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Constitucional, Apuntes de Derecho Constitucional

Asignatura: Constitucional I, Profesor: Mª Begoña López Portas, Carrera: Derecho, Universidad: USC

Tipo: Apuntes

2013/2014

Subido el 08/10/2014

yasminapita
yasminapita 🇪🇸

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La ley 54/198 estuvo vigente hasta el año 2002 hasta que no se aprobo la ley 6/2002 quefue
elaborada con una finalidad determinada, la de ilegalizar un partido terrorista, el cual apoyaba las
acciones del grupo terroristas (eta), fue muy discutido y polémico, aunque era conforme a la
constitución. Esta ley de estructura en 4 capítulos:
- 1º capítulo: creacción de los partidos políticos, solo los españoles pueden crear partidos
políticos. Se trata de un derecho reconocido de los españoles y es que el derecho de
participación política esta exclusivamente reservado a los españoles. La afiliación, sin
embargo, esta abierta tambien a los ciudadanos extranjeros. Los promotores de un partido
político tienen que ser personas físicas mayores de edad y que se encuentren en pleno
ejercicio de sus derechos sin estar sujeto a ninguna condición legal para el ejercicio de los
mismos y ademas no haber sido condenado por asociación ilicita o por alguno de los delitos
graves previstos en los titulos 21 a 24 del código penal en el título 21 se contempla los
delitos contra la constitucion en el 22 contra el orden público en el 23, los delitos contra las
altas instituciones del estados.
En España existen varias profesiones, como son los magistrados, los pertenecientes a las
fuerzas armas etc, no pueden crear partidos politicos ya que tienen una situación especial que no les
permite en muchos casos crear partidos.
El procedimiento para la creacion de un partido politico es el siguiente, el acuerdo de la creacion de
un partido politico debe formalizarse en un documento publico, y con respecto a la denominacion
del partido tambien existen algunas restrinciones, no puede incluir terminos o expresiones que
puedan dar a error en su identidad o que sean contrarios a los derechos fundamentales o a las leyes,
tampoco puede coincidir con otra que ya este registrada en el registro de partidos ni puede coincidor
con otra de un partido que haya sido declarado ilegal o disuelto por ser declarado ilegal. El partido
tiene quye ser inscrito en un registro de partidos en el ministerio del interior, una vez que sea
inscrito, este adquire personalidad jurídica, lo que significa que puede ser titular de derechos y
obligaciones. Esta personalidad jurídica es adquirida por el partido de manera automatica tras el
deposito de la documentacion que la ley exiga para el registro de partidos, y transcurridos 2o dias,
siempre y cuando la documentacion se la correcta, trenda personalidad jurídica. Este plazo puede
verse interrumpido si no se ha presentado toda la documentacion si se aprecian defectos fromales
que se ha presentado o si de esa documentacion se pueden apreciar indicios de deleitos en ese caso
se va a entregar al ministerio fiscal.
. 2º capítulo: organización y funcionamiento del partido. Dice la ley que debera ser
democrático, que el organo superior de gobierno del partido es un asamblea, integrada por todos los
miembros del partido y a la que le corresponde la adopción de los acuerdos mas importantes,
incluido el de disolución del propio partido. Ademas tambien establece que los organos directivos
del partido seran elegidos por sufragio libre y secreto y que el partido dispondra de unos estatutos
en donde se fijan las normas de funcionamiento. Asi mismo, la ley dispone en este capítulo, que
todos los miembros del partido tendrán los mismo derechos y deberes. Ex: derecho de participación
en actividades y organos del partido, derecho de sufragio activo y pasivo....Deber de compartir las
finalidades del partido y colaborar en su consecucion , respetar lo dispuesto en los estatutos, acatar
y cumplir los acuerdos y abonar las cuotas.
La ley dispone tambien que si se quiere expulsar a algun miembro del partido o imponerle una
medida sancionadora sera necesario de forma previa un procedimiento contradictorio en el que se le
de a ese miembro la posibilidad de ser oido y defenderse.
- 3º capítulo: suspensión y disposición judicial: un partido politico puede ser disuelto o
suspendido por dos vias : Por autodisolución, que significa que son los propios miembros los que
deciden disolver el partido, o por decision judicial. Los supuestos de decision judicial son 3: uno de
naturaleza penal y los otros 2 de naturaleza constitucional. La ley dice que al disolucion juicial de
un partido politico sera acordada por el organo judicial competente en los casos siguientes:
1º.Cuando incurran en supuestos tipificados como asociacion ilicita previstos en el codigo penal. 2º
Cundo el partido vulnere de forma continuada
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La ley 54/198 estuvo vigente hasta el año 2002 hasta que no se aprobo la ley 6/2002 quefue elaborada con una finalidad determinada, la de ilegalizar un partido terrorista, el cual apoyaba las acciones del grupo terroristas (eta), fue muy discutido y polémico, aunque era conforme a la constitución. Esta ley de estructura en 4 capítulos:

  • 1º capítulo: creacción de los partidos políticos, solo los españoles pueden crear partidos políticos. Se trata de un derecho reconocido de los españoles y es que el derecho de participación política esta exclusivamente reservado a los españoles. La afiliación, sin embargo, esta abierta tambien a los ciudadanos extranjeros. Los promotores de un partido político tienen que ser personas físicas mayores de edad y que se encuentren en pleno ejercicio de sus derechos sin estar sujeto a ninguna condición legal para el ejercicio de los mismos y ademas no haber sido condenado por asociación ilicita o por alguno de los delitos graves previstos en los titulos 21 a 24 del código penal en el título 21 se contempla los delitos contra la constitucion en el 22 contra el orden público en el 23, los delitos contra las altas instituciones del estados. En España existen varias profesiones, como son los magistrados, los pertenecientes a las fuerzas armas etc, no pueden crear partidos politicos ya que tienen una situación especial que no les permite en muchos casos crear partidos. El procedimiento para la creacion de un partido politico es el siguiente, el acuerdo de la creacion de un partido politico debe formalizarse en un documento publico, y con respecto a la denominacion del partido tambien existen algunas restrinciones, no puede incluir terminos o expresiones que puedan dar a error en su identidad o que sean contrarios a los derechos fundamentales o a las leyes, tampoco puede coincidir con otra que ya este registrada en el registro de partidos ni puede coincidor con otra de un partido que haya sido declarado ilegal o disuelto por ser declarado ilegal. El partido tiene quye ser inscrito en un registro de partidos en el ministerio del interior, una vez que sea inscrito, este adquire personalidad jurídica, lo que significa que puede ser titular de derechos y obligaciones. Esta personalidad jurídica es adquirida por el partido de manera automatica tras el deposito de la documentacion que la ley exiga para el registro de partidos, y transcurridos 2o dias, siempre y cuando la documentacion se la correcta, trenda personalidad jurídica. Este plazo puede verse interrumpido si no se ha presentado toda la documentacion si se aprecian defectos fromales que se ha presentado o si de esa documentacion se pueden apreciar indicios de deleitos en ese caso se va a entregar al ministerio fiscal. . 2º capítulo: organización y funcionamiento del partido. Dice la ley que debera ser democrático, que el organo superior de gobierno del partido es un asamblea, integrada por todos los miembros del partido y a la que le corresponde la adopción de los acuerdos mas importantes, incluido el de disolución del propio partido. Ademas tambien establece que los organos directivos del partido seran elegidos por sufragio libre y secreto y que el partido dispondra de unos estatutos en donde se fijan las normas de funcionamiento. Asi mismo, la ley dispone en este capítulo, que todos los miembros del partido tendrán los mismo derechos y deberes. Ex: derecho de participación en actividades y organos del partido, derecho de sufragio activo y pasivo....Deber de compartir las finalidades del partido y colaborar en su consecucion , respetar lo dispuesto en los estatutos, acatar y cumplir los acuerdos y abonar las cuotas. La ley dispone tambien que si se quiere expulsar a algun miembro del partido o imponerle una medida sancionadora sera necesario de forma previa un procedimiento contradictorio en el que se le de a ese miembro la posibilidad de ser oido y defenderse.
  • 3º capítulo: suspensión y disposición judicial: un partido politico puede ser disuelto o suspendido por dos vias : Por autodisolución, que significa que son los propios miembros los que deciden disolver el partido, o por decision judicial. Los supuestos de decision judicial son 3: uno de naturaleza penal y los otros 2 de naturaleza constitucional. La ley dice que al disolucion juicial de un partido politico sera acordada por el organo judicial competente en los casos siguientes: 1º.Cuando incurran en supuestos tipificados como asociacion ilicita previstos en el codigo penal. 2º Cundo el partido vulnere de forma continuada

reiterada y grave la exigencia de una estructura interna.

  • 3º. cuando de forma reiteranda y grave su actividad vulnere los prinicpios democraticos o persiga deteriorar o destruir el regimen de libertades o imposiblitar o eliminar el sistema democratico. Para resolver el primer caso es el juez competente en lo penal, y en los otros dos casos es una sala especial integrada dentro del tribunal supremo.La ilegalización del partido la puede solicitar el gobierno y ministerio fiscal de forma directa y de forma indirecta, el congreso y el senado pueden instar al gobierno para que este solicite la ilegalización. El último capítulo es el de la finnaciación; tema muy polémico y que está codeado de escándalos políticos. ( En Inglaterra y Estados Unidos no existe la financiación pública, en el resto de Europa sí ). La financiación pública se justifica por 2 motivos:
  • Importancia que tienen los partidos dentro del funcionanmiento del Estado
  • La financiación intenta garantizar la vigencia del principio de la vida política y de la vía electoral.

El tema de la financiación ha sido objeto de una ley específica, ley orgánica 8/2007, cuyos objetivos es asegurar la autosuficiencia de los partidos y alcanzar una mayor transparencia y control en el tema de la financiacion. Ademas de en esta ley orgániza, el tema de la autofinanciación se regula en el LOREG y también en el reglamento del congreso, en el del senado y en los reglamentos de los parlamentos autonómicos. En lineas generales, la financiación de los partidos puede ser pública o privada. Privada concede las cuotas de los afiliados del rendimiento de su patrimonio de las herencias que puedan recibir, de las donaciones, de los creditos que pueden solicitar... Exixten una serie de límites:

  • La ley prohibe las donaciones anónimas y las que proceden de una persona física o jurídica que superen 100000 Euros anuales.
  • Se prohibe la financiación pública extranjera.

La financiación pública procede de 5 puentes:

  • Financiación estatal, para gastos de funcionanmiento de los partidos, el estado otorga subvenciones a los partidos.
  • Financiacion autonomica, para gastos de funcionamiento. Las CCAA otorgan a los partidos politicos que hayan obtenido representantes en sus parlamentos autonómicos subvenciones anuales para atender a sus gastos de funcionamiento.
  • Ampliación electoral, que se finnancian elecciones generales... y esta finnaciacion esr