DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO I – CURSO 2024/2025 – GRUPO 31
PRÁCTICA 3
Supuesto 1
Una ordenanza municipal recoge una bonificación de un 50% en las tasas
correspondientes a instalaciones polideportivas, piscinas y frontones municipales, en
beneficio exclusivo de las personas empadronadas en un Ayuntamiento. Analice dicha
cuestión desde el punto de vista del cumplimiento de los principios del artículo 31 de la
CE.
Vid. Sentencia del Tribunal Supremo nº 1064/2023, de 20 de julio
Afecta al principio de igualdad del art. 31 CE puesto que no está justificada por ningún tipo de
motivo objetivo ese beneficio exclusivo de las personas empadronadas en un Ayuntamiento.
El primer problema que se plantea es el PRINCIPIO DE IGUALDAD (principio de justicia
material): ante la misma situación el OJ tiene que dar respuestas iguales. Lo que pasa que
para que una situación desigual se aceptable tiene que ser justificada de forma objetiva y
razonable, el TS dice que el mero empadronamiento no es justificable.
Ante ciertas desigualdades de trato se va por el art. 14 porque por sí se puede acceder al
recurso de amparo.
Otros casos, en un impuesto para las entidades bancarias que estaban domiciliados en las
islas se les rebajaba un 50% la cuantía del impuesto, llego al TC y este dijo que es un trato
desigual, basándose en los principios de igualdad ante la ley tributaria y que no hay
justificación objetiva y racional.
El otro problema es el PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY (art. 31.3 CE). Aquí se está
incumpliendo el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales puesto que la Ordenanza
municipal es un reglamente ya que los Aytos. No tienen potestad legislativa. El TS acude a
esta Ley en concreto al art. 9: no pueden recogerse otros beneficios fiscales que no estén
previstos expresamente en la ley. También se puede aplicar el art. 8 LGT que habla de la
reserva de ley en el ámbito tributario. En concreto, la letra d) que dice que el establecimiento
de exenciones tiene que estar prevista en la ley. Además el TS dice que en el fondo, cuando
se cuantifican las tasas, la Ley de Haciendas Locales lo único que permite tener en cuenta es
la capacidad económica.
Supuesto 2
Analice las siguientes situaciones relativas a la aplicación temporal de las normas
tributarias:
a) La Ley 11/2021, de 9 de julio, de medidas de prevención y lucha contra el fraude
fiscal, modificó la regulación de numerosas cuestiones tributarias. Entre ellas,
se ha modificado la reducción de las sanciones por “pronto pago”, la cual
aumentó un 10% (pasando del 30% al 40%).
El señor X fue sancionado en 2021 por dos infracciones tributarias: la primera,
relativa al IVA, se le notifica el 6 de mayo de 2021 y, la segunda, relacionada con
el IRPF, es notificada el 2 de junio de 2021. La primera la abona en plazo y
deviene firme, pero, disconforme con la segunda, ha interpuesto una
reclamación económico-administrativa frente a ella. ¿Qué normativa será de
aplicación?
Por otro lado, ¿qué hubiera sucedido si la sanción correspondiente a la
infracción cometida por el señor X hubiera sido mayor en aplicación de la nueva
redacción de la LGT?
La diferencia es la firmeza entre una y otra. Una es pagada y la otra recurrida.
