Scarica Q&A Diritto Canonico e più Appunti in PDF di Diritto Canonico solo su Docsity!
RISPOSTE DIRITTO CANONICO
Le 3 potestà
Nel diritto canonico la Chiesa esercita tre potestà fondamentali, dette anche tria munera: potestà di magistero, potestà di governo o giurisdizione e potestà di ordine. Esse derivano dalla missione affidata da Cristo alla Chiesa e sono esercitate in modo diverso a seconda dei gradi gerarchici. La potestà di magistero ( munus docendi ) è la potestà di insegnare. Consiste nell’annuncio del Vangelo, nell’interpretazione autentica della Rivelazione e nell’insegnamento delle verità di fede e dei principi morali. È esercitata in modo supremo dal Papa, collegialmente dal Collegio dei vescovi e, a livello locale, dai vescovi nelle loro diocesi. Il magistero può essere infallibile , quando il Papa o il Collegio dei vescovi definiscono solennemente una verità di fede, oppure autentico non definitivo , che richiede comunque l’ossequio dell’intelletto e della volontà dei fedeli. La potestà di governo o di giurisdizione ( munus regendi ) è la potestà di guidare e organizzare la comunità ecclesiale. Comprende tre funzioni: la funzione legislativa , cioè il potere di emanare norme; la funzione esecutiva , cioè il potere di amministrare e applicare le leggi; e la funzione giudiziaria , cioè il potere di giudicare le controversie. Questa potestà è esercitata in modo supremo dal Papa, in modo proprio, ordinario e immediato dai vescovi nelle diocesi, e in forma derivata o delegata dai presbiteri. La potestà di ordine ( munus sanctificandi ) è la potestà di santificare il Popolo di Dio mediante i sacramenti e la liturgia. Essa è conferita attraverso il sacramento dell’Ordine ed è caratterizzata da un carattere personale e indelebile. È esercitata in pienezza dai vescovi, dai presbiteri per la celebrazione dei sacramenti e in modo limitato dai diaconi. In conclusione, le tre potestà si distinguono per il loro oggetto: il magistero insegna , la giurisdizione governa e l’ ordine santifica , ma sono tra loro strettamente unite nella missione della Chiesa.
Gerarchia della Chiesa
La Chiesa cattolica è organizzata secondo una struttura gerarchica , fondata sul sacramento dell’Ordine e orientata al servizio del Popolo di Dio. Questa organizzazione gerarchica trova il suo fondamento nella volontà di Cristo e si articola in diversi gradi di autorità. Al vertice della gerarchia si trova il Papa , che è il Vescovo di Roma e successore di San Pietro. Egli è il capo della Chiesa universale e gode di una potestà suprema, piena, immediata e universale , che può esercitare liberamente su tutti i fedeli e su tutte le Chiese particolari. Il Papa esercita la potestà di magistero, di governo e di ordine ed è il principio visibile di unità della Chiesa. Subito dopo si colloca il Collegio dei vescovi , formato da tutti i vescovi del mondo in comunione con il Papa , che ne è il capo. Il Collegio dei vescovi esercita la sua autorità
soprattutto nei Concili ecumenici e partecipa, insieme al Papa, al governo della Chiesa universale. Senza il Papa, il Collegio non può esercitare validamente la sua potestà. I vescovi sono i successori degli Apostoli e hanno la pienezza del sacramento dell’Ordine. Ciascun vescovo è posto a capo di una diocesi , che è una porzione del Popolo di Dio affidata alla sua cura pastorale. Il vescovo esercita nella diocesi una potestà ordinaria, propria e immediata , svolgendo le tre funzioni fondamentali della Chiesa: insegnare, governare e santificare. I presbiteri , comunemente chiamati sacerdoti o preti, sono i principali collaboratori del vescovo. Essi partecipano al suo ministero e svolgono la loro funzione soprattutto nelle parrocchie , affidate loro dal vescovo. I presbiteri esercitano la potestà di ordine celebrando i sacramenti e collaborano al magistero e al governo della Chiesa, ma sempre in modo derivato e subordinato rispetto al vescovo. I diaconi costituiscono il grado inferiore dell’Ordine sacro. Essi sono ordinati non per il sacerdozio, ma per il servizio. Collaborano con il vescovo e i presbiteri nell’annuncio della Parola, nella liturgia e nelle opere di carità, ma non possono celebrare l’Eucaristia né amministrare alcuni sacramenti. Accanto a questa struttura gerarchica si collocano i cardinali , che però non costituiscono un grado dell’Ordine sacro. Essi sono nominati dal Papa e hanno principalmente la funzione di assisterlo nel governo della Chiesa e di eleggere il nuovo Pontefice nel conclave.
Organi di governo della Chiesa
A) Il Collegio dei Vescovi e il Concilio Ecumenico Il Collegio dei Vescovi è costituito da tutti i vescovi che hanno ricevuto la consacrazione episcopale e che sono in comunione gerarchica con il Romano Pontefice e tra loro. Esso trova il suo fondamento nella costituzione divina della Chiesa come continuazione del Collegio apostolico. Il Collegio dei vescovi è titolare, insieme al Papa, della suprema potestà sulla Chiesa universale , ma può esercitarla solo con il Papa come capo e mai separatamente da lui, secondo il principio del cum Petro et sub Petro. Il Collegio esercita la sua potestà in modo solenne nel Concilio ecumenico , che può essere convocato, presieduto, sospeso e sciolto esclusivamente dal Papa. I decreti del Concilio hanno efficacia giuridica solo se approvati dal Papa insieme ai Padri conciliari e promulgati per suo mandato. In caso di vacanza della sede apostolica, il Concilio è interrotto ipso iure. Il Collegio può inoltre esercitare la potestà in forma non solenne mediante l’azione concorde dei vescovi dispersi nel mondo, purché tale azione sia riconosciuta e confermata dal Romano Pontefice. Il Concilio ecumenico è la massima espressione della collegialità episcopale: vi partecipano con voto deliberativo tutti e soli i vescovi membri del Collegio. La disciplina mette in luce la centralità del Papa: spetta al Romano Pontefice convocare il concilio, presiederlo personalmente o tramite delegati, trasferirlo , sospenderlo o scioglierlo , e approvarne i decreti. Anche l’ordine dei lavori e le questioni da trattare dipendono dal Pontefice, pur
I dicasteri della Curia Romana sono organi di natura vicaria e strumentale, che operano in nome del Romano Pontefice e lo assistono nel governo della Chiesa universale. Essi non hanno una potestà propria, ma esercitano competenze ricevute dal Papa. Nel diritto canonico si distingue tra atti soggetti ad approvazione pontificia e atti direttamente imputabili al dicastero. Gli atti soggetti ad approvazione pontificia sono quelli che diventano efficaci solo dopo l’approvazione del Papa; in questi casi l’atto è giuridicamente imputabile al Romano Pontefice e il dicastero non ne assume la responsabilità diretta. Diversamente, gli atti direttamente imputabili al dicastero sono adottati nell’ambito delle competenze attribuite, senza specifica approvazione pontificia: tali atti sono imputabili al dicastero stesso, che ne risponde giuridicamente e i cui provvedimenti possono essere impugnati davanti alla Segnatura Apostolica. Questa distinzione consente di evitare una responsabilità automatica del Papa per tutti gli atti curiali e garantisce la tutela giurisdizionale dei fedeli. Il file richiama anche le riforme recenti: la creazione di organismi economici (Consiglio e Segreteria per l’economia, Revisore generale), l’istituzione di nuovi dicasteri (laici- famiglia-vita; sviluppo umano integrale) e il processo di aggiornamento della macchina curiale. D) Il Sinodo dei Vescovi Accanto al Concilio ecumenico, esiste un organo importante ma diverso: il Sinodo dei Vescovi , istituito da Paolo VI come organismo stabile di diritto umano per associare una rappresentanza dei vescovi al governo della Chiesa universale in modo consultivo. Il Sinodo è un’assemblea di vescovi scelti dalle varie regioni del mondo che si riuniscono per favorire l’unione tra Papa e vescovi e per aiutare nella salvaguardia della fede e dei costumi e nella disciplina ecclesiastica. La funzione ordinaria del Sinodo è consultiva: discute i temi e formula voti; solo in casi determinati può ricevere potestà deliberativa se il Papa gliela concede. Il Papa conserva un controllo pieno: convoca, ratifica elezioni dei membri, nomina altri partecipanti e dichiara conclusa l’assemblea, facendo cessare il mandato dei membri. Il Sinodo può essere:
- assemblea generale ordinaria (temi della Chiesa universale),
- assemblea generale straordinaria (urgenza),
- assemblea speciale (temi regionali). E) I Cardinali e il Collegio cardinalizio Il Collegio cardinalizio è un’istituzione storicamente rilevantissima: dal secolo XI ha la funzione decisiva di eleggere il Papa. Oltre a questo, i cardinali assistono il Pontefice sia collegialmente sia individualmente (spesso ai vertici dei dicasteri della Curia). I cardinali sono nominati liberamente dal Papa, scelti tra uomini almeno presbiteri e di eminente dottrina e prudenza; possono essere nominati anche “in pectore”. I cardinali operano collegialmente nei concistori ordinari e straordinari: l’ordinario per consultazione su questioni rilevanti o atti solenni, lo straordinario per questioni particolarmente gravi.
F) I Legati pontifici Infine, tra gli strumenti di governo universale, il file menziona i legati pontifici , rappresentanti del Papa presso le Chiese particolari per rendere più solidi i vincoli di unità tra Santa Sede e Chiese locali. I nunzi svolgono anche il compito di promuovere relazioni con le autorità civili degli Stati, in collaborazione con gli episcopati locali. Conclusione In conclusione, gli organi di governo della Chiesa universale si comprendono a partire dall’asse primato–collegialità : il Papa esercita potestà suprema e libera; il Collegio dei Vescovi partecipa alla suprema potestà in comunione con il Papa, con la forma solenne del Concilio ecumenico. Il Papa è assistito dalla Curia Romana nell’amministrazione universale, mentre il Sinodo dei Vescovi rappresenta lo strumento stabile di cooperazione episcopale con funzione prevalentemente consultiva. Il Collegio cardinalizio garantisce la continuità del vertice attraverso l’elezione del Pontefice e lo assiste nel governo; i legati pontifici fungono da collegamento tra centro e periferia ecclesiale. Tutto questo sistema non risponde a un modello democratico o di separazione dei poteri, ma a una logica di comunione e servizio, nella quale la sacra potestas è ordinata al fine ultimo della Chiesa e al bene del Popolo di Dio.
Diritto secolare e diritto canonico
Il rapporto tra diritto canonico e diritto secolare (o, nella terminologia canonistica tradizionale, ius civile ; più precisamente ius saeculare ) va compreso partendo dall’idea che entrambi sono espressione dello stesso fenomeno umano: gli uomini vivono in relazione e, proprio per la loro condizione di coesistenza, producono regole giuridiche. Tuttavia, pur essendo entrambe esperienze giuridiche, diritto canonico e diritto secolare presentano differenze strutturali che derivano soprattutto dalla diversa finalità e dalla diversa origine delle norme. Anzitutto, il diritto secolare è l’insieme delle norme poste dal legislatore statale per regolare la convivenza civile “qui e ora”, entro un orizzonte temporale e storico limitato; al contrario, il diritto canonico disciplina una comunità umana particolare, la Chiesa, che vive nella storia ma è orientata a un fine che trascende il tempo , cioè la salvezza e la missione propria del Popolo di Dio. Questo comporta che, pur essendo un diritto “vero” (non meramente simbolico), esso presenta un dinamismo e un’impostazione peculiari, perché è finalizzato a favorire la missione ecclesiale. Il file evidenzia poi una serie di differenze specifiche. Primo: il diritto canonico ha carattere universale. La Chiesa è istituita per portare a tutti i popoli il messaggio di salvezza, e di conseguenza l’ordinamento canonico è “aperto”: almeno in potenza riguarda tutti, non solo chi già appartiene formalmente alla comunità. Il diritto secolare, invece, tende alla chiusura: distingue tra cittadini e stranieri e costruisce confini giuridici e politici per proteggere la comunità statale.
queste norme non sono neutre: sono finalizzate alla missione ecclesiale e sono permeate dalla logica della comunione e della salvezza. Nel dibattito canonistico, il file descrive varie scuole. Una prima posizione è quella della scuola canonistica laica italiana moderna , sviluppatasi dopo la codificazione del 1917: essa parte dal presupposto che il diritto canonico sia un “diritto dato”, un insieme di norme positive su cui opera il giurista con metodo giuridico. La peculiarità del diritto canonico starebbe soprattutto nella finalità (salus animarum), ma la scienza canonistica resterebbe scienza giuridica “pura”, che usa categorie e strumenti del diritto secolare. A questa impostazione si contrappongono orientamenti più “teologici”. La scuola di Monaco individua lo statuto del diritto canonico nella communio : la Chiesa non è riducibile a una società umana, e quindi le categorie del diritto secolare sarebbero inadeguate; la comprensione dell’ordinamento canonico richiede la fede e un approccio teologico. La scuola della Gregoriana propone un’impostazione mediatrice: la Chiesa è una società umana elevata al soprannaturale; la realtà interna e sacramentale si esprime in forme sociali e quindi anche giuridiche. Ne deriva che la scienza canonistica deve tenere insieme piano naturale e soprannaturale, elaborando anche un concetto di giustizia che supera quello puramente “naturale”. La scuola di Navarra elabora una teoria generale del diritto canonico a partire dall’ecclesiologia: nella vita cristiana esistono impulsi comunitari, missione di governo e corresponsabilità dei fedeli; tutto ciò postula un principio di ordine sociale e di giustizia. Questa scuola insiste sul fatto che il diritto canonico è vero diritto e che la dimensione della giustizia è determinante della natura giuridica della Chiesa. Da tali posizioni deriva anche un dibattito sul metodo della scienza canonistica. Il file ricorda quattro orientamenti: (1) metodo giuridico puro (scuola laica italiana), (2) irriducibilità del diritto canonico alle categorie secolari (Monaco), (3) metodo “duale” naturale/soprannaturale (Gregoriana), (4) piena giuridicità del diritto canonico con fondamento ecclesiologico e forte centralità della giustizia (Navarra). Il nodo, in sostanza, è questo: il diritto canonico non può essere compreso senza la teologia perché la Chiesa non è una società meramente naturale; ma, nello stesso tempo, proprio perché è diritto, esso deve essere studiato con strumenti giuridici e applicato come ordinamento. La conclusione che emerge dal file è un equilibrio: il diritto canonico è intrinsecamente connesso alla teologia perché solo la teologia fornisce le ragioni di senso del diritto nella Chiesa; ma non per questo si può ridurre il diritto canonico a semplice sovrastruttura teologica. Il diritto canonico resta diritto: disciplina rapporti, attribuisce poteri, riconosce diritti e doveri, organizza strutture, e lo fa con logiche giuridiche, pur orientate al fine spirituale e alla communio.
Periodi storici di diritto canonico
Il file distingue quattro grandi periodi. 1) Periodo pregrazianeo (primo millennio)
È il periodo che va dalle origini fino al XII secolo e precede l’opera di Graziano. Nei primi secoli, le fonti fondamentali sono il diritto divino ricavabile dalla Scrittura e dalla Tradizione apostolica. Il diritto delle comunità cristiane è essenziale, intrecciato con norme morali e disciplinari, e inizialmente influenzato anche dal diritto ebraico. Con l’espansione in Occidente cresce l’influsso del mondo romano: la Chiesa inizia ad assumere categorie e strumenti giuridici romanistici. Con l’Editto di Costantino e la crescita della Chiesa si sviluppa l’esperienza conciliare: i concili (regionali ed ecumenici) risolvono questioni dottrinali e disciplinari, producono canoni e contribuiscono a stabilire il credo e la disciplina. Già qui emerge il ruolo del Papa attraverso decretali e provvedimenti, e si avvia il processo che porterà, più tardi, alla distinzione tra Oriente e Occidente. 2) Periodo classico (XII–XVI) Si apre con il Decretum di Graziano , che rappresenta una svolta: Graziano raccoglie fonti spesso contraddittorie e tenta una sistemazione razionale e coerente. L’opera, pur privata, ottiene enorme successo e diventa parte del Corpus Iuris Canonici , che resterà fonte ufficiale fino al 1917. Nel Corpus confluiscono anche decretali pontificie e altre compilazioni (Gregorio IX, Liber Sextus, Clementine, ecc.), oggetto di glosse. In questa fase si afferma un ruolo sempre più forte del diritto pontificio e si restringe il diritto particolare locale: cresce la centralizzazione romana. 3) Periodo moderno (XVII–XIX) È segnato dal Concilio di Trento, risposta alla Riforma protestante: provvedimenti dottrinali e disciplinari riformano profondamente la vita ecclesiale. Cresce ulteriormente la produzione normativa pontificia e la centralizzazione a Roma, anche per difendere l’unità della Chiesa dalle minacce interne ed esterne. In questa fase si sviluppa il “diritto pubblico ecclesiastico esterno”, che difende l’indipendenza della Chiesa rispetto allo Stato sul presupposto che Stato e Chiesa siano “società perfette” ciascuna nel proprio ordine. Dopo la rivoluzione francese e la secolarizzazione, il diritto canonico perde l’appoggio del diritto statale: viene meno la “simbiosi” e la solidarietà tra diritto secolare e diritto ecclesiale. Questo spinge la Chiesa a usare lo strumento moderno della codificazione , proprio per rafforzare un diritto orientato all’interno della società ecclesiale e capace di vivere con forze proprie. 4) Periodo contemporaneo (XX–oggi) Il momento dominante è il Concilio Vaticano II e la revisione del codice. L’idea iniziale era una revisione limitata del codice del 1917, ma si capisce presto che bisogna attendere la conclusione del Concilio, perché i principi conciliari avrebbero inciso profondamente sulla struttura normativa. Il risultato è il Codice del 1983 , che non è solo una modifica formale, ma una trasformazione sostanziale: recepisce l’ecclesiologia conciliare, valorizza il Popolo di Dio, la comunione, i diritti e doveri fondamentali dei fedeli, e riorganizza molte materie in modo coerente con la visione del Vaticano II. Il file sottolinea che il codice del 1983 manifesta una rigorosa fedeltà ai principi conciliari e incorpora anche molte norme già emanate prima della codificazione.
Principio di eguaglianza e communio
- adesione esteriore ma implica:
- comunione di fede
- comunione sacramentale
- comunione gerarchica Il fedele non è un soggetto isolato che esercita diritti in modo individualistico: egli è sempre inserito in una relazione di comunione con gli altri fedeli e con i pastori. Rilievo giuridico Il principio di communio :
- fonda limiti interni all’esercizio dei diritti
- giustifica la subordinazione dell’interesse individuale al bene comune ecclesiale
- impedisce un uso conflittuale o oppositivo dei diritti Ogni diritto del fedele deve essere esercitato in comunione , non contro la Chiesa. Diritti e doveri fondamentali dei fedeli – cann. 208– 223 I canoni successivi sviluppano lo statuto giuridico dei fedeli, elencando doveri e diritti fondamentali , che si applicano a tutti i fedeli, salvo diversa disposizione. A) Doveri fondamentali Tra i principali doveri ricordiamo:
- dovere di comunione (can. 209)
- dovere di santità : ciascun fedele è chiamato a condurre una vita santa e a promuovere la crescita della Chiesa (can. 210)
- dovere di collaborazione alla missione della Chiesa (can. 211)
- dovere di obbedienza ai pastori, nell’ambito delle loro competenze (can. 212 §1)
- dovere di sostenere le necessità della Chiesa , anche materiali (can. 222 §1)
- dovere di promuovere la giustizia sociale e aiutare i poveri (can. 222 §2) Questi doveri mostrano che il fedele non è solo destinatario di diritti, ma soggetto attivo e responsabile nella vita ecclesiale. B) Diritti fondamentali Accanto ai doveri, il Codice riconosce veri e propri diritti soggettivi ai fedeli. Tra i principali:
- diritto di ricevere i beni spirituali della Chiesa , soprattutto la parola di Dio e i sacramenti (can. 213)
- diritto di rendere culto a Dio secondo le norme del proprio rito (can. 214)
- diritto di promuovere iniziative apostoliche (can. 216)
- diritto alla libertà di opinione su ciò che riguarda il bene della Chiesa, nel rispetto della fede e dei pastori (can. 212 §3)
- diritto alla buona fama e alla tutela della vita privata (can. 220)
- diritto alla tutela giuridica e a non essere sanzionati se non secondo la legge (can. 221) È particolarmente significativo il can. 221, che riconosce:
- il diritto di difendere i propri diritti in giudizio
- il principio di legalità nel diritto penale canonico Questo dimostra che l’ordinamento canonico non è solo pastorale, ma anche giuridicamente garantista. Limiti all’esercizio dei diritti – can. 223 Il can. 223 svolge una funzione di chiusura sistematica. Esso stabilisce che:
- i diritti dei fedeli devono essere esercitati tenendo conto:
- del bene comune della Chiesa
- dei diritti altrui
- dei doveri verso gli altri Inoltre:
- spetta all’autorità ecclesiastica regolare l’esercizio dei diritti per il bene comune Questo canone evita una concezione individualistica dei diritti e li inserisce nella logica della communio.
I fedeli laici
1) Chi sono i fedeli laici e qual è la loro missione Dopo il Concilio Vaticano II, il diritto canonico supera una concezione “passiva” del laicato e riconosce ai fedeli laici una piena appartenenza al Popolo di Dio, con una missione propria. Il laico non è definito come un cristiano “di serie B” né come semplice destinatario dell’azione del clero, ma come Chiesa nel mondo : vive la fede nelle realtà temporali e ha il compito specifico di ordinare le cose temporali secondo Dio , animandole cristianamente. Allo stesso tempo, però, la Chiesa è gerarchicamente ordinata per istituzione divina: esiste un sacerdozio comune e un sacerdozio ministeriale, essenzialmente diversi. Ne deriva che alcune funzioni appartengono in modo proprio ai ministri sacri, ma i laici possono cooperare alle funzioni gerarchiche secondo modalità e limiti stabiliti dal diritto. 2) Cooperazione dei laici: quadro generale
B) Ministeri istituiti e ministeri “di fatto” Il can. 230 è centrale nel file:
- can. 230 §1 : alcuni laici (nel testo: maschi) possono essere stabilmente assunti ai ministeri di lettore e accolito (“ministeri istituiti”).
- can. 230 §§2–3 (come richiamato nel file) : i laici possono essere incaricati temporaneamente di funzioni liturgiche (lettore, cantore, ecc.) e, in caso di necessità e mancanza di chierici, possono svolgere servizi che non richiedono l’ordine sacro, come l’amministrazione del battesimo e la distribuzione della comunione, secondo le condizioni previste. Esempi: ministro straordinario della comunione; lettore; assistenza liturgica. 5) Cooperazione dei laici al munus regendi (governo/giurisdizione) A) Principio generale: potestas regiminis e cooperazione Qui il punto è delicato: il can. 129 stabilisce che i chierici sono abili alla potestà di governo, ma i laici possono cooperare secondo diritto. Il can. 228 §1 afferma che i laici idonei possono essere assunti in uffici e incarichi ecclesiastici che possono esercitare. Il file spiega che non tutti gli uffici sono “clericali”: esistono uffici:
- riservati ai chierici (per natura o per legge),
- e uffici conferibili anche ai laici. B) Esempi di cooperazione nel governo
- Ambito amministrativo/pastorale : partecipazione dei laici a organismi come i consigli pastorali (il file li cita come esempio di cooperazione alla potestas regiminis).
- Ambito giudiziario : il file afferma che i laici possono essere assunti all’ufficio di giudice e uditore in alcuni casi. Il testo segnala anche la difficoltà interpretativa connessa ad alcune norme (richiamo al can. 274), e riporta orientamenti dottrinali diversi: alcuni ritengono che solo i chierici abbiano una abilità piena e stabile alla giurisdizione, altri ipotizzano distinzioni interne, altri ancora leggono la regola generale come riserva ai chierici, con eccezioni espresse per i laici quando il diritto lo consente. Questo è un punto “da prof”: mostra che la cooperazione laicale nel governo è possibile, ma sempre entro confini normativi e con un dibattito interpretativo sul grado di partecipazione.
Caritas e volontariato
Nel diritto canonico e nella prassi ecclesiale, Caritas indica una forma organizzata dell’azione caritativa della Chiesa. Il file la colloca nel tema più ampio del volontariato cattolico, che è una manifestazione dell’associazionismo dei fedeli e, in particolare, della missione dei laici e del Popolo di Dio nel sociale. La Caritas, però, non è sempre la stessa
cosa dal punto di vista giuridico: può assumere forme diverse a seconda del contesto storico, della legislazione statale e delle scelte dell’autorità ecclesiastica. 1) Prima: il contesto – volontariato cattolico e finalità Il volontariato cattolico si fonda su una prestazione personale, spontanea e gratuita, non isolata ma inserita in una struttura organizzata. È diretto ad attività caritative e sociali rivolte “ad extra”, cioè alla società civile: non serve solo a riparare situazioni di emarginazione, ma anche a prevenirle e a combatterne le cause. La specificità cattolica emerge soprattutto nelle finalità ultime: il volontariato cattolico tende al bene della persona bisognosa, ma anche al perfezionamento spirituale di chi opera; il soccorso al prossimo è motivato anche dall’amore verso Cristo che “si riconosce” nel prossimo. In questo senso, l’azione caritativa è espressione della Chiesa come Popolo di Dio: nasce spesso dalla libertà e iniziativa dei fedeli, non soltanto dall’istituzione gerarchica. Le tre tipologie di Caritas Caritas come associazione civile È il modello in cui l’attività caritativa cattolica si organizza con gli strumenti del diritto civile: la Caritas ha veste di associazione secondo l’ordinamento statale (con o senza personalità giuridica). Questo modello è nato spesso:
- perché lo Stato era ostile o non riconosceva enti ecclesiastici,
- oppure perché l’iniziativa è nata direttamente dai fedeli come espressione autonoma del Popolo di Dio. Vantaggi: grande libertà di azione nel diritto statale, facilità operativa nel rapporto con istituzioni pubbliche, accesso semplice a strumenti finanziari e organizzativi. Problemi (canonistici): rischio di indebolire o rendere meno controllabile l’“ecclesialità” dell’ente, cioè la sua identità autenticamente cattolica. Caritas come associazione canonica In questo modello la Caritas è un’associazione che nasce nell’ordinamento canonico; quindi, ha configurazione giuridica canonica (talvolta anche con riconoscimento civile, a seconda del sistema dei rapporti Chiesa-Stato). Qui l’attività caritativa è disciplinata dal diritto canonico, e l’autorità ecclesiastica ha poteri di vigilanza e indirizzo più diretti rispetto al modello civile. Punto delicato: il rapporto tra associazione e gerarchia può diventare complesso: da un lato si vuole garantire autonomia e iniziativa dei fedeli; dall’altro si deve assicurare che l’attività dell’associazione sia conforme ai principi della Chiesa. Caritas come organo della Chiesa
