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Relaciones Internacionales
Prof.: Maite Iturre
Tema -1. Introducción a las RR.II.
Propósito de las RR.II .: No tienen por objetivo el relato histórico, buscan proporcionar teorías conceptuales para explicar los comportamientos observables en el sistema internacional. La historia y el derecho se utilizan como herramientas. Surgen como disciplina académica tras la I Guerra Mundial. Es una disciplina dominada por el mundo anglosajón, y nacieron con el impulso del pacifismo liberal (Wilson) y el marxismo internacionalista de Lennin para mantener la paz internacional. Como disciplina estudia la sociedad internacional y su ámbito de estudio se centra en el Estado como actor principal y estudia las relaciones de convivencia que, cuando falla, termina desembocando en una guerra. El principal causante de las guerras es la escasez, según la teoría predominante.
En general se entienden las Relaciones Internacionales como todo aquello que ocurre fuera del Estado, pero aún así, si las cosas pasan dentro del Estado y afectan a otros países, también las debería abarcar esta disciplina. Las RR.II. abarcan todas las interacciones de tipo político (Organizaciones Internacionales, diplomacia), económico (FMI, Forum de Dabos), cultural (religiones, lenguas) y sociales (Foro social Mundial).
- Política Internacional: Estas relaciones tienen que ver con diplomacia y guerra. Con las relaciones entre Estados suele hablarse de política internacional. La política exterior define a un Estado en relación a otros, este tipo de política se incluye dentro de la política internacional, pero esta última no es la suma de todas las exteriores, ya que el cruce de dos posibles políticas diferentes, las cambia a las dos y además tenemos que contar con una política común a todas que es la europea.
Esta política tiene tres características: ausencia de una única autoridad central descentralización del poder y el recurso ‘legítimo’ al uso de la fuerza.
La política mundial tiene en cuenta otros actores como organizaciones internacionales, multinacionales… Ésta se ocupa de otros procesos como la integración económica y europea, habría que estudiar temas como la globalización, las manifestaciones religiosas, el terrorismo internacional… El ejemplo en Europa podría ser la Unión Europea.
- Política Nacional: Esta política posee tres características: Tiene que existir un gobierno (puede haber Estado sin gobierno, pero no política. Ese gobierno debe gobernar sobre un territorio), la segunda característica es la centralización del poder en el Estado (bajo uno o varios grupos con separación de poderes o bajo una autoridad), y por último, el Estado tiene el monopolio de la fuerza. La política exterior está dentro también de la política nacional de un gobierno.
En la política internacional la centralización del poder lo tendrían distintas organizaciones, y el monopolio de la fuerza también, pero en realidad no hay
ninguna especie de gobierno; de decir uno, podríamos nombrar la ONU como lo más parecido al gobierno central.
Tradiciones intelectuales
En las relaciones internacionales hay cuatro tradiciones intelectuales que tienen una representación diferente del mundo y le dan distintas soluciones a los mismos problemas. Son herramientas que intentan explicar cómo funciona el mundo.
Trad./Tema Realismo Idealismo Construtivismo Estructuralismo
Procedencia Hobbes Kant Locke Marx
Dilema del prisionero
Los dos se delatan ( años)
Los dos se callan ( 1 año)
Los dos callan oír una realidad a parte de la condena (1 año x la mafia e.g.)
Solo hay un prisionero, 7 años xq sí: baja la cabeza o se revela.
Dilema de la seguridad
Estados excluyentes. Mi protección será para ti una ofensa.
Comunicación y cooperación pueden arreglar la desconfianza del realismo.
Los estados comparten normas… No es necesario hablar colaboran xq son uno, pero no desinteresados.
Los actores son clases sociales. La clase baja depende de sí misma: o aceptación o sumisión.
Visión del ser humano
Pesimistas, no cree que las cosas vayan mejor.
La sociedad iría a mejor, con com. universal y a todos nos conviene lo mismo.
S. humano determinado por las prácticas sociales. Significado mutable ínter subjetivo.
Ser humano no es protagonista en la sociedad, sino una parte de ella.
¿Unidad de análisis?
Estado único actor.
