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A. TEST
1. A 6. d 11. A 16. D 21. A
2. D 7. c 12. C 17. A 22. B
3. B 8. d 13. D 18. B 23. D
4. C 9. c 14. C 19. D 24. A
5. C 10. A 15. C 20. B 25. D
b.TEXTOS PARA COMENTAR
PRIMERO
Las preguntas parlamentarias forman parte de la función de control de las Cortes Generales, ya que ayudan a mantener la confianza del Parlamento, cuya función es revelar los aciertos o desaciertos de la labor gubernamental y se atribuyen a las dos Cámaras de las Cortes Generales, las que podrán formular preguntas al Gobierno mediante escrito presentado ante la Mesa de la Cámara o dirigido al Presidente de la Cámara que pueden calificarlas y admitirlas a trámite; no pueden tratar sobre intereses personales o ser de naturaleza estrictamente jurídica. Dichas preguntas serán contestadas por un Ministro o por los Secretarios de Estado.
SEGUNDO
El Gobierno puede seguir ejerciendo sus funciones, pero debe presentar necesariamente su dimisión. El planteamiento de la moción corresponde al Presidente del Gobierno según el artículo 112 de la CE, con la previa deliberación del Consejo de Ministros. El Presidente decide si dar el respaldo o no puesto que fue a él a quien otorgó el Congreso su confianza en la investidura. La pérdida de la cuestión de confianza implica el cese de todo el Gobierno. La cuestión de confianza supone un juicio sobre la gestión de todo el Gobierno, que es indisociable del Presidente. La propia CE predica la solidaridad de la responsabilidad gubernamental. La CE exige que si el Presidente del Gobierno desea que el Congreso le ratifique su confianza, tal ratificación tenga lugar sobre un programa de Gobierno o una declaración política general, si resulta posible que sea una política determinada (Ej. Económica) la que sirva de base para la ratificación de la confianza parlamentaria, pero la instrumentación legislativa de dicha política habrá de seguir el proceso legislativo ordinario. La cuestión de confianza se presenta por escrito ante la Mesa del Congreso, acompañada de una certificación del
Consejo de Ministros que acredita que se ha producido la deliberación constitucionalmente exigida. El escrito ha de ser motivado, lo que obliga a una exposición, aunque sea sumaria, de las razones que asisten al Presidente para renovar la confianza. A diferencia de la moción, la admisión a trámite de la cuestión de confianza no supone una merma de las facultades gubernamentales. Por ello, si el Presidente lo considera conveniente, puede proponer al Rey la disolución de las Cortes. Si así no sucede, el debate de la cuestión se rige por las normas reglamentarias previstas para la moción de censura. Aquí también se expresa la confianza que al Congreso merece el Gobierno, por eso la votación también es pública por llamamiento. El Reglamento prevé un período de reflexión , el Congreso puede revalidar su confianza en el gobierno con una minoría de sus votos, pues puede suceder que los votos negativos, las abstenciones y las ausencias superen a los votos positivos, pero sin que ello se traduzca en la retirada de la confianza parlamentaria. Tanto en la moción de censura como en la cuestión de confianza, las abstenciones, votos nulos o en blanco favorecen al Gobierno, contabilizándose como votos a favor. Por otra parte, la revalidación de la confianza por mayoría simple es congruente con la eventualidad de que la investidura tenga lugar por mayoría simple. La exigencia de la mayoría simple es coherente con la pretensión constitucional de facilitar la formación del Gobierno y su permanencia. Los medios por los que se puede verificar que el Gobierno mantiene la confianza parlamentaria se encuentran en los textos constitucionales de los sistemas parlamentarios, son la confianza y la moción de censura, junto a otra serie de cuestiones que son recabar la información del gobierno, reclamar la presencia de los miembros del Gobierno, las preguntas, las interpelaciones y mociones, las proposiciones no de ley y propuestas de resolución y las comisiones de investigación.
TERCERO
Los diferentes medios de control que pueden ejercer las Cortes Generales son la cuestión de confianza o moción de confianza es el instrumento político del que dispone el Presidente del Gobierno o primer Ministro en los regímenes democráticos parlamentaristas para afrontar una situación de debilidad del poder ejecutivo frente al Parlamento, y mediante la cual el Gobierno pide el expreso respaldo a una política concreta o a un programa, su pérdida lleva aparejada la dimisión constitucional del Presidente y la elección de uno nuevo, inmediatamente o por elecciones; la moción de censura procedimiento por el que los partidos con representación en la
B. Según el artículo 87.1 otros órganos que tienen atribuida constitucionalmente la iniciativa legislativa son: Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de las Cámaras.
SEGUNDO
A. La pretensión de la Comunidad Autónoma es conforme con la Constitución ya que según el artículo 87.2 de la CE, las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar el Gobierno la adopción de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegando ante dicha Cámara un máximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa. B. Una Comunidad Autónoma puede ejercitar la iniciativa legislativa de ámbito nacional si las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar el Gobierno la adopción de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegando ante dicha Cámara un máximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
TERCERO
A. Según el artículo 112 de la CE, el Presidente del Gobierno, puede plantear ante el Congreso de los Diputados la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una declaración de política general, con la prevía deliberación del Consejo de Ministros. La confianza se entenderá otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoría simple de los Diputado. Al haber habido 156 votos en contra, no sale adelante. B. La pérdida lleva generalmente a la dimisión constitucional del Presidente y la elección de uno nuevo, que puede serde forma inmediata, o tras unas elecciones; gracias a ello se podrá reestablecer la normalidad constitucional.
CUARTO
A. Según el artículo 113 de la Constitución Española el Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política al Gobierno por la vía de la adopción, por mayoría absoluta, de la moción de censura, que tiene que ser propuesta al menos por la décima parte de los
Diputados, y ha de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno. Entre la presentación de la moción de censura y su votación tienen que pasar al menos cinco días. B. No se puede incorporar el procedimiento en determinados momentos, como por ejemplo dentro del plazo en el que haya sido convocada una cita electoral.
QUINTO
A. La razón asiste a los Diputados. B. La Comisión podría reclamar la presencia del Ministro en la comparecencia ya que es su obligación asistir y dar las explicaciones oportunas.
SEXTO
A. No puede negarse porque para el Rey la sanción de las leyes es una obligación. El incumplimiento de una obligación constitucional pondría al Rey en situación de serincapacitado para reinar y, por tanto, habría que nombrar un secesor o en su defecto una regencia, y sería nombrado por las Cortes, rey. B. La declaración de inconstitucionalidad de una norma jurídica con rango de ley, afectará a ésta, si bien la sentencia o sentencias recaídas no perderán el valor de cosa juzgada.
SÉPTIMO
A. La postura del Gobierno goza de fundamento constitucional, debido a las propuestas de ley es una inciativa legislativa relizada por el Gobierno, y posee preferencia ante las proposiciones de ley. B. El articulo 90.3 de la CE establece que el Gobierno o el Congreso de los Diputados puede declarar urgente la tramitación de un proyecto de ley, es por esto, que el plazo pasará a ser de veinte dias en vez de dos meses para que el Senado lo vete o enmiende.
PRACTICA 14
LAS FUNCIONES DE LAS CORTES
GENERALES.
Madrid, 26 de noviembre del 2014
derecho constitucional
Alba garcía Martín
grupo A.
