tema1 parte 2, Apuntes de Pedagogía

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POLITICA EDUCATIVA (UNIOVI)

PROPUESTA EXAMEN POLÍTICA

ALVAREZ, VIOLETA 16-

POLITICA DE LA EDUCACIÓN. Preguntas para examen.

Consenso Constitucional

Trata de recordar los 10 párrafos del artículo 27 de la Constitución

1. Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones
4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita
5. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes
6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los términos que la ley establezca.
8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes
9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley establezca
10. Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los términos que la ley establezca.

Artículo 27. Concesiones mutuas. ¿Cuáles fueron las cuestiones defendidas por la UCD y cuáles las defendidas por el PSOE? Consenso: Técnica jurídica utilizada durante todo el proceso constituyente. Técnica de compromiso que supone un repliegue de los ideales reconstituyentes o principios ideológicos de los partidos, hacia una solución extraparlamentaria. Rdo. de las concesiones mutuas: Ceden en algunos de sus planteamiento ideológicos posibilitando: redacción artículo que recoge dos modelos educativos diferentes, no contrapuestos.

• Centrista al socialista: 5y7 Posibilitan constitucionalmente la gestión democrática de la educación.
• Socialista al centrista: 1b 6 y 9 PSOE renuncia al principio de escuela pública unificada y laica. El resultado fue de gran ambigüedad y como consecuencia: Surgió una interpretación del contenidos de los derechos y libertades que consagra este art, ya que
• Pueden ser modificados en función de la ideología del partido gobernante
• Pueden colisionar entre ellos RESULTADO: ES INCOSTITUCIONAL

Ideología educativa de los partidos que redactaron el artículo 27 de la Constitución UCD defendía la libertad de enseñanza y el pluralismo escolar mientras que el PSOE buscaba una alternativa de la escuela pública auto gestionado y una escuela única aunque pluralista. Por eso se tuvo que llegar a un acuerdo y buscar el equilibrio entre la escuela privada y pública. La situación de enfrentamiento entre estos partidos hizo que el art 27 no tomara una clara posición UCD: existencia de centros públicos y privados, de pago los tramos no obligatorios, educación religiosa PSOE: escuela única, pública, laica y auto gestionada

social” porque ha de asegurarse la libertad de elección de centros por parte de los padres? Explica tu respuesta.

¿Qué establecía la Ley Orgánica de Educación, LOE en relación a la distribución del alumnado entre los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos?

27.3. Derecho educativo paterno

¿Cuál es la redacción del art. 27.3 de la Constitución relativo al derecho educativo paterno? Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo a sus propias convicciones.

¿Qué es el derecho educativo paterno? Se reconoce el derecho de los padres a escoger el tipo de educación que quieren para sus hijos y así poder elegir el centro escolar diferente a los creados por los poderes públicos. Esto solo implica la opción entre los centros existentes, ya que el Estado está obligado a financiar centros privados si no hay iniciativa privada. La c78 si recoge el derecho de los padres a elegir formación religiosa, lo que se traduce en la libre asistencia o no a clase de religión. Esto no implica que los centros públicos deben dirigir sus enseñanzas a ciertos esquemas religiosos. Otro derecho de los padres es participar en el gobierno de los centros, como dice el artículo 27.7 pero se vio y se ve obstaculizado por los partidarios de una concepción amplia de libertad de enseñanza.

Límites del derecho educativo paterno. Recoge la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

¿El texto constitucional recoge expresamente la libertad de elección de centro?. Aclara tu respuesta.

Armonización o enfrentamiento entre el derecho a la educación y el derecho educativo paterno. Explica estos extremos a la luz de las distintas interpretaciones.

Argumentos para la defensa de la libertad de elección de centro por parte de la ideología neoliberal. ¿Cómo se contempla la libertad de elección de centro en la Ley Orgánica reguladora del Derecho a la Educación, LODE 1985?

Argumentos para contemplar la libertad de elección de centro y límites planteados por parte de la ideología socialdemócrata.

¿Qué derechos se ven comprometidos con la interpretación neoliberal de la libertad de elección de centro? ¿Con qué derechos constitucionales colisiona?

27.9. Ayuda a centros privados

El artículo 27.9 de la Constitución establece que los poderes públicos ayudarán a los centros docentes en los términos que la ley establezca. ¿A qué se refiere este artículo? ¿Supone alguna obligación por parte de los poderes públicos? Cuál es la doctrina establecida al respecto por el Tribunal Constitucional y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos?