Estado = comunidad de actores de todo tipo, hay una pluralidad.
Estado actor, pero hay más. Comunidades de Estados cultural o de valores.
Estructura del sist. económico capitalista. Estado secundario.
Defensa sistema internacional
Los Estados siempre en conflicto. Está mejor el sist. nanal. porque tiene normas.
Sociedad inter- dependiente y con intereses comunes.
Las sociedades regionales están cohesionadas por normas comunes.
Asimetría N-S y con desigualdad y opresión. Análisis socioeconómico.
Cooperación y conflicto
Sociedad conflictiva intereses nacionales. Poder militar.
Seguridad = cooperación y acuerdo entre todos.
Cooperación y conflicto, analizan todo.
Los conflictos son muestras de las desigualdades en el desarrollo entre N y S.
Foros multilaterales (G-20 e.g.)
No tienen prioridad, un país solo
Los foros son prioritarios xq son la vía de la
Los foros son prioritarios para cohesionar las
Son sólo una muestra del estatus quo desequilibrado
Estados según autores: Hobbes > realismo; Heller > derecho = estado = justicia; Kelsen > estado = orden = organizador; Marx > Estado = subsidiario burguesía; Openheimer > Objetivo del Estado = realidad social; Weber > (westfaliano) = Monopolio fuerza.
¿Qué es el estado****? Es una entidad geográficamente limitada que comprende una población organizada políticamente bajo un gobierno con derechos soberanos. Atributos: Territorio, Población, Gobierno, Soberanía.
Soberanía Puede ser externa o interna pero ambas son la principal norma constitutiva del sistema de estados en las Relaciones Internacionales. La externa implica idealmente que no existe autoridad para ordenar al Estado cómo actuar. Para la interna el Estado funciona a través de un gobierno, idealmente tiene control total sobre el territorio y los ciudadanos.
Dilema de la seguridad: La soberanía supone que los Estados se desenvuelven en un medio “formalmente” anárquico, El sistema de Estados y su carácter anárquico presenta un grave inconveniente. Las situaciones de seguridad de los Estados son mutuamente excluyentes. Los planes con arreglo a los cuales un Estado se prepara para defender su territorio pueden ser percibidos por otros Estados como amenazas, como planes ofensivos y no defensivos.
Diferencias entre los estados: Las diferencias se manifiestan en tres planos distintos, estos pueden ser el proceso de formación del estado nacional, los atributos de la estatalidad y los niveles de vida y bienestar.
Tipos de Estado: Cerrados: funcionan de forma anárquica y no requieren la influencia de otros estados. Estos estados han predominado hasta hace muy poco. Se consideran entidades independientes, autosuficientes y culturalmente únicas. Sus fronteras representaban verdaderas líneas de cierre contra influencias exteriores de tipo político, económico, y cultural. Su soberanía era sacrosanta. (Korea del Norte / China) Abiertos: se relacionan con otros países para objetivos propios o comunes. Están participando en la construcción de una economía única. Incluso son dependientes de acciones militares que efectúan conjuntamente. El que compartan una misma economía, un mismo régimen de seguridad, una misma elite cultural y un mismo estilo de gobierno hace que la soberanía deje de ser relevante. Han renunciado a la soberanía a favor de otros bienes. (Unión Europea/ Estados Unidos) Fracasados/Débiles: Los débiles son aquellos estados sin soberanía, y no dominan totalmente sus recursos, tienen carencias sobre el control administrativo y del gobierno (Colombia). Los fracasados son estados especialmente débiles, que no tienen gobierno estatal o que este no tiene control o dominio alguno. (Somalia). Tanto unos como otros gobiernan por la fuerza y no por consentimiento de la población, incluso si el gobierno existiera no penetra en amplios sectores de la sociedad, ni puede cobrar impuestos o imponer una administración eficaz.
Tema -3. Poder y orden en un mundo anárquico.
¿Qué es el poder? El poder puede definirse como la capacidad de los Estados para influir, para condicionar los comportamientos de los otros estados de una manera acorde con la consecución de sus propios intereses. Este concepto se puede aplicar a otros planos de relación social. El concepto de poder incluye dentro de él tres facetas características: Autoridad, influencia y fuerza.
