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PRÁCTICA 13: LAS CORTES GENERALES. EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Y
EL SENADO.
A) TEST.
1. C (arts. 66-96 de la CE) 2. C (art. 66.2 de la CE) 3. D (arts. 67.1 y 70.1 de la CE) 4. B (art. 67.2 de la CE) 5. C (art. 68 de la CE) 6. C (art. 68.2 de la CE) 7. A (art. 68.4 de la CE) 8. C (art. 68.6 de la CE) 9. D (art 69.1 de la CE) 10. D (art. 68.2 de la CE) 11. D (art. 70.2 de la CE) **12. D
- A** (art. 71.2 de la CE) 14. C (art. 71.3 de la CE) 15. A (art. 72.1 de la CE) **16. A
- B** (art. 72.2 de la CE) 18. C (art. 73 de la CE) 19. D (art. 73.2 de la CE) 20. D (art. 74.1 de la CE) 21. D (art. 75.2 y 3 de la CE) **22. C
- B** (art. 80 de la CE) **24. B
- D** (art. 78.1 de la CE)
B) TEXTOS PARA COMENTAR
PRIMERO.
a ) Debemos, pues, distinguir: las inviolabilidades propiamente dichas; las inmunidades; y los aforamientos. Las primeras pertenecen al Derecho penal y en él desarrollan su eficacia, mientras las otras dos despliegan su razón de ser en el campo del Derecho procesal, dando lugar, a un requisito procesal de perseguibilidad o bien una norma objetiva de competencia. Estas prerrogativas parlamentarias protegen tanto a los Diputados como a los Senadores, como bien viene reflejado en el art. 71 de la Constitución Española.
b ) Los preceptos vienen recogidos en el artículo 71 de la Constitución: La inviolabilidad protege a los Diputados y Senadores, como dice el art. 71 de la Consititución:
- Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
- Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.
- En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
SEGUNDO.
a) Las funciones esenciales que le corresponden al Presidente del Congreso se detallan en los Reglamentos (art. 32 RCD y art. 37 RS) se trata de:
F 0 D 8 Convocar y presidir las sesiones de los Plenos.
F 0 D 8 Ostentar la representación de la Cámara.
F 0 D 8 Asegurar la buena marcha de los trabajos.
F 0 D 8 Dirigir los debates.
F 0 D 8 Mantener el orden de los mismos y ordenar los pagos.
F 0 D 8 Cumplir y hacer cumplir el Reglamento.
F 0 D 8 Desempeñar todas las demás funciones que tienen que ver con la Constitución, como presidir las sesiones conjuntas de las Cámaras y refrendar actos del Rey.
b) Artículo 37 del Reglamento de los Diputados, en el primer apartado dice que “En la elección del Presidente, cada Diputado escribirá sólo un nombre en la papeleta. Resultará elegido el que obtenga el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara. Si ninguno obtuviera en primera votación dicha mayoría, se repetirá la elección entre los que hayan alcanzado las dos mayores votaciones y resultará elegido el que obtenga más votos”.
C) SUPUESTOS PARA RESOLVER.
PRIMERO:
A. No como diputado del Congreso, art. 67.1 de la Constitución “Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente, ni acumular el acta de una Asamblea de Comunidad Autónoma con la de Diputado al Congreso”. Sin embargo, se puede ser senador y diputado autonómico.
B. (^) El sistema de elección de los Senadores es doble, existen los Senadores elegidos por los ciudadanos a través de las provincias y, por otra, se encuentran los senadores elegidos por las Comunidades Autónomas.
SEGUNDO:
A. No, debido a que en España las listas son cerradas, los votantes no han elegido directamente a este Diputado sino al grupo en general por lo cual ante esta situación el Diputado deberá entregar su acta parlamentaria.
B. Si, pero no será miembro parlamentario hasta que se realicen nuevas elecciones.
TERCERO:
A. Como dice el art. 71.2 de la Constitución Española; “Durante el periodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarán de asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara representativa”.
B. El art.71.3 de la Constitución Española dice; “En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo”.
CUARTO:
A. 8 Senadores en total (3 de G.Canaria+ 1. Fuenteventura + 1. Gomera + 1. Hierro + 1.Lanzarote + 1 la Palma)
B. Según lo dispuesto por el art 69.5 de la Constitución Española: “Las Comunidades Autónomas designarán además un Senador y otro más por cada millón de habitantes de su respectivo territorio. La designación corresponderá a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al órgano colegiado superior de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarán, en todo caso, la adecuada representación proporcional.”
QUINTO:
A. (^) No, el art.73.2. de la Constitución Española dice: “Las Cámaras podrán reunirse en sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras. Las sesiones extraordinarias deberán convocarse sobre un orden del día determinado y serán clausuradas una vez que éste haya sido agotado.”
B. (^) El Gobierno.
SEXTO:
A.
B. El art.72.1 de la Constitución dice: “Las Cámaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autónomamente sus presupuestos y, de común acuerdo, regulan el Estatuto del
Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma serán sometidos a una votación final sobre su totalidad, que requerirá la mayoría absoluta.”
SEPTIMO:
A. Al Gobierno, ya que como dice el art. 75.2 de la Constitución: “Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgánicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado.”
B. Al Pleno y a las Comisiones Legislativas Permanentes.
OCTAVO:
A.
B.
NOVENO:
A. No porque necesitan un mínimo de 15 diputados.
B. Como dice el art. 23.1 de la Constitución Española: “Los Diputados, en número no inferior a quince, podrán constituirse en Grupo Parlamentario. Podrán también constituirse en Grupo Parlamentario los Diputados de una o varias formaciones políticas que, aun sin reunir dicho mínimo, hubieren obtenido un número de escaños no inferior a cinco y, al menos, el quince por ciento de los votos correspondientes a las circunscripciones en que hubieren presentado candidatura o el cinco por ciento de los emitidos en el conjunto de la Nación.”
DECIMO:
A. SI, ya que el art.71 ampara la función parlamentaria en sí misma, garantizando a los Senadores no ser objeto de acciones civiles ni penales por la expresión de sus opiniones.
B. Pues la prerrogativa parlamentaria se recogen el art.71.1 de la Constitución diciendo: “Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.”
