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Corso diCorso di

Laurea in OPERATORE GIURIDICO DI IMPRESA Diritto dei Contratti Pubblici Prof. Andrea Orefice

Mod. II – Le Procedure di scelta del contraente – Prof. Andrea Orefice

Corso di

Laurea in

OPERATORE GIURIDICO DI IMPRESA

Diritto dei Contratti Pubblici

Lezione

Diritto dei Contratti Pubblici

Prof. Andrea Orefice

Profili generali

n. 5.

Le procedure di affidamento nelle direttive del

2014 e nel codice appalti: la terminologia

comunitaria.

• L’art. 26 della direttiva 2014/24 e l’art. 59 del codice, nel recare l’elencazione delle procedure di scelta del contraente, indicano, come procedure generali e ordinarie di aggiudicazione, la procedura aperta e quella ristretta.
• Sono, invece, procedure ammesse solo nei casi tassativi elencati, il dialogo competitivo, la procedura negoziata, con o senza pubblicazione del bando di gara, il partenariato per l’innovazione di cui parleremo più avanti.partenariato per l’innovazione di cui parleremo più avanti.
• Restano invariate le definizioni di procedure di affidamento, procedura aperta e ristretta.
• Sono “procedure aperte” le procedure di affidamento in cui ogni operatore economico interessato può presentare una offerta.
• Sono “procedure ristrette”, le procedure di affidamento alle quali ogni operatore economico può chiedere di partecipare e in cui possono presentare un’offerta soltanto gli operatori economici invitati dalle stazioni appaltanti, con le modalità stabilite dal codice.

Il principio di tipicità e tassatività delle procedure

di affidamento comunitarie.

• La Corte di Giustizia CE ha affermato con riferimento all’art. 28 direttiva 2004/18/CE, che esso elenca le procedure di affidamento in modo tassativo, sicchè non è consentito agli Stati membri adottare procedure diverse.
• Tale giurisprudenza conserva attualità anche nel vigore della direttiva 2014/24 atteso che la formulazione del suo art. 26, in tema di elenco di procedure di affidamento, coincide con il previgente art. 28 della direttiva 2004/18.
• Il principio di tipicità e tassatività delle procedure di affidamento è imposto anche dalla legge delega, che contiene il principio direttivo, in funzione degli obiettivi di trasparenza e semplificazione e riordino del quadro normativo vigente allo scopo di predisporre procedure non derogabili riguardanti gli appalti pubblici e i contratti dipredisporre procedure non derogabili riguardanti gli appalti pubblici e i contratti di concessione e di conseguire una significativa riduzione e certezza dei tempi relativi alle procedure di gara e alla realizzazione delle opere pubbliche.