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INTRODUCCIÓN
Las Leyes han ido reduciendo su vigencia conforme pasa el tiempo, y dependiendo de los partidos políticos que gobiernen en el momento. La Ley Moyano duró más de 50 años, y se mantuvo durante dos dictaduras, dos repúblicas y una guerra civil. La LGE duró 20 años y todo el mundo afirma y coincide en que fue el mejor marco educativo de la historia. Posteriormente, los partidos fueron cambiando las leyes cada año, muchas veces sin ninguna mejora. Viendo esto, podemos concluir que las leyes deberían ser para el estado, no para el partido, y deben ser mucho más perennes.
Estamos ante un conjunto de disciplinas que tiene por objeto de estudio aspectos determinados de la sociedad en su autonomía, pero que en su conjunto, a través de la interdisciplinariedad, ayudar a resolver los problemas sociales y plantear soluciones en conjunto. Tradicionalmente, tres han sido los métodos de trabajo de las Ciencias Sociales como materia escolar:
1. La yuxtaposición es el modelo que intenta trabajar un poco de cada una de las disciplinas sociales. Trabaja todo lo que puede de cada una de ellas. Es el primer modelo que se dio y ha quedado caduco. 2. Los Hilos conductores se utilizan para varias disciplinas de esta manera se llegan a las Ciencias Sociales, por ello escogen dos o tres disciplinas, con sus razones pero que están contestadas también por las Ciencias Sociales 3. Selección de los problemas sociales y su trabajo en el aula: se utiliza poco pero se oferta como el ideal. Se selecciona el problema social y se estudia lo perteneciente a cada una de las disciplinas. Un trabajo del maestro es el de relacionar el problema social, las disciplinas y el curriculum vigente en la ley.
El conocimiento del medio no solo se refiere a los problemas sociales con los que convive el alumno, sino que también es un área de trabajo que debemos entender, con exactitud para su compresión global y concéntrica:
1. Medio Familiar 2. Medio Insular 3. Medio Local 4. Medio Provincial 5. Medio Regional 6. Medio Nacional 7. Medio Continental 8. Medio Universo
Para un mejor estudio, nos embarcaremos de la primera ley educativa, creada en 1857, denominada la Ley Moyano, pasando por la Ley de Educación Primaria en 1945, la LGE en 1970, poco antes del fallecimiento del Generalísimo Franco, LOGSE, cuya ley ha sido objeto de mofa a lo largo de este tiempo, creada en 1990, LOCE en 2003 y la actual, La Ley Orgánica de Educación en 2006. Posterior a estas leyes, como por ejemplo LOMCE o la futura LOMLOE, son modificaciones de la LOE, que van cambiando o incluso mejorando la anterior en función del partido político que esté gobernando en el país.
EL AREA CURRICULAR DE LAS CIENCIAS SOCIALES EN LA LEY MOYANO (1857)
Para este estudio, debemos de tener en cuenta el marco socio cultura por el que pasaba España en pleno siglo XIX: La primera República, Dictadura de Primo de Rivera, la Restauración de la
Monarquía Borbónica, Segunda República, Guerra Civil de 1936 y Dictadura del General Franco. No menos importante hay que destacar la crisis económica mundial del año 1929, el cual sumergió a un país como España en una inmensa pobreza durante mucho tiempo.
Las metas u objeto de estudio que pretende con el estudio de este marco educativo son los siguientes:
1. Conocer el qué y por qué de una “ ley de bases” 2. Comprender el currículo de la Instrucción Pública o Ley Moyano 3. Provocar conocimientos o enseñar aspectos generales que parecer ser novedosos como la enseñanza doméstica. 4. A pesar de vivir en una época revoltosa en la década de los años veinte, marcada por esos hechos históricos, esta ley se mantuvo por más de 100 años. 5. Apoyarnos en esta ley para comprender a la ciudadanía. 6. Y por último, comprender las incoherencias que se plantean desde una sociedad del siglo XX a la sociedad actual de siglo XXI
¿CÓMO SE CREAN LAS LEYES EDUCATIVAS EN ESPAÑA?
