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Apuntes de derecho admin I ucm
Tipo: Apuntes
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División vertical o territorial del poder. División Poder:
En las CCAA en principio sus competencias están establecidas en su Estatuto de Autonomía. Las competencias de las entidades locales vienen establecidas en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local de Ley 7/85 2 de Abril pero también en la legislación sectorial del Estado o CCAA a la que pertenezca esa entidad local. Esto supone que una normas de una CCAA si regula cuestiones que no son competencia de la CCAA, pues no será válida. Las LO están previstas en el Art.81 CE que regulan ciertas materias (ej. Derechos fundamentales) la relación entre una LO y una Lordinaria es una relación de competencia, no de jerarquía, ambas están en el mismo nivel legal.
Consecuencias del concepto racional normativo de constitución:
El Art.166 CE establece qué sujetos pueden iniciar la reforma constitucional. Solamente pueden proponer una reforma de la constitución:
Es un tipo de norma con rango de ley aprobada por el Parlamento. Pueden iniciar el procedimiento legislativo (Art.87 CE):
Si supera lo anterior se llega a la “ fase de ponencia ”. Se remiten a la comisión competente por razón de materia, la ponencia es que se crea un grupo de trabajo reducido en el seno de la comisión donde se analizan las enmiendas al articulado que se han presentado. El objetivo principal de la ponencia es tratar de llegar a acuerdos, tienen una composición más reducida que una comisión, así es más fácil llegar a acuerdos así y las ponencias además se celebran a puerta cerrada, sin presencia de medios de comunicación. Ese informe es analizado en la comisión correspondiente y la comisión elabora un dictamen y por último el debate y votación en el pleno. El Senado en el proceso legislativo tiene un papel menor, y dispone de 2 meses para tramitar la iniciativa legislativa, que se queda reducido en 20 días si el objeto de la proposición se declara de urgencia. Mientras que el congreso no tiene límite para tramitar iniciativas legislativas. EL Senado puede hacer 3 cosas con el texto: