¡Descarga Apuntes instituciones y más Apuntes en PDF de Ciencia Política solo en Docsity!
Ciencia Política II: instituciones y estructuras de decisión
Instituciones y Estructuras de Decisión – La ciencia política y el Estado ¿Qué es la política? La política es llegar a un consenso cuando hay un conflicto social. Se trata de gestionar el conflicto, teniendo en cuenta dos características fundamentales: participan los humanos y juntos. Por lo tanto, cabe destacarse su pluralidad, es decir, el hecho de que más de un humano participa en la acción, y su característica particular, nuclear y sustancial. Con eso nos referimos a que la política actúa también en ambientes cotidianos, familiares, afectivos, no solo institucionalizados. Cuanta más gente estuviera participando en la acción política, aumentaría la pluralidad de intereses y con ello la multiplicidad de conflictos y variantes en los mismos. Política como actividad social La política es una acción. Una actividad política, es un proceso, una línea de acción, es decir, un conjunto de acciones políticas para cambiar algún aspecto de la realidad por otro considerado mejor (para ciertos intereses ya que puede ser negativo y sin embargo responder a unos intereses), siendo éste el objetivo principal. Ateniendo a ésta definición, la política no podría realizarse para ir a peor, pero la práctica es diferente. Cabe destacar, que la inacción es también una acción política, por lo que es imposible evitar hacer política si formas parte del grupo político en cuestión. Esa acción política es una opción que puede escogerse entre numerosas alternativas. Al escoger la acción, siempre quedan por realizar otras que podrían llevar al “futuro mejor” por diferentes vías. Las alternativas existentes suelen ser antagónicas, o cuanto
menos, diferentes entre ellas por algún aspecto, sea en tanto que del resultado o de las vías para llegar a éste. Así pues, esto fomenta la pluralidad de los intereses, que ya hemos dicho que genera la política, y genera una controversia, por las opciones diferentes y posteriormente, una situación controvertida al existir una pugna entre las opciones de las que solo puede decidirse una. Esta decisión es realizada por el decisor o la autoridad, que se encuentra en una situación de poder, y se verá condicionada por las ideologías de éste, sus valores o principios, sus intereses o su socialización. Pero, ¿qué es realmente el poder? Se trata de una relación “demanda – obediencia”, es algo relacional. Detallando más, el poder político es la capacidad de influir en el ámbito de la política, dirimir conflictos entre los grupos sociales para los bienes colectivos, caracterizados por ser o no privativos y rivales, asignar recursos y regularlos. La política es un arbitraje que no tiene que ser imparcial necesariamente, puede ser también parcial, y eso no hace que sea menos poder político. Así pues, las decisiones del poder político no tienen por qué ser democráticas ni legítimas, y así lo mismo con las decisiones en la asignación de recursos. Los autoritarismos y los totalitarismos, siguen siendo poder político. La legitimidad y el poder (Tener en cuenta FORTGRAFIADA_PRACTICA2.pdf y recurso correspondiente) La legitimidad es el hábito de la obediencia, creando la concepción de que sólo obedeceremos a los mandatos legítimos, condicionando esta percepción de legitimidad a nuestras ideologías, moral y aceptándolo al ser un consenso de la mayoría. Según Weber, existen tres tipos de legitimidad. En primer lugar la legitimidad tradicional: Característica de la época monárquica. Aceptado por rutina. Esto es así porque siempre ha sido así. En segundo lugar la legitimidad carismática: Se basa en las supuestas habilidades del personaje, que suelen ser proyectadas de forma apetecible por su carisma. Es esta misma característica la que permite que la multitud le siga y le acepte la posición de poder. Y por último la Legitimidad racional-legal: Emana de unas determinadas instituciones que se encuentran regidas por normas legales, redactadas en base de la decisión política tomada. Esta concepción se critica ya que tiene un carácter demasiado formal, y es insuficiente al no tener en cuenta los aspectos materiales.