Elementos tangibles de poder: *Población *Territorio *Recursos naturales y capacidad industrial *Capacidad y movilidad militar *Recursos agrarios
Elementos intangibles de poder: *Calidad de la clase dirigente → nivel cultural y una política desarrollada así como instituciones fuertes. También consiste en que no haya corrupción. *Eficacia de la estructura administrativa → instituciones fuertes que asegurarán que no haya corrupción al mismo tiempo. *Tipos de gobierno → monarquía/ república o tipos de sistemas: parlamentario/ presidencialista/ semipresidencialista (impeachment). *Cohesión social → cuando mencionamos población una técnica es contar la población y la otra es que hay un grupo étnico mayoritario o varios grupos más o menos iguales. Hasta qué punto es una población realmente cohesionada, que forma un conjunto. Es importante saberlo por los problemas que se puedan dar. *Reputación del estado → (o del país) Hay países que no tienen ningún tipo de reputación pero casi todos sí. Aunque todos los elementos anteriores están también relacionados con este, las reputaciones cambian dependiendo también de otros aspectos. *Apoyo y dependencia exterior → a nivel económico sobretodo con alianzas, contratos, pactos... Estos elementos no son fáciles de cuantificar.
Partes del sistema internacional: En todo sistema pueden distinguirse las siguientes partes:
- Unidades que componen el sistema: los estados, las organizaciones internacionales… depende de la vista que se tome.
- La estructura: ¿Cómo está organizado? Sistemas (ver lectura BARBÉ) estructura jerárquica, hegemonía…
- Procesos o formas de interacción: cooperación o conflicto. Conflicto entre las potencias participantes y cooperación de las potencias con sus estados.
- Capacidad de interacción: ¿hasta qué punto pueden relacionarse dos estados/ potencias?
Índice del poder/ Estructura del Sistema
- Dimensión demográfica Población total (¿cuánta población tiene el país?)
- Dimensión industrial
- La unidad étnica, religiosa y lingüística.
- Objetivos de medio alcance:
- La mejora del nivel de vida de sus poblaciones.
- El aumento del prestigio internacional.
- Diferentes formas de auto- expansión o imperialismo.
- Objetivos de largo alcance:
- Reestructuración profunda del sistema internacional.
Instrumentos de la política exterior
Diplomacia Propaganda internacional Acciones clandestinas Intervenciones militares Guerra Disuasión
Definiciones de diplomacia
- “El arte de negociar en el proceso de llevar a la práctica la política exterior.”
- “El proceso o método por el cual los gobiernos tratan de materializar su política exterior.”
- “El mantenimiento de relaciones entre Estados a través de personas acreditadas con el objeto de dar satisfacción a los intereses del Estado que las designa.
Reconocimiento diplomático
Reconocimiento de Estados. Reconocimiento de nuevos gobiernos. Rupturas de relaciones diplomáticas.
Origen y evolución de la diplomacia
Surgimiento (s. XV): Ciudades- Estado italianas, comercio Derecho consuetudinario Congreso de Viena (1815): incipiente codificación Convención de Viena (1961): Derecho diplomático Convención de Viena (1963): Derecho consular
Normas de la diplomacia
Protocolo Rango (Congreso de Viena, 1815):
- Embajadores y nuncios papales
- Enviados especiales y ministros plenipotenciarios
- Ministros residentes
- Encargados de asuntos Precedencia
Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas (18 de abril de 1961)
Contexto: Conferencia de las Naciones Unidas sobre relaciones e inmunidades diplomáticas
(Viena, marzo-abril 1961) Propósito: Regular los aspectos fundamentales de las relaciones diplomáticas entre Estados.
Preceptos fundamentales del derecho diplomático
Derecho de LEGACIÓN (pasivo y activo): es aquél que tienen los Estados soberanos para enviar y recibir agentes diplomáticos DISCRECIONALIDAD: potestad del Estado para reconocer o no a otro Estado, establecer o no relaciones diplomáticas, aceptar o no a los diplomáticos de terceros Estados, y determinar el rango de la misión RECIPROCIDAD en el trato. NO- INTERFERENCIA en los asuntos internos del Estado receptor.
Funciones de las misiones diplomáticas
Representar al Eº acreditante ante el Eº receptor Proteger los intereses del Eº acreditante y los de sus nacionales Negociar con el gobierno del Eº receptor Recoger información para el gobierno del Eº acreditante Desarrollar relaciones económicas, culturales y científicas Promover relaciones amistosasa
Misiones diplomáticas
Son órganos nacionales nombrados por el Estados emisor. Concesión del plácet: reconocimiento del jefe de misión por parte del Eº receptor Inicio de la actividad diplomática del jefe de misión: Aceptación oficial por el Estado receptor de las cartas credenciales Cartas Credenciales: documento mediante el cual el Jefe del Estado acredita la personalidad del Jefe de Misión ante un Estado extranjero.
Formas adoptadas por las misiones diplomáticas
Misión diplomática permanente (legación permanente) Acreditación doble o múltiple (embajador no residente) Representante común Misión especial o “ad hoc”
Conformación de la misión diplomática
Jefe de misión Miembros de personal diplomático Miembros de personal administrativo y técnico Miembros del personal de servicio
Privilegios e inmunidades de los agentes diplomáticos
Recoger información para el gobierno del Eº acreditante Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de sus nacionales Extender pasaportes y documentos de viaje Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Eº que envía Actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registro civil y en funciones similares
Especifidades consulares
Tipos de cónsul: cónsul de carrera y cónsul honorario Terminología consular: Eº acreditante Eº que envía Eº receptor Eº de residencia Plácet Exequátur Cartas credenciales Carta patente / Carta de provisión Realización de actos de Dº interno
La diplomacia moderna
Diplomacia abierta. Creciente importancia de la diplomacia a través de instituciones multilaterales. Complejidad debida al mayor número de problemas a tratar en relaciones bilaterales. Cumbres o encuentros al más alto nivel político.
El proceso de negociación
- El marco de la negociación
- La preparación de las reglas del juego
- La fase sustantiva de la negociación 1. El marco de la negociación 1.1. Reuniones bilaterales o multilaterales 1.2. Participación de un mediador 1.3. Situación de crisis o clima político más normal 1.4. Tiempo disponible (abierto o limitado) 1.5. Reuniones abiertas o cerradas a la prensa. 2. La preparación de las reglas de juego 2.1. Lugar de reuniones 2.2. Partes que participan y tamaño de las delegaciones 2.3. Disposición de sala de reuniones 2.4. Documentación de trabajo 2.5. Procedimiento de trabajo: 2.5.1. Recesos 2.5.2. Lengua a utilizar 2.5.3. Acordar qué texto de trabajo (si alguno) será empleado 2.5.4. Acordar si existirán actas de las conversaciones. 3. Fase sustantiva de la negociación
3.1. Presentación de posiciones negociadoras 3.2. Éstas generalmente encierran demandas máximas 3.3 Los objetivos mínimos de la parte rival
3.4. El juego entre posiciones máximas y mínimas 3.5. Recompensas y amenazas 3.6. Cuestiones de principio 3.7. Garantías de cumplimiento de los acuerdos 3.8. Técnicas de negociación 3.8.1. Explotar la impaciencia del rival 3.8.2. Acuerdos rápidos en cuestiones secundarias 3.8.3. Grandes concesiones al principio 3.9. Posibles resultados de la negociación 3.9.1. Entendimiento o tratado 3.9.2. Posponer negociaciones 3.9.3. Término sin acuerdo de las negociaciones
Tema -5: Conflictos violentos: de la guerra tradicional al terrorismo
Tipos de guerras
Guerra Internacional y Guerra Civil, Guerra Total y Guerra Limitada, Guerra Convencional y Guerra Nuclear, Guerra Convencional y Guerra de Guerrillas, Intervención.
Teorías sobre la guerra
- La Guerra y la Naturaleza Humana: Teorías sobre el instinto a la agresión, Ciclos de Guerra y Paz.
- La Guerra y la Naturaleza del Estado: Nacionalismo y sus variantes, La búsqueda de unidad nacional, Causas económicas de las guerras, Empobrecimiento relativo.
