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PRÁCTICA II SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES EN LA UE
PARTE 1: La protección de los derechos fundamentales antes de la Carta de
los Derechos Fundamentales o Carta de Niza
1º ¿Por qué hasta la Sentencia Stauder de 1969 el TJCE no se ocupa de la
protección de los derechos fundamentales en la UE?
El caso Stauder fue el primero en el que se evidenció una desviación en
relación a la jurisprudencia inicial del Tribunal. La raiz de este asunto surgió
con motivo de la autorización dada por la Comisión a los Estados miembros a
vender mantequilla a precio reducido a determinadas personas necesitadas.
Con el fin de evitar el fraude, los beneficiarios de este programa de asistencia
sólo podían disponer de la mantequilla por medio de un bono expendido a su
nombre.
Stauder, mutilado de guerra alemán, consideró que la exigencia de
declaración del nombre atentaba a los derechos fundamentales recogidos en la
Constitución Alemana, especialmente contra la dignidad humana y el principio
de igualdad ante la ley. Lo que hizo fue interponer un recurso ante la
jurisdicción alemana, la cual, por vía del recurso prejudicial, acudió al Tribunal
de Justicia de la Comunidad, planteándose la cuestión no como una posible
incompatibilidad de la Decisión de la Comisión con la Constitución alemana,
sino con los principios generales propios del Derecho Comunitario,
eludiéndose, de esta manera, cualquier alusión a la expresión «derechos
fundamentales del Derecho Comunitario». De esta sentencia se pueden extraer
algunas conclusiones:
1. Se reconoce, por parte del Tribunal de Justicia, la existencia de
principios generales del Derecho en el ordenamiento jurídico comunitario que
complementan a los Tratados constitutivos y a la legislación derivada de los
órganos comunitarios.
2. Los derechos fundamentales forman parte de dichos principios
generales.
3. La manera en que los derechos fundamentales forman parte de los
principios generales del ordenamiento jurídico comunitario es que están
contenidos en ellos, lo que quiere decir que los derechos fundamentales no son
propiamente principios generales del Derecho; los derechos fundamentales son
el contenido y los principios el continente.
4. El Tribunal de Justicia se considera a sí mismo garante de la
protección de los principios generales del ordenamiento jurídico comunitario y,
consecuentemente, también de los derechos fundamentales en ellos
contenidos.
5. Los derechos fundamentales están protegidos por el Derecho
Comunitario pues, aunque sea de este modo indirecto, formarían parte del
mismo.
