PRÁCTICA SOBRE DECRETO-LEY
El artículo 86 de la Constitución dispone:
1.- En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el
Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales
que tomarán la forma de Decretos-leyes y que no podrán
afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado,
a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos
regulados en el Título I, al régimen de las Comunidades
Autónomas ni al Derecho electoral general.
2.- Los Decretos-leyes deberán ser inmediatamente
sometidos a debate y votación de totalidad al Congreso de los
Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el
plazo de los treinta días siguientes a su promulgación. El
Congreso habrá de pronunciarse expresamente dentro de dicho
plazo sobre su convalidación o derogación, para lo cual el
reglamento establecerá un procedimiento especial y sumario.
3.- Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes
podrán tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de
urgencia.
En la Exposición de Motivos del Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo,
por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del
déficit público, se dice que:
En un escenario económico caracterizado por la intensidad de
la crisis económica con origen en la crisis financiera internacional y
con efectos sobre el crecimiento y el empleo, resulta urgente adoptar
medidas de contención en los gastos de personal de las diversas
administraciones públicas. A ello responden las medidas incluidas en
el presente Real Decreto Ley cuyo objetivo es reducir un cinco por
ciento de la masa salarial, en términos anuales.
Dicha reducción, que opera tanto sobre las retribuciones
básicas como sobre las de carácter complementario, es de obligada
aplicación a todas las administraciones, lo que supondrá un
importante ahorro para las Comunidades Autónomas y Corporaciones
Locales dado el importante peso que el empleo público tiene en las
mismas.
Y el artículo 1.Dos.B)4. dispone que:
4. La masa salarial del personal laboral del sector público
definido en el apartado Uno de este artículo experimentará la
reducción consecuencia de la aplicación a este personal, con
efectos de 1 de junio de 2010, de una minoración del 5 por
ciento de las cuantías de cada uno de los conceptos retributivos
que integran la nómina y que les corresponda percibir según los
convenios colectivos que resulten de aplicación, a excepción de
lo que se refiere a la paga extraordinaria del mes de junio de