- La Guerra y la Naturaleza del Sistema: Desequilibrio de poder, Carreras de armamento, Instrumento de resolución de conflictos
Definición de terrorismo
Al hablar de terrorismo, el rigor y la objetividad son a menudo víctimas de la emoción y la subjetividad. Problemas de definición del término terrorismo Intento de una definición funcional: Secuencia de actos violentos, debidamente planificados y fuertemente publicitados que tienen como blanco deliberado objetivos no militares, a fin de crear un clima de miedo e inseguridad, de impresionar una población e influenciar sus dirigentes con la pretensión de modificar sus decisiones y satisfacer así metas previamente definidas.
Abusos a costa del terrorismo
En el otro supuesto tenemos el terrorismo internacional. Busca “internacionalizar” la lucha en términos de la identidad de las víctimas, la localización de las operaciones y el reclutamiento de los activistas.
La estrategia seguida: local / global Una tendencia relevante del terrorismo contemporáneo consiste en la “desterritorialización” de la acción terrorista. El ejemplo más flagrante lo encontramos en el movimiento islamista radical. Al Qaida sabe beneficiarse de las facilidades técnicas y operacionales proporcionada por la dinámica de globalización de las economías y de las sociedades. Sus actividades se disimulan en buena medida por la multiplicación y aceleración de los flujos de personas, informaciones y dinero.
El grado de violencia: regulado / apocalíptico Hay grupos que intentan golpear de forma controlada, evitando lo que se conoce como daños colaterales entre la población civil. En cambio, otros grupos tienen como objetivo generar el caos a través del número de víctimas y la dimensión espectacular de las operaciones. Durante los años noventa, dos rupturas van a producirse, transformando los niveles de letalidad: La generalización de los atentados suicidas La amplificación del culto a la muerte colectiva.
Los nuevos comportamientos
El último elemento de fractura separa los grupos que se inscriben en una “línea racional” de aquellos que se podrían llamar “iluminados”. Los primeros consideran que el terrorismo no es sino una forma de lucha armada entre otras. Es el caso de los grupos revolucionarios de los años setenta y ochenta. El último decenio ha estado marcado por la irrupción de actores que actúan conforme a un enfoque diferente: Grupos con comportamientos fanáticos, impregnados de un radicalismo extremo Grupos que operan según lógicas desconcertantes, incluso delirantes, Sus reivindicaciones son nebulosas.
Dos características
Estos nuevos actores no son ya manipulados por los Estados que alientan comportamientos más o menos racionales. De hecho, son totalmente incontrolables. Otra característica de estos grupos es que se funden fácilmente en la sociedad contra la que conspiran. Uno de los grandes peligros del terrorismo es la “furtividad”, el perfil liso de gran número de activistas, desconocidos para la policía, hasta su activación y paso a la acción.
Tipos de terrorismo
1. Terrorismo anarquista
Está protagonizado por individuos más que por grupos Estando formado por acciones aisladas, las autoridades se enfrentan a él con medios exclusivamente policiales. Carácter orgánico de este terrorismo en Rusia: el grupo Narodnaya Volya.
2. Terrorismo insurgente
En las primeras décadas del siglo XX, surgen en América Latina movimientos insurgentes de distinta raigambre, con un difuso planteamiento de redención social. Se caracterizan por la utilización de técnicas terroristas. El terrorismo insurgente es aquél que hace uso prolongado de la violencia, con intensidad relativa, que procura cambios sociales, aunque sin una visión clara del régimen alternativo, y que va acompañado de actividades afines no necesariamente violentas.
3. Terrorismo revolucionario
Nace en los años cincuenta-sesenta. Tiene una dimensión más claramente antisistémica que busca un cambio radical del orden político y socio-económico, inspirándose para ello en el socialismo y en la constitución de una guerrilla que se considera la vanguardia popular. Una variante muy importante se manifiesta en los países árabes en los años ochenta, basado en una mezcla de ideología, etnicismo y religión. Toma la bandera del anticapitalismo, antinorteamericanismo y antioccidentalismo, asociándose a las demandas del pueblo palestino. En relación con esta variante, se observan los primeros casos de internacionalización del terrorismo.
