrollando, por lo que da lugar a que el escenario cambie.
¿Hasta dónde se puede advertir la importancia de los sondeos en el funcionamiento de la democracia? Las encuestas no se pueden ignorar en una democracia pero sí se puede ignorar el excesivo peso que tienen en la sociedad. En 2015, con todas las encuestas y la prensa en su contra, Cameron se preveía que perdía las elecciones pero, a pesar de eso, el candidato conservador ganaba las elecciones en Gran Bretaña. Las encuestas no se pueden concretar. Hay que replantearse la importancia que se tiene que dar a los sondeos.
EEUU presenta un desarrollo informativo muy robusto. La publicidad es un negocio muy rentable en el país norteamericano. Periódicos de ciudades como Berlín o París son muy menores en comparación con los de EEUU y la publicidad es mucho más precaria en Europa. Los países europeos empiezan a tener sondeos electorales y de intención de voto a principios de los años 50 mientras que en EEUU los sondeos y campañas electorales ya se realizaban en la década de los años 30. La Europa de los años 40 no está para hacer sondeos debido a la II Guerra Mundial. Estas diferencias se tienen que tener en cuenta. Durante el conflicto, el periodismo en Europa era muy
