Comunitario, Apuntes de Derecho de la Unión Europea

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LA PROTECCIÓN DE

LOS DERECHOS

HUMANOS

El largo camino hacia un sistema

de protección en la U.E.

Elaborado por Elena del Mar García Rico

Origen y evolución

 Tratados de París y Roma: no regulación

 Su protección por el Tribunal de Justicia con fundamento en los principios generales del Derecho: problemas de esta aproximación

 Art. F.2 Maastricht (actual 6.3 TUE):

 “Los derechos fundamentales (…) formarán parte del Derecho de la Unión como principios generales”

 ¿Qué derechos?: dos posibles soluciones…

La Carta de Derechos

Fundamentales de la UE

 Proceso de elaboración: la Convención

 Proclamación CDFUE en Niza, año 2000

 Reforma y proclamación solemne en 2007, Lisboa

 Naturaleza jurídica: art. 6.1 TUE,

“…tendrá el mismo valor jurídico que los Tratados”

 Contenido innovador

 Límites:  No supone un procedimiento específico de protección jurisdiccional  Sólo obliga a las IUE y a los E. miembros cuando aplican el Derecho Comunitario

LA CIUDADANÍA DE LA

UNIÓN

Las relaciones del ciudadano de la Unión con las Instituciones y autoridades comunitarias

La ciudadanía de la Unión:

concepto

 Artículo 20 TFUE:

“Será ciudadano de la Unión toda persona que

ostente la nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadanía de la Unión será complementaria y no sustitutiva de la ciudadanía nacional”

La ciudadanía de la Unión:

significado jurídico

 Naturaleza bifronte:

 Vínculo político, con el Estado y la UE  Estatuto personal en cualquier Estado miembro

 Carácter complementario:

 No elimina ni sustituye a la nacionalidad  Cada Estado decide quién posee su nacionalidad  La nacionalidad de un Estado miembro, requisito sine qua non para ser ciudadano de la Unión

Derecho a la libre circulación y residencia

en el territorio de los Estados miembros

 Durante años, derecho ligado a la consecución

del mercado interior

 Con el Tratado de Maastricht: pierde su

objetivo económico y se convierte en derecho de todos los ciudadanos europeos

 Ejercicio sometido a condiciones y

restricciones establecidas en el Derecho primario y en el derivado: Directiva 2004/38/CE

Derecho de sufragio en las

elecciones al PE y municipales

 Activo y pasivo, “…en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado (en el que resida)”: art. 22 TFUE

 Derecho complementario y de activación voluntaria

 Elecciones municipales:  Directiva 94/80/CE, modificada Directiva 96/30, de 1996  Ley Orgánica del Régimen Electoral General, de 30 de marzo de 1994

 Elecciones al PE:  Directiva 93/109/CE, de 6 de diciembre de 1993  L.O. Régimen Electoral General, 30 marzo 1994

Derecho de petición ante el

PE: Art. 24 y 227 TFUE

 ¿Quién puede presentar una reclamación?

 Ciudadano de la UE  Residente legal territorio de la UE  Persona jurídica con sede social en la UE

 ¿A qué asuntos puede referirse?

 Art. 227 TFUE, “un asunto propio de los ámbitos de actuación de la Unión que le afecte directamente”… no sobre asuntos de índole interna  Límites: ni solicitud de información ni comentarios generales sobre políticas de la UE

Derecho reclamación ante el

Defensor del Pueblo Europeo

 Arts. 24 y 228 TFUE  ¿Quién puede presentar una reclamación?  Ciudadano de la UE  Residente legal territorio de la UE  Persona jurídica con sede social en la UE  ¿Qué tipo de reclamaciones puede tratar?  Relativas a la “mala administración” de Instituciones y órganos de la UE, salvo TJUE