Práctica Expropiación Forzosa. Derecho Administrativo
II
1. Ámbito territorial y competencial. Legislación aplicable.
Estamos ante un supuesto que se da en el ámbito municipal. La administración competente es el
Ayuntamiento. El municipio, como ente territorial que es, tiene la potestad de llevar a cabo una
expropiación dentro del ámbito territorial que abarca su competencia y en relación a los fines que
tenga encomendados. Legislación aplicable: LEF y su reglamento. Art 33.3 CE. Art 149.1.18, el
cuál señala que es competencia exclusiva del Estado la legislación sobre expropiación forzosa. La
naturaleza del bien expropiado tiene transcendencia en cuanto a la legislación aplicable para
determinar el justiprecio. Así cuando se tratase de bienes inmuebles la normativa a aplicar es el
Texto refundido de la Ley del Suelo, excluyendo a la LEF.
2. Causa y objeto de esta expropiación.
El objeto de la expropiación son, junto a la propiedad privada, los derechos e intereses
patrimoniales legítimos. También pueden ser posibles objetos de expropiación los derechos de la
personalidad y familiares. En este caso en particular el objeto de la expropiación es la finca rústica
de “La Caprichosa”.
La causa es la finalidad o motivo que justifica la expropiación. En éste casusa la causa es la
construcción de un polígono de tiro. Esta finalidad o causa debe perdurar en el tiempo, por lo que si
la causa desaparece, como parece ser al desistir la Administración, surge el derecho de reversión
para los expropiados, ya que la expropiación dejaría de tener sentido.
3. Órgano competente, Administración expropiante, expropiado y beneficiario.
La administración expropiante es el municipio. El municipio, como ente territorial que es, tiene la
potestad de llevar a cabo una expropiación dentro del ámbito territorial que abarca su competencia
y en relación a los fines que tenga encomendados. El beneficiario es la propia administración
expropiante, que es el sujeto que representa el interés público o social y que está obligado al pago
del justiprecio.
Frente a los titulares de la potestad expropiatoria los ciudadanos o personas que tienen bienes o
derechos susceptibles de eventual expropiación se encuentran en situación de sujeción como
expropiados. Es decir no están obligados a nada; sólo están sujetos al eventual ejercicio de la
potestad expropiatoria. Todos están sujetos en la medida en que tenga la titularidad de bienes o
derechos a las consecuencias del ejercicio de la potestad expropiatoria, aunque tal vez la misma no
llegue a ejercerse nunca. La potestad expropiatoria pende como espada de Damocles sobre todos los
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