Tema 4 el poder financiero
Distinción de figuras a fines:
La ordenación sobre el poder financiero:
Los titulares del poder financiero: Del estado, de las CCAA …
Los términos poder financiero, poder tributario, potestades financiera y competencia tributaria.
El poder financiero o poder de normación en materia financiera no es más que la facultad de los
entes públicos de organizar su sistema de gastos e ingresos. Quien puede organizar sus ingresos
y sus gastos tiene poder financiero.
El poder tributario: Es la facultad que tienen los entes públicos de regular mediante normas sus
propios tributos. Por tanto el termino poder financiero debería englobar el termino de poder
financiero.
¿Quién tiene poder financiero y poder tributario según la constitución? Lo tiene el estado, las
CCAA y las corporaciones locales. Pero este poder es distinto en cada una de sus vertientes,
según nuestra CE art 133.1 149,14 y la ley general tributaria 4.1 El estado tiene poder financiero
y tributario originario. El estado cuando ejerce este poder en la regulación de sus gastos y
tributos, solo tiene en sus límites lo que se disponga en la constitución. Las CCAA y Corp.
Locales se recogen en el art 133.2 y 4.2 LEY GENERAL TRIBUTARA. Estas tienen un poder
tributario derivativo. Su limitación corresponde a lo que diga la constitución y lo que diga la
ley general del estado.
El poder financiero y tributario de las CCAA no es el mismo que el que tiene las corporaciones
locales. Esto por varias razones: Respecto a las CCAA los artículos 157 y 158 CE enumeran los
recursos de las que estas se van a nutrir frente a sus gastos. De las corporaciones locales no
regula la CE recurso alguno. Otra causa es que las competencias financieras y tributarias de las
comunidades autónomas están reguladas en una ley orgánica LOFCA, las CCAA cuentan con
una ley orgánica que va a desarrollar la CE y los ayuntamientos solo cuentan con una ley
orgánica, la ley de hacienda loca. El artículo 156 reconoce a las CCAA autonomía financiera,
mientras que el art 142 solo reconoce a las corporaciones locales suficiencia financiera. Y la
más notable diferencia que es que las comunidades autónomas tienen parlamento y pueden
dictar leyes y los ayuntamientos solo pueden reglamentar.
El poder financiero y tributario de las CCAA es un poder financiero originario de segundo
grado.
Explíqueme la naturaleza del poder tributario y financiero de los entes públicos. EXAMEN.
Potestad financiera: Es la facultad de los entes públicos de desarrollar normas relativas al
régimen jurídico de los ingresos y de los gastos.
Competencia TRIBUTARIA: Se refiere el artículo 4.3 de la ley general tributaria, esta ley habla
de competencia tributaria para referirse a la facultad que tienen determinados sujetos públicos
para exigir tributos. Pero no de establecerlos, cuando la ley así lo determina.
Ordenación del poder financiero: ¿Cómo se atribuye en poder financiero en los estados
descentralizados? Hay tres sistemas a utilizas: El sistema de unión, sistema de separación y el
sistema mixto.