27.1 y 27.3 tienen el mismo rango constitucional. Ahora bien, ¿existe algún orden de prelación? ¿Por qué? ¿Qué dictaminó al respecto el Tribunal Constitucional?

Libertad de enseñanza

¿Qué es la libertad de enseñanza? ¿Cuándo surge? ¿En qué se basa?

La libertad de enseñanza como garantía constitucional ampara otras dos libertades que también aparecen en la Constitución. ¿Cuáles son estas libertades?. Explica su sentido

La libertad de enseñanza como libertad “autónoma”, de cualquier ciudadano, qué significa y en qué se diferencia de la libertad de expresión

Qué es la libertad de cátedra La libertad que ejerce un docente puesto que está es una organización educativa, ejercida tanto en centros públicos como en privados y en cualquier nivel de enseñanza. Es expresar sus ideas o convicciones que el profesor asume como propias respecto a la materia que imparte. Es la posibilidad de determinar el método de exposición. No autorregulación de la formación docente, no protege la emisión de opiniones que guarden relación con la materia Hay dos interpretaciones: 1 restrictiva o 2 amplia Límites de la libertad de cátedra

• Respeto a los derechos reconocidos en este y a la protección a la infancia y juventud
• Libre desarrollo de la personalidad
• Respeto al derecho educativo paterno (limitado)
• Lealtad c78 (valores de la constitución, prohibido su critica) ¿Hay diferencias en el ejercicio de la libertad de cátedra en función de los niveles educativos?. ¿Está más regulado según niveles? Explica tu respuesta

Legislación

¿Cuáles han sido las leyes de educación (para los niveles no universitarios) aprobadas desde 1978? Ordénalas por orden de aparición, aclara qué significan las siglas, y qué partido político es el responsable de su aprobación Aclara qué regulan cada una de ellas, grado de consenso alcanzado, y qué sentido tenían o tiene en su caso la regulación que establecen. SIETE LEYES EDUCATIVAS EN DEMOCRACIA

1. La LGE, 1970 (Franco-UCD). LA LEY DE ENTRADA A LA DEMOCRACIA

La Ley General de Educación se aprobó en el tardofranquismo, pero llegó a estar vigente hasta 1980. Fue impulsada por el ministro de Educación José Luis Villar Palasí, y estableció la enseñanza obligatoria hasta los catorce años. Tras ocho años de Educación General Básica, se accedía al llamado Bachillerato Unificado Polivalente (BUP), o a FP (Formación Profesional). Esta Ley consiguió modernizar los estamentos educativos en España.

2. La LOECE. 1980 (UCD). UNA LEY MARCADA POR LA CONSTITUCIÓN Y EL GOLPE DE ESTADO

Esta Ley, la primera plenamente en democracia, fue elaborada por el gobierno de Adolfo Suárez con la Constitución de 1978 recién estrenada. El PSOE la recurrió por no respetar el espíritu de la Constitución, y el TC le dio la razón en bastantes puntos Tras la sentencia, la UCD debía haber revisado la Ley de forma profunda, pero el golpe de Estado del 23-F, y la posterior victoria electoral del PSOE lo evitó. Por ello jamás entró en vigor.

3. La LODE, 1985 (PSOE). INTRODUCE EL CONCIERTO

La Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE) incorporó el sistema de colegios concertados.

situación respecto a la financiación pública de los centros privados que venía a cambiar esta ley? La LODE, ley propuesta por el PSOE. Regulo los conciertos para aquellos centros privados que se comprometieron a dar una enseñanza gratuita. Los centros que cubrieran unas necesidades tendrían preferencia. Los establece regulando ayudas de los poderes públicos a los centros privados que puedan suscribir voluntariamente los conciertos a cambio de ciertos requisitos. Ejemplo: adopción de los mismos criterios de admisión de alumnos que en centros públicos. Estos principios y criterios se encuentran en el título IV de la LODE. Exige que además de impartir enseñanzas gratuitas las actividades extraescolares o escolares complementarias no pueden ser de carácter lucrativo. Las actividades deberán ser de carácter voluntario entre otras. Los centros concertados deberán contar con estos órganos: - Director, Consejo escolar y claustro de profesores. La comunidad educativa, los padres y alumnos deberán participar en los centros para asegurar la calidad de la enseñanza

Explica las diferencias entre la LOECE y la LODE. Derecho educación, participación de la comunidad educativa, derecho educativo paterno

¿Qué ley regula actualmente la participación de la comunidad educativa en el control y gestión de los centros educativos sostenidos con fondos públicos? El órgano establecido a tal fin tiene carácter decisorio o meramente de asesoramiento.

