1. CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN
TEMA 2
CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN
ORIGEN: La constitución puede enterdese en una perspectiva formal o material. Esta distinción tubo su auge en el XIX puesto
que traducía posicionamientos políticos de muy diferente signo.!
2. EL PRINCIPIO DE DIVISIÓN DE PODERES
ORIGEN
Tiene su origen en la declaración de los derechos del hombre y el ciudadano de 1789."Toda sociedad en donde no estén
garantizados los derechos y establecida la separación de poderes carece de constitución". Las ideas son la protección de la
libertad, la sujeción al derecho y el principio de separación de poderes, cuya doctrina viene de MONTESQUIEU!
MONTESQUIEU!
Sus precedentes fueron Aristoteles y John
Locke. No se limita a describir una realidad
sino que establece un criterio de conducta
en el que la garantía de la libertad exige la
existencia de varios poderes dentro
delestado, cada una desempeñada de
forma independiente, elemento definidor de
constitucionalismo!
APLICACIÓN
Se aplica de formas muy complejas revestidas de muchos matices y variaciones. La complejidad obliga a definir el
concepto de poder. La división de Montesquieu requiere de esquemas complementarios por no ser suficiente, no es
viable una separación radical y por ello los diversos sistemas han establecido fórmulas de control y colaboración,
check and balance!
SISTEMAS
En función de la separación más o menos estricta entre el poder ejecutivo y el legislativo !
SISTEMAS
PRESIDENCIALISTA
PARLAMENTARISTA
MIXTO
SEPARACIÓN
DE PODERES!
JEFATURA
DEL ESTADO!
EJECUTIVO!
LEGISLATIVO!
INCONVENIENTES
DEL SISTEMA!
- Separación radical, se controlan el uno al otro!
- El ejecutivo y legislativo se eligen de forma separada,
total incompatibilidad en el desempeño de las 2 funciones!
- Cada poder desempeña su función sin interferir en el
otro, aunque hay mecanismos de coordinación funcional!
- La separación no es absoluta, ya que seria inviable, el
presidente puede vetar leyes aporbadas por el congreso,
para aporbarlas necesitan una mayoría de 2/3!
La separación no es tan estricta como en el presidencialista,
sino que se complementan el ejecutivo y el legislativo!
- Combina el presidencialismo y el
parlamentarisomo!
- El gobierno necesita de la doble confianza, el
presidente y el legislativo!
-Posee un ejecutivo dual, con 2 cabezas:!
"- Jefe del Estado, monarca (primacía formal) y presidente
"republicano (poder real del ejecutivo)!
"- Jefe del gobierno!
- El presidente es elegido por sufragio directo por el
pueblo, tiene un protagonismo politico muy marcado!
- Puede elegir libremente a sus colaboradores!
- Copia del presidencialismo!
- Presidente elegido democráticamente con
legitimidad suficiente para decidir la politica del
ejecutivo y desinar a sus colaboradores!
- Es un cargo de mandato fijo y se agota forzosamente!
- La política de éste queda condicionada por los créditos
presupuestarios que apruebe anualmente el congreso!
- Los tribunales pueden controlar la legalidad de los actos
del ejecutivo y el supremo puede declarar una ley como
inconstitucional e inaplicable!
- El gobierno está integrado por los líderes del partido/s
mayoritario en el parlamento. Es elegido a través del eleciones
parlamentarias!
- El gobierno mantiene una estructura jerárquica muy clara, el
presidente ejerce un liderezgo fuerte que le permite cesar a
quien considere!
- Interviene en la función leislativa, la iniciativa legislativa!
El gobierno es responsale de responder ante el
parlamento, pero con un presidente elegido por
el pueblo y con poderes propios!
- Como el gobierno sale del parlamento se permite que ciertos
miembros tengan cabida en los dos poderes, pero estarán
sometidos a las cuestiones del resto de los parlamentarios!
- El gobierno requiere de la confianza parlamentaria para
mantenerse en el poder, es elegido por mayoría y nombrado
por el rey!
- El gobierno puede pedir la disolución de las cámaras !
- Congreso elegido por el pueblo en elecciones difrentes y
también obligado a agotarse su periodo!
- No existe ni moción de censura ni cuestión de confianza!
- Algunos nombramientos de altos funcionarios están
sujetos a ratificación del Senado!
- Copia del parlamentarismo!
-Existen dos cámaras leislativas elegidas por el
pueblo con capacidad de controlar políticamente
al gobierno y poder derribarlo si no cuenta con
su confianza!
-Incompatibilidad del desempeño con ejecutivo!
- Tiene moción de censura!
- Falta de flexibilidad, el presindente no se puede sustituir!
- Las asambleas no pueden ser disueltas por el presidente!
- Las elecciones separadas pueden dar lugar a
orientaciones políticas distintas!
- Las elecciones a un solo candidato le otorga excesivo
poder!
- Fomenta la inestabilidad gubernamental, el gobierno
depende de los cambios del parlamento!
- Si el gobierno tiene mayoría absoluta en el parlamento no
está sometido a ningún tipo de control!
- Mecanismos que garanticen la inestabilidad gubernamental,
moción de censura constructiva!
Aparece un ejecutivo dual entre el presidente y
el primer ministro y gobierno. Que puede ser del
mismo partido, si siguen las pautas no pasa
nada. Pero si son de diferentes partidos, el
presidente puede vetar todo lo que proponga el
gobierno, se crea un gobierno acorde con el
parlamento o con la designación presidencial!
SENTIDO FORMAL
SENTIDO MATERIAL
Norma suprema del ordenamiento que se diferencia del resto por ser obra del
poder constituyente originario, por su forma y su superioridad frente al resto!
La constitución esta contenida por preceptos que son utilizados para la creación
de normas de convivencia y organización de los poderes públicos!
DEFINICIÓN!
Los contrarrevolucionarios (liberales moderados) enfatizaban que Gran Bretaña tenía una
verdadera constitución, aunque no estaba escrita en un texto solemne, porque
incorporaba costumbres constitucionales.!
Sostenían que la constitución era fruto de un largo proceso histórico, y por eso en el
constitucionalismo británico la evolución delas funciones de lasinstituciones era variada.!
El pensamiento revolucionario francés y el liberalismo readical decimonónico,
conciben que la constitución sólo es posible siendo un derecho de rango superior,
obra del poder constituyente, recogida en un texto y sólo modificable por un
procedimiento rígido y no por los poderes constituidos sino por el propio poder
constituyente. !
Dimension formal: la constitución es una superley, dictada por un superlegislador, que
debe ser respetada por los poderes ordinarios, incluido el legislativo y la potestad
regia, que quedan de esta forma limitados.!
ORIGEN!
No todo el contenido de la cosntitución es siempre derecho constitucional, Kelsen dice
que la constitución material no aquellas normas que se refieren a los órganos superiores
(constitución en sentido estrico) y las relaciones con el poder estatal (sentido amplio).!
OTTO dice que en la diapositiva en la que sale esta incompleta, la 8 del Tema 2!
En el S.XX la aceptación formal ha tenido más aceptación, existe una aspiración de
los pueblos de gozar de una constitución normativa que pretenda defender los
derechos y libertades democráticas, creado todo dentro de un ordenamiento que
tenga eficacia jurídica y no basado en un régimen arbitral.!
La constitución formal es la única capaz de normativizar y legitimar la vida política,
tras la II GM se ha progresado mucho en su estudio!
Aceptan, sin reservas, como concepto central de constitución su acepción formal!
Asumen una moderna concepción material de la constitución:!
- Reconocen que rara es la lex superior que no contiene preceptos constitucionales
vacíos!
- Gran parte de las normas que delimitan los poderes públicos no están en la
constitución sino en otras normas, que el TC considera copartícipes el "Bloque de la
constitucionalidad"!
- El derecho político Español debe continuar tomando su consideración en entido
material de la constitución, cumplir la función auxiliar de matizar ciertas insuficiencias de
la acepción formal de la constitución!
POSICIONES !
IDEOLÓGICAS!
CONTENIDO!
3. LOS DERECHO FUNDAMENTALES CONCEPTO Y EVOLUCIÓN
Surgen para garantizar la libertad, se le reconoce a cada individuo una esfera propia en la que no pueden inmiscuirse los poderes del estado. Las primeras lineas de pensamiento surgen de las
primeras revoluciones que se apoyan en 2 principios, la persona tiene derechos que no dependen de estar recogidos en contratos y normas jurídicas, sino que pertenecen a su naturaleza humana, y
el otro es que son aplicables a toda la sociedad, en el constitucionalismo moderno se atribuyen a todos y en el medieval a un grupo de privilegiados.!
La libertad garantizada por la constitución tiene sentido en cuanto que es libertad para todos. La mención de los derechos fundamentales en las constituciones los convierte en normas jurídicas, 2
características: por aparecen específicamente en la constitución disponen de una garantía mayor que otros derecho; y porque son la expresión de la sociedad para su organización.!