Para que el poder sea legítimamente democrático, es necesario que la acción sea concentrada en todos los grupos sociales. Para poder obtener esa estabilidad democrática, se han distinguido dos tipos de leyes. Por un lado las leyes imperativas, que deben ser consensuadas. Y por otro lado las leyes directivas, es decir, las que no forman parte de las “reglas del juego”. Si existe una imposición de un poder no legítimo, es posible que se forme una cierta violencia en el campo de la sociedad. Para superar una situación de deslegitimización del poder, hay que cumplir tres condiciones fundamentales según Habermas. En primer lugar, debe existir una libertad para hablar y exponer todas las opciones posibles. Estas opciones deben tener la misma importancia y debatirse con las mismas condiciones, de modo que el formato de la deliberación se debe atener a la opción que tiene los mejores argumentos. La ciencia política como disciplina académica En la Antigüedad, la ciencia política se encontraba muy altamente relacionada con la teología. En la Alta Edad Media, se introduce a esa disciplina la jurisdicción. Durante los siglos XVI, XVII y XVIII, se empieza a desarrollar el método científico, pero aun así, sigue estando la filosofía muy ligada a la política. En el siglo XIX se inicia el estudio de una gran cantidad de saberes y aparece el término de las ciencias sociales. Así nacen dos concepciones de la ciencia política, la ciencia política diferencial, estudiada como una sola, y la aplicada, que se relaciona con otros campos del saber. En esa parte de la ciencia política se conocen principalmente la teoría política y la filosofía política como diferentes enfoques. En la actualidad, la parte del saber más extendida
como ciencia política es la filosofía política. Lingüísticamente, el término “política” en el lenguaje español abarca demasiadas definiciones, es por eso que para poder comprenderlo mejor, se utilizan los tres términos diferenciados en lengua inglesa. Politics : Este término hace referencia a todo lo que tiene que ver con la ideología, el estudio de la política en términos de formación, partidos, etc. Abarca en su totalidad el proceso político y la lucha por el poder. Polity : Entendido como la estructura del poder, es decir, las instituciones y reglas en una realidad política existente. Policy : Las decisiones tomadas en un área concreto, el proceso de esa toma de decisiones y el reparto de los bienes escasos. Es la acción del poder. Estas definiciones se entienden cada una determinada por las otras dos, en relación a ellas. El Estado y su estudio El Estado es una forma particular de organizar políticamente una comunidad. Se caracteriza por tener el monopolio de dictar las normas y de la coacción de hacerlas cumplir. Se entiende como coacción a la capacidad de inducir comportamientos no deseados por el tercero. Se debe ejercer sobre una población que obedece dentro de un territorio bien conformado y con fronteras reconocidas. Con eso, entendemos que para que un Estado pueda existir, es necesario que disponga de un territorio, de una población y de una soberanía, que permite que el Estado tenga la legitimidad política y el monopolio de la coacción mencionados anteriormente como características principales. Esa violencia legítima de la que dispone, puede realizarse tanto en el interior como en el exterior. Eso es importante teniendo en cuenta la definición que da Weber del Estado, “el Estado es la coacción legítima y específica. Es la fuerza bruta legitimada como "última ratio", que mantiene el monopolio de la violencia.” El abarcamiento del Estado en las ciencias políticas ha variado mucho a lo largo de la historia. Sobre los siglos XIX y XX, se inició la etapa de identificación del Estado con el estudio de la política. El fundamento de las ciencias sociales es estudiar el funcionamiento del Estado y no se concibe ningún otro poder político fuera de él. Es por eso que el fundamento de la ciencia política es la Teoría del Estado, que además se
Posteriormente la Edad Media se caracteriza por el feudalismo y su correspondiente señor y vasallo. Finalmente, en el Renacimiento, el Estado crea el sistema capitalista y las dos clases sociales actuales, los proletarios y los burgueses. Así, el Estado es concebido como un consejo de administración del capitalismo que tan solo refleja los intereses burgueses. El Elitismo: Entiende el Estado en un ámbito autónomo. En esta concepción se cree que en toda sociedad hay una élite que ejerce poder sobre la mayoría. El momento histórico cambia la élite debido a que la mayoría tiene capacidad de organización. El poder soberano es de la élite y les interesa ver las relaciones de poder y por qué las elites se organizan como lo hacen. El Pluralismo: Concepción que concibe el Estado como un mediador neutral entre grupos y que evita el ascenso de la minoría tiránica. Cada quién compite por sus propios intereses y el Estado actúa como término neutral. Aun así, existen algunos intereses que no se encuentran reflejados en el Estado, ya que este no da cabida a todos. Neo-institucionalismo: Vuelve a ver el Estado como un poder autónomo. Prenden mucha importancia las instituciones y no cree que estas sean escenarios neutrales para nada. Finalmente es necesario especificar el término “Estado fallido”. Un Estado fallido es aquél Estado soberano que quiebra en la prestación de sus funciones básicas. Deben aparecer una o más de estas características: Pérdida del control territorial o el monopolio de la fuerza, incapacidad de prestar los servicios básicos, incapacidad de interactuar con otros estados en la comunidad internacional, erosión de la legitimidad en
la toma de decisiones. El sistema político (Tener en cuenta grafico sistema político.pdf y FORTGRAFIADA_PRACTICA3.doxc y recurso correspondiente.) El sistema político ofrece una concepción más académica de la política más allá del Estado, vinculado inicialmente a la biología y posteriormente a otros conceptos y ramas del conocimiento. El sistema político gestiona valores al resto de los sistemas existentes y requiere una mayor obediencia individual que el resto. Es un sistema que se encuentra abierto al ambiente y que genera inputs, es decir, demandas y apoyos, outputs, es decir decisiones, incomes y se retroalimenta. Permite dar una visión más dinámica de la política. Existen dos enfoques en el análisis del sistema político. En primer lugar, se concibe como una serie de acciones con el que se asignan las cosas valiosas de la sociedad, y en segundo lugar, como un medio para resolver los conflictos y las diferencias. Se pueden producir cambios dentro del sistema político que generan distintas consecuencias: Cambio de Estado: Se trata de un cambio en el modelo que ya de por si es variable, por lo que no afecta al sistema general. Esto sería un cambio en el sistema de partidos, cambio en el gobierno o un cambio de las demandas de la sociedad. Cambio de tipo de sistema: Se trata de cambios sustanciales, como por ejemplo pasar de un régimen democrático a uno totalitario. Produce una alteración fundamental de los valores, las instituciones y de las figuras de autoridad. Cambio en la comunidad política: Principalmente cuando de una sola comunidad se escinden dos o más partes, como el caso de Yugoslavia con la URSS. Destrucción o fallo en el sistema: Se trata del cambio más brusco, en el momento en que la sociedad no reconoce el sistema político y pide un cambio. Implica una fractura del sistema. El sistema político tiene sus límites, desde un punto de vista externo, en los sistemas que lo condicionan, como el sistema internacional, cultura, social o económico. Pero en la realidad, al ser éste mucho más transversal, su límite se encuentra en la sociedad. El sistema dispone de una serie de componentes que deben diferenciarse:
Gobierno: El conjunto de autoridades que asumen el poder ejecutivo respecto al control de la sociedad. Élite política: Todo aquél grupo de personas que tienen posibilidad de acceso al gobierno, como por ejemplo los candidatos a la presidencia o la oposición. También forman parte de este grupo aquellos que ejercen moderación entre el gobierno y la sociedad, como por ejemplo el sindicato. Comunidad política: Toda la sociedad en términos territoriales, en este caso la española. La estructura de los componentes suele ser muy variable en función del sistema, pero en todos los casos existen. Esta concepción del sistema ha recibido muchas críticas, especialmente por su ambigüedad, al ser demasiado general para que quepa todo y demasiado mecanicista, ya que está basado en principios biológicos y es demasiado mecánico. Aún así, es una herramienta muy útil para el estudio ya que al ser tan amplio permite muchas posibilidades para el estudio de las ciencias políticas. Cabe destacar que este sistema se compone de elementos que se encuentran en un flujo constante, y tiene una vertiente dinámica, como los elementos institucionales del régimen, constitución, organización territorial, jefatura, poderes ejecutivo, legislativo y judicial, en resumen, los actores políticos, el sistema electoral, la cultura política, es decir cómo es el comportamiento de una sociedad respecto a la política, y la dimensión internacional, la fricción y postura de la comunidad internacional. Eso produce que sea complicado predecir por la importancia que tienen las variables. El análisis político consiste justamente en captar las variables más importantes y predecir los resultados
respecto a ellas. Aún así, las explicaciones no van a ser nunca seguras, y el análisis de un politólogo, que debe diferenciarse de un político en tanto que no decide ni toma opción y tan solo debe conocer, debe intentar ser el más óptimo para ejercer un análisis comparado. También es necesario resaltar la importancia del régimen político. El régimen político se concibió durante la revolución francesa con oposición al régimen anterior, el Antiguo Régimen. Al principio tan solo definía posiciones políticas, en esa época el parlamentarismo y el presidencialismo, aunque actualmente abarca un campo mucho más amplio. En el siglo XX el régimen político se asocia con los matices de totalitarismo y democracia, y ésta última con matices pluralistas o socialistas entre otros. Cuando el concepto de la política empezó a abarcar más allá del Estado, el régimen político pasó a denominar todas las variables que afectaban el gobierno durante un tiempo determinado. En los años 40 tomó un matiz ideológico, y en los 60 se distinguieron tres grandes grupos de regímenes políticos, las democracias pluralistas, los socialismos o democracias populares y los autoritarismos o totalitarismos. El concepto de sistema es europeo y se usó después de la primera década del siglo XX. En los 60 apareció el concepto norte-americano del sistema político. Tanto el sistema político como el régimen político permiten el estudio en los distintos campos de la política, proyectados todos en los estudios humanos que afectan el campo político. Según Morlino, existen tres niveles de estudio: Nivel de comunidad política: Estudia la ideología, los valores, las creencias, las élites, las estructuras intermedias como los partidos o los sindicatos, etc. Nivel de régimen político: También estudia la ideología, valores y creencias pero a un nivel más de normas y reglas, estructuras de decisión y coacción. Nivel de autoridades: Estudia los titulares de los roles que se ocupan en las estructuras e instituciones. Todo puede definirse perfectamente dentro de estos niveles, a excepción del sistema electoral y de las relaciones internacionales. Los dos pueden definirse entre a nivel de comunidad política, en el caso del sistema electoral si se tiene en cuenta la actitud de la sociedad respecto a la política observando los resultados, o en el caso de las relaciones
Vocación de homogenización del derecho. Creación de normas jurídicas para regular las relaciones sociales y proporcionar una seguridad jurídica al individuo y a las empresas en relación al Estado o en relación con ellos mismos. Eso contribuye a generar identidad colectiva al encontrarse todos en un nivel de igualdad. Población. Masa homogénea de súbditos con cultura política común y cohesión social. Progresiva despersonificación del poder. Deja de representarse en una sola persona y empieza a generarse como a institución estatal. Se utiliza para canalizar las lealtades y las críticas. Desaparece la razón dinástica y aparece la razón de Estado, así como que desaparecen también los blasones y aparecen las banderas. El Estado absoluto ( Estos puntos no los comprendo, intentar buscar explicaciones .) El punto de que partir es la aparición del sistema de los Estados. La primera organización territorial es el Consejo de Estados en el siglo XVI, que se entendería hoy en día como el Ministerio de Asuntos Exteriores. Eso aparece a partir de la paz de Westfalia que genera el sistema internacional del Estado. El hecho de que se generen los Estados debe entenderse relacionado con dos revoluciones ligadas a los ejércitos. En primer lugar, la propia revolución que los vuelve mercenarios y profesionales y en segundo lugar, la revolución tecnológica que se produce en los ejércitos en cuanto a armas, barcos y el tamaño. Esta segunda revolución precisa de financiamiento, lo cual potencia la recaudación, especialmente tributaria y la función deliberativa que genera una administración pública como consejo y burocrática que está bajo el control de la nobleza que había
perdido jurisdicciones y los burgueses con estudios. Para hacer presente el poder del rey se instauran corregidores y regidores en todo el territorio que “acumulación de acciones” y “relación directa con el rey”. Evoluciona así la monarquía a monarquía absoluta que ejerce la soberanía bajo la persona del rey. Para justificar la legitimidad de ese poder puede hacerse mediante distintos enfoques. En primer lugar tenemos la justificación de la teoría política interpretada por Bodino que dice que la aparición del Estado absoluto aparece por oposición a un poder despótico, señorial e injusto. Eso implica que el poder estatal no debe ser así, sino que debe entenderse como un pacto de respeto en el que el súbdito obtiene seguridad y propiedad limitado por “derecho seguridad y propiedad (idem)”, derecho divino y derecho sucesorio. Por otro lado tenemos el iusracionalismo, es decir, la teoría de los pactos sociales interpretada por Locke, Hobbes y Rosseau donde en el Estado natural se forja un pacto generado por el interés [ apuntes sobre este tema en otras asignaturas y práctica ]. “ Respeto al derecho divino, rotura de la legitimidad religiosa. Religión del Estado es religión del príncipe ”. También encontramos la visión economicista que está basada en el mercantilismo, es decir, interpreta que el Estado es proveedor del mercado mediante las conquistas territoriales, que permiten la posibilidad de materia prima y la apertura del mercado, asegura los monopolios de las rutas comerciales, por ejemplo con América e impone aranceles para desincentivar el comercio. Finalmente, la teoría de Maquiavelo , que analiza la historia de las ciudades-estado y extrae de ella manuales para hacer política de forma exitosa entendiendo el éxito político como el éxito del uso del poder. Este poder pues, queda legitimado en base a su éxito, lo que él denomina la razón del Estado. Al partir así del éxito genera la cohesión ciudadana y la popularidad de la Institución en cuestión entre la sociedad.
Tema 3
Instituciones y Estructuras de Decisión – La evolución del Estado contemporáneo El Estado liberal clásico y su evolución (tener en cuenta Práctica 4 – El Estado liberal)
El Estado liberal surge como consecuencia de la evolución natural del Estado y por la importancia de la teoría liberal del siglo XVII. El gran inicio de esta nueva forma de Estado es la Revolución Liberal Inglesa de 1688, conflicto que tuvo un matiz religioso pues se debatía el concepto de soberanía que se encontraba entre el rey y los poderes comunes. La monarquía inglesa intentó ganar más poder estatal pero la influencia de los poderes comunes no se lo permitió. Este conflicto acabó con la revolución liberal en el país y la implantación de las ideas liberales en Inglaterra. Por supuesto es necesario destacar la Revolución Francesa de 1789 como la revolución liberal más conocida, pues fue mucho más radical que la inglesa al pretender sustituir un sistema entero por otro completamente distinto. La teoría del liberalismo se inicia con Hobbes, pensador que defendía que la legitimidad del poder emana del individuo que, en colectividad, crea un pacto para generar el poder político, por lo tanto, todo lo que ocurre en la sociedad es fruto de la decisión humana de los individuos que la conforman. Otro gran influente en la teoría de la legitimidad liberal es Locke, aludiendo que toda persona por ser un individuo tenía un núcleo de derechos fundamentales y, además, se genera un pacto que será el predecesor del poder constituyente por un lado y por otro, un pacto basado en la confianza que genera el Gobierno como tal. Para que esa teoría pueda llevarse a cabo es necesario que se cumplan dos circunstancias. En primer lugar, es necesario que el Gobierno experimente una limitación de su poder en cuanto a los fines, es decir, al Gobierno se le han de enunciar los fines como proteger la vida, la propiedad, la salud o la libertad, pero ni el gobierno alcanza el medio para alcanzar este objetivo. En segundo lugar , es necesario
que el Gobierno tenga un respeto absoluto hacia la esfera individual de cada ciudadano. Es necesario pues, delimitar la manera de ejercer una restricción de los poderes efectivos del Estado. Para lograrlo, es necesario que se impidan los excesos del poder mediante la denominada teoría de la división de poderes, el gobierno representativo y el Estado de derecho. Estos tres elementos son la justificación ético-moral de la ideología liberal. Liberal que se genera es consecuencia de varios factores: Factor religioso, al tener en cuenta la influencia de las reformas, el fomento de la intimidad del ámbito religioso, la tolerancia religiosa, la contribución de la ética protestante al capitalismo. Todos estos factores influirán directamente en la economía. La valoración positiva de un protagonismo creciente del conocimiento científico y tecnológico, al desaparecer la supremacía del saber teológico se recupera el pensamiento clásico y las demandas de avances científicos y tecnológicos aumenta considerablemente. Desarrollo comercial. Las obras públicas (canales de Francia, faros, carreteras). Burocrácia. En cuanto a los factores económicos, el sistema mercantilista impuesto requería la capacidad de la intervención estatal en temas como la colonización, pues el Estado tenía que permitirla, la acción estatal para reprimir el contrabando, pues va en contra del interés del mercado y otro factor fue la modificación de la modificación agraria. El Estado liberal clásico como tal es el que nace en la Revolución Francesa, a diferencia del parlamentarismo inglés también presente en esa época. Se puede decir que se articula en tres núcleos. Núcleo ético-moral, que se articula por la creencia de la libertad y la confianza ciega en el progreso. Núcleo económico basado en la libertad de empresa y libertad de la economía. Núcleo político articulado en la soberanía nacional, la división de poderes, el imperio de la ley y la representación política. Existe un efecto negativo a tener en cuenta cuando se habla del Estado liberal clásico en cuanto a las relaciones políticas existentes anteriormente. Debido a que se fundamenta
Salidas a la crisis del Estado liberal: El Estado comunista, el Estado fascista y el Estado de bienestar La aparición de los movimientos obreros generó una cierta inestabilidad para el sistema liberal, pues las Instituciones que lo formaban no eran suficientes para las demandas, y eso las convertía en poco funcionales. A partir de eso se inicia una crisis del Estado liberal, que se ve manifestada en distintos ámbitos: Ámbito político. Las instituciones no soportan los cambios como el movimiento obrero o los partidos de masas y como reacción, bloquean sus representaciones en el Parlamento. Eso genera una escisión entre los partidos que se encuentran dentro del sistema y los partidos de masa junto los movimientos obreros, y posteriormente, un bloqueo en las instituciones debido a la ineficacia de los gobiernos. Para poder expresarse políticamente se abre el nuevo campo de la calle, y el Estado se ve incapacitado a garantir el orden público siendo la policía no suficiente ni tampoco la militarización del orden público. En el caso español específicamente, podemos hablar de la guardia civil, de la jurisdicción militar y del armamiento militar contra las masas como mecanismos de coerción. Nos encontramos pues en una convulsión permanente que se verá reflejada incluso con el pistolerismo. Ámbito económico. Durante la Primera Guerra Mundial, el Estado se encontraba al servicio de la guerra. Esta clase de demandas se prolongaron después de la Guerra y el año 1929 sirvió para demostrar que el Estado debía adoptar medidas para superar las condiciones económicas y que por lo tanto, era necesario una intervención Estatal y el
aumento del gasto público. Ámbito internacional. El hecho de que no pudiera contenerse la Primera Guerra Mundial y que fuera la propia política de alianzas lo que la genere deslegitima de manera importante el Estado liberal, que no podía contener un desastre de tales magnitudes. Ante esta situación de quiebra que se genera, aparecen tres salidas distintas. En primer lugar tenemos el Estado socialista. Este modelo de Estado se basa principalmente en el socialismo de Marx, Engels y posteriormente, Lenin. Se utiliza la teoría del contrato social y el poder estatal como el poder supremo, siendo el Estado la base del régimen y la concepción planificadora de éste. Supone una cesión de las libertases para luchar contra el capitalismo, terminando con la libertad individual y la propiedad privada. El eje de todo el sistema es un partido único que domina el Estado y que goza de todo el poder. Suelen otorgar más poder al poder legislativo pero esos Parlamentos están supeditados a las decisiones del partido único. Los cargos se otorgan de manera electiva y es necesario que se rindan cuentas cada cierto tiempo. La mayoría se encuentra subordinada a una minoría que tiene en su poder la decisión suprema. Otra de las salidas que se generan es el Estado fascista. Este Estado se basa en una ideología híbrida entre el socialismo y el capitalismo y pretende superar las tensiones mediante un proceso de integración.
Las dictaduras se basan en otorgar legitimidad a un líder carismático, es decir, el caudillaje, siendo éste el Jefe de máxima importancia dentro del Estado. En este modelo el Estado es interventor tanto en la economía como en la sociedad. Suele basarse en un
Teoría de las tensiones en el voto. Hay distintos caracteres para poder identificar la importancia de la tensión en un sistema mediante el voto. Los indicadores son Centro/Periferia, Derecha/Izquierda, Civil/Militar, Religión/Ateo, Rural/ Urbano, Capital/Obrero. Las tensiones son constantes, pero es importante medirlas para poder saber cuánta tensión hay dentro de un Estado y el análisis de la caída del sistema posterior si la tensión es
componente nacional por comunidad nacional o por raza. Las libertades colectivas quedan anuladas, y se inicia de nuevo el expansionismo imperialista y militar con mitos de esplendores pasados, es decir, tomando de referencia una época de oro de la nación o comunidad. Se anulan los sistemas de representación política del Estado liberal, pero las instituciones siguen siendo las liberales utilizando una representación organizativa o corporativista pero mediatizada por el Estado y el partido. Al igual que en el Estado socialista, el partido único es el representante de la nación y el Estado es influente en todas las actividades sociales. El modelo de Estado puro en esta categoría es sin duda la Italia de Mussolini, el nazismo comparte parcialmente la teoría y podemos encontrar otros modelos puros en Croacia, Serbia o España. Finalmente, la tercera salida es el Estado del Bienestar, considerado como la salida triunfante e híbrido entre el socialismo y el capitalismo, es decir, se tiene un sistema de mercado capitalista con la integración de las políticas sociales. A la caída de los fascismos en Europa, los socialismos ganaron mucha fortaleza y para evitar la caída de las democracias liberales, la reacción es el denominado Estado del bienestar. Se puede considerar como una edulcoración de la revolución que parecía inminente debido a la fortaleza de los partidos comunistas. Los antecedentes históricos al Estado del Bienestar se encuentran en 1883 con la Alemania de Bismark, donde se aplicaron políticas sociales de protección a los trabajadores como el seguro de enfermedad, de accidentes o de jubilación, así como legislación laboral para poder apaciguar las condiciones precarias que había generado la revolución industrial. Fue algo así como una solución a los problemas de tensiones que se aplican de manera leve en todas partes. Por otro
lado , la distribución estatal del ámbito privado, las reformas en Suecia o las políticas del New Deal de Roosevelt. También es importante tener en cuenta que durante la Crisis del ’29 se analizó de forma negativa la existencia de las crisis cíclicas, que suponían una inestabilidad e inseguridad en la economía capitalista, y que por lo tanto, se convertía en un objetivo principal la intervención del Estado en las crisis cíclicas, cuestión que se ve también reflejada en la creación del Estado del Bienestar.
Los debates actuales sobre el Estado Durante los años productivos, el sistema se veía favorecido pues éste era alimentado. En la actualidad, se ha generado una gran cantidad de desempleo y paro y se necesita del Estado del Bienestar para que éste asegure nuestra calidad de vida. Se crea una exigencia al sistema por los años productivos en momentos de escasez. Para poder entender la crisis que está teniendo en la actualidad el Estado del Bienestar y que genera los distintos debates es importante entender la situación actual en que nos encontramos y sus características. Se ha generado un envejecimiento de la población debido a la bajada importante de la natalidad. Eso, sumado a la reducción de la vida laboral y al aumento de la esperanza de vida produce un choque con el Estado del Bienestar y la ideología por la que se susenta. El sistema debe aportar más de lo que recibe. Por otro lado, el neoliberalismo se ha erguido como modelo predominante, quedando sus contrapartes, es decir, el socialismo y el comunismo, muy debilitados debido al fracaso de los regímenes en ésta ideología. Los sindicatos se encuentran en un declive de su modelo tradicional y pierden la capacidad de hacer su tarea que tenía tanta importancia en décadas anteriores. Las luchas se focalizan en nuevos temas como la paz, la igualdad, el medioambiente. Frente esta crisis generada por diversos factores, aparecen dos propuestas distintivas: El neoliberalismo. Basado en la eficiencia del mercado y en la pérdida del poder intervencionista del Estado. Intenta volver al modelo liberal y anterior sustentando que el Estado para que sea realmente eficaz y eficiente debe desaparecer en temas relativos al mercado. Mucha importancia a las ideas de la privatización, regulación, privatización de los servicios públicos, importancia del tercer sector, desregularización del mercado