Motivos y objetivos de la Ley Orgánica de Educación, LOE

La Ley Orgánica de Educación, LOE deroga las leyes anteriores (excepto la LODE) tratando de unificar la normativa y dar estabilidad a la educación. ¿Qué recoge de la Ley de Ordenación General del sistema educativo, LOGSE y qué recoge de la Ley Orgánica de Calidad de la Educación, LOCE?

¿En relación a las cuestiones sobre evaluación en el sistema educativo establecido por la LOCE qué matices establece la LOE?

Diferencias y similitudes entre la Ley Orgánica de Educación, LOE, y la Ley Orgánica de mejora de la calidad de la educación, LOMCE

¿Qué cambios establece la actual LOMCE con respecto a la ley anterior, la LOE, y qué sentido tienen tales cambios?

Explica el impacto del neoliberalismo en el sistema educativo español

Factores de calidad de la educación según los organismos internacionales de educación

Planteamientos neoliberales en educación. ¿Qué leyes responden a estos planteamientos?

Planteamientos socialdemócratas en educación. ¿Qué leyes responden a estos planteamientos?

Escuela comprensiva frente a escuela segregadora. Caracteriza ambos planteamientos y trata de identificar cómo se concretan en las leyes de educación recientes. Especifica tal cuestión en el tramo de la ESO.

La enseñanza de la religión en las leyes de educación recientes, la actual LOMCE y la LOE.

¿Cómo entiende la LOE y la LOMCE la calidad de la enseñanza?

¿Cómo entienden la LOE y la LOMCE la evaluación en el sistema educativo?

Evaluación de los centros y del alumnado.

¿Qué sentido tiene el lema de la LOE escuela para todos?

Enseñanzas comunes y oferta diversificada en la Educación Secundaria Obligatoria. Escuela comprensiva frente a escuela segregadora: ¿Cuál es el planteamiento del PP y el del PSOE en relación a esta cuestión? ¿en qué se basan? Consecuencias de tal opción.

Pacto en educación

¿Cuáles son las principales dificultades para el consenso en educación?

Enumera y aclara los pactos fallidos en educación desde la aprobación de la Constitución.

¿Cuándo se estuvo más cerca de alcanzar un pacto en educación y por qué no se consiguió?

El Pacto en educación ofrecido por el Ministerio de Educación en 2010, siendo ministro Ángel Gabilondo, no fue firmado por el PP, ¿Cuáles eran las principales exigencias no contempladas en la propuesta ministerial que justificaban esta respuesta negativa?

El diario El País (6 de mayo de 2010) recogía la noticia que presentaba las principales cuestiones que a juicio del PP impedían firmar el Pacto en Educación que ofrecía el entonces Ministro de Educación del PSOE, Ángel Gabilondo. La entonces Secretaria del PP, Mª Dolores Cospedal afirmaba que la propuesta ministerial no recogía la siguiente exigencia: “Libertad de enseñanza: el PP quiere que la creación de colegios concertados no sea una decisión del Gobierno de cada comunidad, según sus necesidades y su planificación, sino que, por ley, cualquier colegio privado, si tiene demanda, sea subvencionado”

Explica esta exigencia a la luz de los planteamientos neoliberales y aclara los argumentos que podrían esgrimirse desde la posición contraria a tales exigencias.

Explica la posición respecto a la libertad de elección de centro defendida por el PP y cómo ha sido recogida en la reciente LOMCE

Explica el planteamiento sobre la libertad de elección de centro por parte de las familias presentada en la LOE por el partido socialista. Aclara qué significa el que para este partido la libertad de elección se ha de favorecer pero “en el marco de la programación general de la enseñanza que realizan las administraciones educativas”.

Problemas política educativa

¿Cuáles son los principales problemas de política educativa a juicio de Manuel Puelles Benítez y otros analistas entrevistados en el documental del que disponéis en el campus virtual? Puelles Benítez propone 4: