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Conhecimentos técnicos IBGE. Apostila destinada para orientação das funções de agentes técnicos do IBGE
Tipologia: Manuais, Projetos, Pesquisas
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Página | 1 Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40
Rio de Janeiro 2022
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40 Apresentação Quem somos? Como somos? Onde vivemos? Responder a essas perguntas é fundamental para o Brasil conhecer as características de sua população. Um país sem conhecimento fica à deriva. Por isso, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE realiza o Censo Demográfico a cada década. O Censo é a única pesquisa que percorre e investiga cada município do Brasil. O resultado do Censo é empregado para a gestão de políticas públicas e de projetos da iniciativa privada. Ele é a única pesquisa que gera informações atualizadas e confiáveis sobre as características da população e de seus domicílios, fornecendo um rico perfil do país e de suas diversas estruturas territoriais. Objetivo Apresentar aos candidatos os conteúdos técnicos fundamentais das áreas de conhecimento do Censo Demográfico 2022 , permitindo aos interessados participar do Processo Seletivo Simplificado (PSS). E também apresentar, ao público amplo, o universo do Censo.
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40
Por mais de 80 anos, o IBGE vem contribuindo para o Brasil com as suas pesquisas e mapeamentos. É um instituto de significado ímpar, dada a importância da sua atuação e dos reflexos que oferece para a sociedade, especialmente para o fortalecimento de políticas públicas. Esperamos que você queira saber mais e sinta-se motivado a colaborar com essa apaixonante instituição. Em seus fundamentos, o IBGE é o órgão coordenador e produtor de informações estatísticas e geográficas do país. Para que suas atividades possam cobrir todo o território nacional, a instituição conta com uma rede nacional de pesquisa e disseminação, composta por:
Saiba Mais Se tiver interesse em ampliar seu conhecimento sobre a história do IBGE, visite o portal do Núcleo Virtual da Rede de Memória do IBGE: https://memoria.ibge.gov.br/
Página | 5 Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40 O IBGE oferece um panorama objetivo e atual do país, com a produção e a disseminação de informações de natureza estatística, geográfica e ambiental. Essa missão se concretiza quando o IBGE: ▪ identifica, mapeia e analisa o território; ▪ realiza a contagem da população; ▪ informa como a população vive; ▪ apresenta a evolução da economia a partir de estatísticas do trabalho e da produção. Tais informações, relevantes e confiáveis, são essenciais para a consolidação de uma sociedade democrática e para o planejamento de políticas públicas. Atenção A missão do IBGE é “ retratar o Brasil com informações necessárias ao conhecimento de sua realidade e ao exercício da cidadania ”. Figura | Manchete com informações produzidas pela Agência IBGE Notícias.
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40 A tabela a seguir mostra a variação populacional na pirâmide etária a partir dos dados coletados no Censo 2010 pelo IBGE: Tabela 1 | Distribuição da população por sexo, segundo os grupos de idade BRASIL 2010. Para chegar a um consenso sobre quais questões serão investigadas no Censo Demográfico 2022 , o IBGE promove consultas e debates amplos: com a sociedade brasileira e órgãos técnico-governamentais. A partir daí, com a conclusão do Censo, o Brasil vai dispor de informações necessárias para conhecer as características das pessoas – onde residem, por exemplo – , a fim de planejar políticas e investimentos públicos. Saiba Mais Conheça as sinopses dos Resultados do Censo 2010 no Portal do IBGE, disponível no link: https://censo2010.ibge.gov.br/resultados.html
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40 O conjunto de dados coletados trará resultados relacionados a questões fundamentais, como: ▪ O total da população do País por sexo e faixa etária e como está distribuída no Território Nacional; ▪ A expectativa de vida da população do País; ▪ A estimativa de brasileiros que vivem fora do País; ▪ O número médio de filhos que uma mulher teria ao final do seu período fértil; ▪ O tipo de habitação em que vive a população do País; ▪ A proporção da população que tem acesso ao saneamento básico; ▪ O nível de instrução da população; ▪ As condições de trabalho e o rendimento da população; ▪ Um panorama da diversidade étnico-racial da população brasileira, com sua distribuição por cor ou raça; e ▪ A caracterização dos povos indígenas por etnia e línguas indígenas faladas ou utilizadas nos seus domicílios, além de dados sobre a população quilombola Antes da execução de um censo, é realizado um teste geral com objetivo de verificar todas as definições e procedimentos planejados. Para a operação censitária de 2022 , foi um realizado um ensaio – o Censo Experimental 2019. A coleta do Censo Experimental foi realizada no Município de Poços de Caldas, Minas Gerais, no período de 1º de outubro de 2019 a 2 de dezembro de 2019. O Censo Demográfico e o Censo Experimental 2019, assim como qualquer censo, têm a coleta de dados como uma das etapas principais. A partir de entrevistas com moradores, o IBGE registra informações sobre os seus modos de vida. Os dados coletados são relativos ao estado de coisas em uma data específica, isto é, a um retrato da situação naquele momento. É preciso adotar uma data específica como referência para evitar divergências entre quantitativos e características da população, que se alteram com o tempo: entre o início e o fim do período da coleta.
Página | 10 Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40
O Recenseador é o responsável por fazer o trabalho da coleta de dados por meio de entrevistas com os moradores. Estando em contato direto com o público, ele representa o IBGE para a sociedade. A qualidade dos resultados que serão entregues para o país ao final da operação depende diretamente da qualidade do seu trabalho, do modo como se dedica às atividades em seu dia a dia.
Importante O Recenseador é a peça-chave do Censo. Página | 1 0 Figura | Imagem produzida antes da pandemia de COVID- 19
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40 3 .1. O trabalho do Recenseador O trabalho do Recenseador consiste em obter as informações junto aos moradores de uma determinada área, nos locais onde residem. O Recenseador contará com a supervisão de um Agente Censitário Supervisor (ACS). O ACS lhe fornecerá as informações, o material necessário e seus instrumentos de trabalho, assim como lhe prestará orientação técnica e assistência permanente durante o período de realização da coleta de dados. É a ele que o Recenseador deve se reportar sempre que encontrar alguma dificuldade. 3 .2. Aproveitamento e escolha do Setor Censitário O bom desempenho do trabalho do Recenseador está associado ao domínio dos conceitos e dos procedimentos que serão utilizados no Censo. Por isso, é importante que o candidato a Recenseador tenha um bom aproveitamento no momento de formação, uma vez que a escolha da área em que deseja trabalhar dependerá da sua classificação final na avaliação do treinamento. Esta área, chamada pelo IBGE de Setor Censitário, será o local de trabalho do Recenseador, onde realizará a coleta de dados. Figura | Imagem produzida antes da pandemia de COVID- 19 Figura | Imagem produzida antes da pandemia de COVID- 19
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40 3 .4. Instrumentos de trabalho do Recenseador Durante a coleta de dados, o Recenseador terá dois instrumentos de trabalho disponíveis: o Mapa do Setor Censitário (em papel) e o Dispositivo Móvel de Coleta (DMC). O Recenseador será responsável pelo patrimônio público enquanto estiver de posse dos materiais a ele confiados, devendo zelar por sua conservação e pelas boas condições de seu uso e funcionamento. Além desses dois instrumentos de trabalho, o Recenseador contará com o Manual do Recenseador e o Manual de Entrevista (digital), que serão usados como recursos instrucionais durante seu treinamento, além de fonte de consulta para o seu trabalho de coleta de dados. Os Manuais do Recenseador e de Entrevista reúnem os conceitos, as definições, os procedimentos e as orientações necessárias ao desempenho de suas atividades e ao registro das informações. O treinamento do Recenseador é composto por outros materiais e recursos de formação, que também servem de suporte ao seu trabalho. Estes devem ser consultados sempre que necessário para garantir maior qualidade na coleta. Figura | Capa do Manual do Recenseador do Censo Demográfico de 2022.
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40
a) Mapa do Setor Censitário (em papel) O Mapa do Setor Censitário (em papel) é uma representação gráfica da área a ser recenseada. Em seu verso, consta a descrição de seus limites. Eventualmente, a representação do setor ganha elementos adicionais que facilitam a identificação de sua área (como a adição da área circundante).
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É composta por endereços trabalhados no setor censitário em pesquisas anteriores. Por isso, é também chamada de “lista prévia”. É importante que o Recenseador visite todos os endereços do setor (mesmo que alguns destes não estejam presentes na lista) e atualize a relação que carrega em seu DMC. Para atualizar a lista de endereços (prévia), o Recenseador deverá seguir estas orientações: a) Confirmar os endereços que continuam presentes em campo, após verificação b) Incluir os novos endereços que forem encontrados c) Excluir os endereços que não forem encontrados em campo
É o questionário com menor número de quesitos, em que serão registradas as características do domicílio e de seus moradores na data de referência [Glossário]. Os quesitos desse questionário serão aplicados a todos os domicílios.
É o questionário com maior número de quesitos, onde serão registradas as características do domicílio e de seus moradores, na data de referência e de forma mais detalhada. Esse questionário é respondido por uma parte da população, selecionada de forma aleatória por meio de cálculos específicos, formando uma amostra estatística. Figura | Lista de Endereços no DMC Figura | Questionário da Amostra no DMC. Atenção Apenas um modelo de questionário (básico ou amostra) será aplicado em cada domicílio. Vale a pena ressaltar que todos os quesitos do questionário básico estão inclusos no questionário da amostra.
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40 3 .6. Evitando a perda de informações É muito importante tomar providências para evitar a perda de informações coletadas, tais como: ▪ Zelar pelo correto registro das informações; ▪ Fazer cópias de segurança (backups) regularmente; ▪ Transmitir as informações sempre que possível; ▪ Evitar quedas e contato com água e umidade; e ▪ Adotar cuidados básicos ao circular pelos setores censitários com o DMC, preservando a segurança de si, dos dados coletados e do próprio equipamento. 3 .7. Cálculo da remuneração do Recenseador A remuneração mensal do Recenseador será por produção, calculada por Setor Censitário, conforme taxa fixada, de conhecimento prévio, com base na quantidade de unidades recenseadas (domicílios urbanos e/ou rurais), pessoas recenseadas e registro no controle da coleta de dados. Em um mês, o Recenseador poderá receber vários pagamentos, de acordo com a liberação dos setores produzidos. Esses setores serão pagos de forma individualizada. Os valores respectivos são acumulados por mês para cálculo dos descontos INSS e IRPF [Glossário], e para cálculo do recebimento de salário-família (caso o Recenseador se enquadre nos requisitos desse benefício).
É preciso saber diferenciar remuneração bruta do trabalhador e remuneração líquida para entender o cálculo final da remuneração. Os descontos mais comuns que costumam ocorrer da remuneração bruta para a remuneração líquida são: ▪ INSS: de acordo com a alíquota definida pela Previdência Social, vigente no mês;
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40 A partir dessa Remuneração Média Mensal, são calculados os seguintes valores:
▪ Gratificação natalina proporcional aos meses de trabalho, observada a regra de que a fração igual ou superior a 15 (quinze) dias será considerada como mês integral.
▪ Indenização relativa ao período incompleto de férias, na proporção de 1/12 (um doze avos) por mês de efetivo exercício, ou fração superior a 14 (quatorze) dias, acrescido do adicional de 1/3 (um terço) da remuneração das férias. 3 .8 Conduta do Recenseador Milhares de recenseadores do IBGE, em todo o Brasil, vão às ruas em busca de informações de qualidade para a coleta do Censo Demográfico
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos Técnicos TR- 40 3 .9. Conduta do Recenseador - A imagem do IBGE O Recenseador representa a imagem do IBGE no contato com os informantes. É imprescindível se conscientizar disto. Como o Censo é a operação em que o IBGE percorre todo o país, a interação de cada Recenseador com cada informante é fundamental para reforçar a confiança e a credibilidade da população em suas pesquisas. O Recenseador deve se identificar sempre de forma clara ao seu interlocutor, deixando seu crachá visível e esclarecendo os objetivos da operação censitária. Figura | Recenseadora do IBGE usando colete, boné e crachá de identificação. Imagem produzida antes da pandemia de COVID-19. Boné Crachá Colete Importante Informe ao entrevistado que é possível verificar a identidade do Recenseador pela internet ou por telefone. Pela Internet, o canal é o site: http://respondendo.ibge.gov.br; e por telefone, o número: 0800 721 8181. Ambos constam do crachá do agente. Deve-se fornecer o nome, matrícula e/ou CPF do Recenseador, para realizar a confirmação.
