TEMA 4: EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO (II)
1. El principio democrático: concepto de democracia
La democracia significa el gobierno del pueblo, es decir, que todos los integrantes de una comunidad política
participan igualmente en la adopción de las decisiones de la misma. Defiende que el pueblo es la única fuente legítima
de poder político.
Con el fin de alcanzar decisiones legítimas, debe adoptarse en defecto de la unanimidad, la mayoría decide.
El principio democrático se basa en la igualdad de las personas para decidir y en la combinación de dos grandes
reglas: la búsqueda del gobierno por consenso y, en todo caso, la organización del gobierno por mayoría.
La igualdad en el disfrute de la libertad se convierte en un objetivo político y social de la democracia que en el plano
político puede ser considerado desde dos niveles distintos:
a) Como una idea política por la que se atribuye legitimidad al poder político. Sólo es legítimo el poder político
cuando este ha sido constituido por acuerdo de los miembros de la comunidad en condiciones de igualdad.
b)Como un principio estructurador del sistema político. Deriva de dos opciones:
-La concepción procedimental de la democracia: conjunto de reglas que permiten que todos los miembros de la
comunidad participen en la selección de los gobernantes.
-La concepción sustancial de la democracia: aquel sistema social y político que está basado en la igualdad de
condiciones de poder y de libertad de los miembros de la sociedad, no sólo para participar en la toma de las decisiones
políticas, sino también en la vida de la comunidad.
2. El principio democrático en la Constitución
El principio democrático ha sido adoptado por la Constitución en el artículo 1.1. El principio democrático se resume
en diversos elementos:
a) La soberanía corresponde al pueblo español
Art 1.2 CE: «La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan todos los poderes del Estado».
En una comunidad política como la nuestra, dotada de una Constitución normativa, basada en el principio
democrático, la soberanía se concreta en la capacidad de ejercer el poder constituyente originario, que ha definido
unos poderes constituidos, a través de los cuales el pueblo, directamente o por medio de sus representantes, organiza
su participación en condiciones de igualdad en su autogobierno y se reserva su intervención en el poder de reforma.
b) El derecho de participación de los ciudadanos en los asuntos públicos mediante el sufragio universal y el derecho
de acceso a los cargos y funciones públicas
El principio democrático conlleva el objetivo de realizar la igualdad entre las personas, con independencia de su sexo,
raza, religión y condición económica, social o cultural. Es decir, se propone que todos los integrantes del pueblo se
conviertan en ciudadanos activos mediante el derecho a participar en los asuntos públicos, a través del ejercicio del
sufragio, universal, libre, igual, directo y secreto.
c)La expresión del pluralismo
El pluralismo social y político se basa en la aceptación del hecho que las diferencias en la Sociedad no sólo son algo
real, sino que además son positivas y que, como tales deben encontrar un cauce de manifestación a través de la
libertad de actuación.
-Pluralismo político: «Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación
de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política».
-El pluralismo social: se organiza a través de grupos que defienden un interés común y que se proponen influir sobre
la sociedad y sobre el poder político (grupos de interés o de presión).
Dentro del pluralismo social se encuentran:
a)El pluralismo nacional. España está integrada por realidades sociales distintas: las nacionalidades y las regiones,
para las que la Constitución establece un marco jurídico con el fin de que el Estado se adapte a su realidad plural.
b)El pluralismo religioso e ideológico. La libertad ideológica y religiosa es proclamada como producto de un
reconocimiento de la expresión libre de los españoles.
c)El pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de España.
3. La democracia representativa
Mediante la representación política se trata de hacer presente en el Estado o a alguien que se encuentra fuera de él.
En la representación, la voluntad del representante se imputa al sujeto representado: se presume que la voluntad del
representante es la voluntad de los representados, en razón de la cual son imputados a estos en su conjunto y no solo a
quienes votaron en su favor o formaron la mayoría, los actos de aquél. El desconocimiento o ruptura de esta relación
de imputación destruye la naturaleza misma de la institución representativa.
A través de la representación se hace posible la dirección política de la comunidad según la voluntad expresada por el
pueblo.
Tipos de mandato:
