Caso 6/20-21. Derecho Parlamentario
El Presidente del Gobierno elabora y remite al Congreso de los Diputados el proyecto de ley de
Transparencia, Acceso a la información pública y Buen Gobierno acompañado de una
exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre el mismo.
La Mesa del Congreso de los Diputados toma en consideración el proyecto de ley, ordena su
publicación y abre un plazo de enmiendas de un mes y lo envía a la Comisión de Presupuestos.
Publicado el proyecto de ley un diputado del Grupo Parlamentario A presenta una enmienda a
la totalidad argumentando que nos encontramos ante una norma muy poco ambiciosa, que
pretende simplemente cubrir un trámite, y que está muy lejos de los estándares
internacionales políticos y técnicos. Se trata de un texto que está lleno de excepciones y
voluntarias lagunas. Por otro lado, un diputado de otro Grupo Parlamentario B presenta varias
enmiendas al texto en las que propone la sustitución de varios artículos, la supresión de otros
y plantea nuevos artículos. Otro diputado del mismo Grupo Parlamentario presenta una
enmienda oral referida a la publicación de las declaraciones de actividades y bienes de los
parlamentarios. Finalmente, el Grupo Parlamentario C, mayoritario de la oposición, presenta
una enmienda a la totalidad y propone un texto completo alternativo.
Debatidas las enmiendas a la totalidad en la Comisión, éstas son rechazadas y continúa la
tramitación del proyecto de ley con el texto remitido por el Presidente del Gobierno.
Iniciada la deliberación en la Comisión y debido al elevado número de enmiendas la Mesa de la
Comisión decide prorrogar el plazo para que la ponencia emita su informe en el plazo de un
mes. Asimismo, inadmite varias de las enmiendas del Diputado que proponía la sustitución de
varios artículos debido a que de acuerdo con el Reglamento de la Cámara no es posible en esta
fase del procedimiento legislativo.
Transcurrido el plazo se publica el Informe de la Ponencia y comienza el debate en la Comisión.
Durante el mismo un grupo parlamentario presenta varias enmiendas que tienen por finalidad
subsanar errores técnicos.
Finalmente, el Dictamen de la Comisión es remitido al Presidente del Congreso de los
Diputados con la firma de su Secretario para su posterior debate y votación en el Pleno.
El Pleno del Congreso de los Diputados aprueba el proyecto de ley de Transparencia, Acceso a
la Información Pública y Buen Gobierno sin modificaciones con respecto al texto del Dictamen
de la Comisión siendo remitido por el Presidente del Congreso al Presidente del Senado.
Admitido a trámite por la Mesa del Senado se ordena la remisión del proyecto a la Comisión
correspondiente y se abre un plazo de enmiendas. Un grupo de senadores presentan al
proyecto de ley una propuesta de veto. Posteriormente el Pleno del Senado aprueba el texto
del proyecto con las enmiendas introducidas y lo remite al Presidente del Congreso.
El Pleno del Congreso rechaza algunas de las enmiendas introducidas en el Senado y aprueba
el proyecto por 200 votos a favor, 90 en contra y 60 abstenciones.
A los 20 días siguientes de su aprobación por el Pleno del Congreso el Rey sanciona la ley, la
promulga y ordena su inmediata publicación