Internacionalización del terrorismo
Desvío de un avión de la compañía israelí El Al al aeropuerto de Atenas por parte del FPLP en 1968, exportando el conflicto de Oriente Medio al extranjero Atentado perpetrado por Al Fatah-OLP en contra de deportistas israelíes durante la olimpiada de Munich en 1972. Ataque del Ejército Rojo japonés contra pasajeros en el aeropuerto israelí de Lod en
Secuestro del crucero italiano Acchille Lauro en el Mediterráneo por la FPLP-OLP en
4. Terrorismo fundamentalista
Junto con la globalización de sus acciones, se caracteriza por la sustitución de la ideología por la religión. Aparición de los atentados suicidas como arma estratégica del terrorismo. A esto hay que añadir, el uso desregulado de la violencia. Hasta entonces las actividades terroristas tenían un “código de honor” que evitaba masacres gigantescas e indiscriminadas de inocentes. Atrás quedan los tiempos en que el terrorismo era practicado por individuos y grupos identificables con facilidad. Estos poseían una jerarquía conocida y no tenían
Entidades constituidas por 2 o más Estados para la consecución de objetivos comunes en el campo político, económico, militar, cultural, social, tecnológico, legal o del desarrollo.
Crecimiento de las organizaciones internacionales
Nº Organizaciones Internacionales
1909 37
1950 123
1965 179
1985 378
Organizaciones internacionales. Causas.
La consecución de la paz, El crecimiento de la interdependencia, El sentimiento humanitario.
Clasificación de las organizaciones internacionales
PROPÓSITO/
COMPOSICIÓN
GENERAL LIMITADO
GLOBAL O UNIVERSAL SDAD. NACIONES
NACIONES UNIDAS
BM – FMI – OMC – OIT
– OMS - UNICEF
INTE-REGIONAL,
REGIONAL, SUB-
REGIONAL
UE
LIGA ÁRABE
CEE
OTAN
Características
Son establecidas por Estados soberanos, Son creadas por un tratado internacional, Tienen personalidad jurídica internacional, Participación igualitaria de los Estados, Estructura institucional.
Funciones
Foros para la comunicación entre Estados, Funciones de regulación en áreas diversas,
Mantenimiento de la paz y defensa colectiva, Marco para el ejercicio de funciones de gobierno de carácter supranacional.
Tema -10: Organizaciones internacionales: El caso de las Naciones
Unidas
Antecedentes a las Naciones Unidas
La Unión Internacional de Telecomunicaciones fundada en 1865 bajo el nombre de Unión Telegráfica Internacional. Unión Postal Universal que fue creada en 1874. Conferencia Internacional para la Paz en la Haya 1899. Corte Permanente de Arbitraje establecida en 1902.
La Sociedad de Naciones
La Sociedad de Naciones fue creada en 1919, tras el término de la 1ª Guerra Mundial. Uno de sus principales impulsores, los Estados Unidos, no se sumarían después a la misma. Perseguía reducir la anarquía del sistema internacional, introduciendo una concepción de la seguridad muy distinta de la que se derivaba del equilibrio de poder. La Sociedad de Naciones se asentó sobre la idea de la seguridad colectiva: Ésta implicaba que un ataque contra sus miembros sería considerado como un ataque contra el conjunto de la comunidad internacional.
Declaración de Londres (Julio de 1941) Carta del Atlántico (Agosto 1941) Declaración de las Naciones Unidas (Enero de 1942) Conferencia de Moscú (Noviembre de 1943) Conferencia de Dumbarton Oaks (Octubre 1944) Conferencia de Yalta (Febrero 1945) Conferencia de San Francisco (Junio 1945)
Historia de las naciones Unidas
Las Naciones Unidas fueron establecidas el 24 de octubre de 1945 por 51 países resueltos a mantener la paz mediante la cooperación internacional y la seguridad colectiva. Hoy en día 192 países son Miembros de las NNUU. Estados Miembros: aceptar las obligaciones de la Carta de las Naciones Unidas, que establece los principios fundamentales de las relaciones internacionales.