Actualidad 1857 1º Proyecto de Ley:
Partido Político Gobierno Iniciativa Popular Parlamento: Aceptación o Rechazo, Comisión Correspondiente, Discusión en el Pleno de Cámara 2º Congreso y va al Senado
3º Del Senado vuelve al Congreso
4º Sanción de la Jefatura del Estado y BOE
1º Monarquía se hace eco de un problema social 2ºEncarga al Parlamento una ley de bases (de cuestiones básicas) sobre ese problema social: Proyecto de Ley de Bases Comisión Votación en el Pleno
3º Encarga al Gobierno la elaboración de ley teniendo en cuenta la ley de Base 4º La ley elaborada por el gobierno, si no tiene oposición, pasará al BOE.
ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY DE BASES DE 1857, PREVIA A LA
INSTRUCCIÓN PÚBLICA
El siguiente artículo se refunde en la esencia e importancia que tuvo esta Ley Educativa previa a la creación de la Ley que se creará en ese periodo educativo. Artículo 2. La enseñanza se divide en tres periodos, primera-primera, segunda-segunda, etc. “La primera enseñanza comprende las nociones más rudimentales de más general aplicación a los usos de la vida”. Aquí observamos como en pleno siglo XIX se empezaba a entender como la educación sirviera para algo.
- Primera Estructura: Se divide en elemental y superior. La primera elemental comprende: a. Doctrina Cristiana y nociones de historia sagrada acomodadas a los niños b. Lectura c. Área de Escritura d. Principios de gramática castellana con ejercicios de ortografía e. Principios de aritmética, con el sistema legal de medidas, pesas y monedas f. Breves nociones de agricultura, industria y comercio según las localidades
Se observa que en estos niveles de enseñanza, no la aparece la asignatura de Ciencias Sociales, pues se plantea que estos alumnos busquen un trabajo o también denominado oficio en esa década en el lugar en el que se encuentran, como por ejemplo nociones de
- Formación Intelectual: Lengua nacional y matemáticas (no se permitía enseñar otras lenguas no oficiales en el país u otras lenguas de otra procedencia)
- Educación Física: Gimnasia, deportes, juegos
- Complementarias : Conforman la cultura mínima primaria (iniciación en las ciencias de la
naturaleza, las que tienen un carácter artístico y un fin utilitario (Labores para las niñas, trabajos manuales, música, canto, dibujo…)
También en este marco educativo hay ciertos aspectos a comparar:
Los cuestionarios (son los actuales contenidos): Son redactados por el MEC (Ministerio de Educación y Ciencias), con asignaciones trimestrales y mensuales. El estado no se fía de los maestros, y es por eso que ya las clases están organizadas.
Metodología: El MEC dictará reglas generales metodologías en las escuelas públicas y
orientadoras en las escuelas privadas.
Comprobación del trabajo escolar: Se tratan de pruebas, escritas, orales, etc., que servirán
como justificante inexcusable para observar el trabajo diario de los alumnos-
LA ENSEÑANZA DE LAS CCSS EN LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (1970-1990)
Por tanto, el contexto socio-político en el que se da esta ley es el de la finalización de una dictadura. Lo que ocurre es que la ley fue “similar” a una ley europea y se da por tanto una ley de educación democrática, lo que se contradice con los fusilamientos que aún se llevaban a cabo. Con esta ley se escolariza por primera vez, a los niños menores de 6 años, aunque sin obligatoriedad, como ocurre en la actualidad. Además aparece el concepto de ciencias sociales en el currículum escolar también por primera vez, agrupando lo que antes eran las disciplinas de geografía e historia.
LA EDUCACION INFANTIL/PREESCOLAR POR PRIMERA VEZ EN NUESTRO SISTEMA.
Estos dos niveles educativos aparecen expresamente en los artículos 13 y 14 en los que se pretende que el objetivo educativo es el mismo que tenemos en la actualidad, aunque estos estén redactados de otra manera, el cual obviamente es entendible por el marco histórico que se encuentran.
Con esta ley (LGE) aparecen las Ciencias Sociales en el área curricular como objeto de estudio.
- Las orientaciones pedagógicas (1971-1980) son órdenes ministeriales y plantean las CCSS como área de experiencia de CCSS
- Los programas renovados (1981-1990) son reales decretos del área de CCSS sin el calificativo experiencia
El primer desarrollo de la Ley General de Educación, en 1970, todas las áreas curriculares tenían un calificativo común, denominado así como expresión o experiencia. Las orientaciones pedagógicas son órdenes ministeriales que ponen en vigor la LGE de una determinada manera. Introducen los calificativos de “expresión” y “experiencia” para las distintas áreas del currículo según proceda. Definen estos calificativos así:
- Área de Experiencias : Responden a la realidad natural humana y trascendental que los
escolares tienen a su alcance
- Área de Expresión : Responden a las comunicaciones que hace la actividad humana de las anteriores realidades (natural, humana y trascendental), a través de los lenguajes: verbal, matemático, plástico y dinámico.
- Relación entre Áreas : Las “Áreas de Experiencias darán los contenidos a las “Áreas de
Expresión”.
Consecuencia de esta relación: En la primera etapa la enseñanza es globalizada
En la segunda etapa la enseñanza es moderadamente diversificada
Estructura Curricular Primera Etapa (1º-5º) Segunda Etapa (6º-8º) A.de expresión lingüística A.de expresión matemática A.de expresión plástica A.de expresión dinámica A.de expresión socio-natural
A.de expresión lingüística A.de expresión matemática A.de expresión plástica A.de expresión dinámica A.de experiencia CCSS A.de experiencia CCNN
A partir del 70, ya no se habla de otra cosa cuando vamos a conocer lo que el alumno sabe, sino de Evaluación, donde los pasos a seguir deberían ser los siguientes: Medir - Contrastar los resultados – Actuar (rectificando o perfeccionando). A partir de 1978, el estado pasa de centralizado, a autonomista, debido a la Constitución. El cambio de la educación se debió a la necesidad de adaptarse a estas nuevas circunstancias, donde cada comunidad autónoma se hacía cargo de una parte de la educación, por ejemplo. Con esto, tuvo lugar el segundo desarrollo.
El segundo desarrollo se le conoce bajo el nombre de Programas Renovados. Los programas renovados surgen por una necesidad de adaptación a la nueva situación, establecida por la constitución, pese a que no mejore verdaderamente las orientaciones pedagógicas. Son la respuesta educativa a un error administrativo en la configuración del Estado de las Autonomías. Por otro lado también entra en vigor la división de la enseñanza obligatoria en nuestro País, dando así 3 niveles, Ciclo inicial, medio y superior. Este último nunca llego formalizarse oficialmente, aunque si en diferentes centros se dieron pinceladas. El error cometido por el gobierno se debió a la presión de las Comunidades Históricas : vascos y catalanes quieren la independencia, y por esto el estado les da la autonomía. Por otro lado, el estado se encontraba con unos grupos de ultraderecha y ultraizquierda , que cuestionaban las reformas: porque Franco no había atado todos los cabos y se va a desmantelar el antiguo estado totalitario, y por el origen del que provenían, el franquismo, respectivamente.
ESTRUCTURAS CURRICULARES Preescolar Ciclo Inicial Ciclo Medio A. Ciencias Sociales-Naturales A. Lengua A. Matemáticas A. Religión-Ética
A. Ciencias Sociales-Naturales A. Lenguaje A. Matemáticas A. Religión-Ética
A. Ciencias Sociales A. Ciencias Experimentales A. Lenguaje A. Matemáticas A. Idioma moderno A. Religión-Ética
LA ENSEÑANZA DE LAS CCSS EN LA LOGSE (1990-2002/2006)
En 1982, ya en plena democracia, sube al poder el partido político PSOE. Ya en el cargo, estos no presentan una cartera o un plan de renovación para la Ley de Educación, solo pinceladas o pequeños detalles como en el Bachillerato. Todo esto daba que pensar si se trataba una ampliación o mejora de LGE. El gobierno de Felipe González, presenta la LOGSE, que se aprueba y entra en vigor. La LOGSE dejó muchos muertos en el camino, toda esa gente que estaba preocupada por mejorar, y que sin decirles nada ni informarlos, fueron víctima de un gran cambio en la educación, lo que
Lengua Castellana y Literatura Lenguas Extranjeras Música Matemáticas
LAS CIENCIAS SOCIALES EN LA LOE
El Partido Socialista, encabezado por Jose Luis Rodriguez Zapatero, accede al poder en 2004 tras 8 años de legislatura del partido opositor, el PP. Una de las primeras decisiones que toma el PSOE es parar por completo la implantación de la LOCE como alternativa a la LOGSE. La LOE no era necesaria, puesto que era exactamente igual que la LOGSE, con una pequeña diferencia en las competencias y en la enseñanza de la ciudadanía. Se ha establecido la cultura de que, cada vez que un partido llega al poder, se cambia todo lo que estableció el anterior gobierno.
ORDENACIÓN Y CURRICULUM Área de conocimiento del medio natural, social y cultural Área Educación artística Área Educación física Área Educación para la ciudadanía y los derechos humanos Área Lengua castellana Área Lengua extranjera Área Matemáticas Área Horario.
CONCLUSIONES
Hasta 1970 las Ciencias Sociales se presentaban en el curriculum de la formación básica
de forma disciplinar (geografía e historia) con los matices explicados (rudimentos en la
Ley Moyano y formación del espíritu nacional). Desde 1970 hasta la actualidad, salvo la
LOCE, las Ciencias Sociales se plantean de forma global, es decir, el estudio y
conocimiento de lo social. Se trata de dar respuesta a los que ha sido, es y será nuestra
sociedad.
ACTIVIDADES.
1. ¿Qué opinas de los cambios legislativos básicos en materia educativa?, ¿los crees siempre responsables? Razona tu respuesta.
- R : Los cambios legislativos básicos en materia educativa no los considero siempre responsables, es decir, en menos de 30 años se han implantado 4 diferentes leyes educativas en función del partido político que esté gobernando en ese momento en el país. Por un lado vemos daba por regalado el aprobado para que así dar una imagen a Europa (tras la entrada de España a la Unión Europea) de que en España también había gente preparada, pero el caso es que no fue así. Las Leyes Educativas han ido cambiando por sus propios intereses políticos, achacando así al partido anterior considerando que la ley educativa anterior no reflejaba o no quería hacer especial mención a las competencias. Si observamos bien el currículo de la LOE con la LOMCE, veremos como solo hay varias modificaciones o simples sinónimos en los objetivos a conseguir, viendo así como el Partido Político que está en el poder quiere cambiar por su ideología. Por un lado vemos como la LOE quiso implantar un examen al finalizar 6º de Primaria, 2º de la ESO y 4º de la ESO, algo que la LOMCE descarto por completo pero que con la nueva Ley Educativa, LOMLOE (apunto de ser aprobada) quiere recuperar como método de afianzamiento de competencias y aprendizajes. Si miramos hacia atrás con la LGE, vemos como se produjo un malestar educativo general pues cambiada la enseñanza radicalmente. Los cambios legislativos tienen que tener más en cuenta las competencias básicas y los objetivos de la etapa, para así no conseguir niños/as robots en un futuro, si no alumnos con creces, con una opinión crítica validad y sin miedo de expresarse y luchar por lo que les pertenece. Una de las medidas, por ejemplo medidas que dan una mayor autonomía y autogobierno a los colegios como medida para incrementar la productividad así como dar uniformidad a los resultados académicos y acabar con los centros permisivos. 2. ¿El conocimiento del Medio es parte de las Ciencias Sociales?, ¿Por qué?
R : Bajo mi opinión, considero que el conocimiento del Medio sí forma parte de las Ciencias Sociales, pues como bien observamos en el aspecto epistemológico del capítulo anterior, vimos como Las Ciencias Sociales son interdisciplinares, que abarcan más de una materia, como lo social, lo antropológico, lo económico, etc. El conocimiento del medio no solo se refiere a los problemas sociales con los que convive el alumno, sino que también es un área de trabajo que debemos entender, con exactitud para su compresión global y concéntrica. Dicho esto, en este sentido, el currículo tiene como objetivo en la profundización del desarrollo de las destrezas, habilidades y actitudes que permitan al docente las bases de una ciudadanía mundial, solidaria, demócrata e intercultural, contribuyendo a una mejora de la compresión de los hechos históricos que se han producido a través del tiempo, adquiriendo así conocimientos globales para acércanos un poco más a los cambios que han pasado para comprender un poco más y mejor la sociedad actual y poder tener un juicio a valor crítico.