Propósitos de las Naciones Unidas
- Mantenimiento de la paz,
- Promoción de la descolonización,
- Defensa de los Derechos Humanos,
- Solución de Problemas Internacionales: Desarrollo económico y social, Cuestiones medio ambientales,
¿Cómo se financia la ONU?
El presupuesto regular se financia con las contribuciones anuales aportadas por cada uno de los Estados Miembros. La cuota que aporta cada país se establece según una serie de indicadores económicos tales como PBI, tamaño de la economía, etc.
Naciones Unidas. La estructura organizativa.
Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Consejo de Administración Fiduciaria, Corte Internacional de Justicia, Secretaría General. ¿Qué es el sistema de las Naciones Unidas?
El conjunto de organizaciones constituido por los programas y fondos de las Naciones Unidas y los organismos especializados. Tienen sus propios presupuestos y órganos rectores y establecen sus propias normas y directrices. Prestan asistencia técnica y otros tipos de ayuda práctica en casi todas las esferas de la actividad económica y social.
Sistema de Naciones Unidas
15 organismos especializados, como OMS, UNESCO, OIT, FMI, Banco Mundial, son órganos autónomos creados mediante acuerdos intergubernamentales y tienen responsabilidades de amplio alcance a nivel internacional en las esferas económica, social, cultural, educativa, de salud. Están vinculados a las Naciones Unidas mediante acuerdos de cooperación. Programas y fondos de las Naciones Unidas, como la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), trabajan con miras a mejorar las condiciones económicas y sociales de los pueblos de todo el mundo.
La Asamblea General
Está formada por representantes de todos los gobiernos que han ratificado la Carta. Entre sus funciones destacan: Elegir, junto con el CS, al Secretario General, a los miembros del Consejo Económico y Social y del Tribunal de Justicia, Dar el visto bueno, también junto con el CS, a la admisión de nuevos miembros, Aprobar el Presupuesto de la organización, Debatir y aprobar resoluciones sobre una gran variedad de cuestiones.
“Parlamento de naciones”
Las decisiones de la Asamblea se adoptan por mayoría simple, excepto en las llamadas “cuestiones importantes”, en cuyo caso se requiere una mayoría de dos tercios. Son “cuestiones importantes”: La aceptación de nuevos miembros, La suspensión de derechos o la expulsión de la organización, La designación de miembros de otros órganos, El presupuesto.
Las decisiones de la Asamblea no tienen carácter vinculante. Período ordinario de sesiones desde septiembre hasta diciembre. Cuando no está en sesión, su labor la llevan a cabo sus seis Comisiones Principales, otros órganos subsidiarios y la Secretaría de las Naciones Unidas.
Comisiones de la Asamblea General
1- Comisión de Desarme y Seguridad Internacional 2- Comisión de Asuntos Económicos y Financieros 3- Comisión de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales 4- Comisión Política Especial y de Descolonización 5- Comisión de Asuntos Administrativos y de Presupuesto 6- Comisión Jurídica
Consejo económico y social
Está compuesto por 54 miembros elegidos por la Asamblea General por periodos de tres años. 14 de África; 11 de Asia; 6 de Europa oriental; 10 de América Latina y el Caribe y 13 Estados de Europa occidental y otros Estados. Cada miembro tiene un voto y las decisiones dentro de este órgano se toman por mayoría simple. Se ocupa de cuestiones económicas y sociales: desarrollo, comercio mundial, condición de la mujer, derechos humanos, asuntos demográficos, ciencia y tecnología, etc. Es el órgano que coordina la labor económica y social de las instituciones y organismos especializados que conforman el sistema Realiza consultas a ONGs Desempeña una función fundamental en el fomento de la cooperación internacional para el desarrollo.
Se reúne todo el año, y en julio celebra una reunión de ministros donde examinan cuestiones económicas, sociales y humanitarias. No tiene capacidad de decisión, está dotado sólo de facultades para deliberar y hacer recomendaciones a los Estados Miembros y al Sistema de las Naciones Unidas. Colabora y coordina las actividades de programa de las Naciones Unidas PNUD PNUMA UNICEF
