¡Descarga La Evolución del Estado y el Constitucionalismo en Europa - Prof. 5143 y más Apuntes en PDF de Derecho Constitucional solo en Docsity!
APUNTES ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
TEMA 1 – L’ESTAT.
1.1Els orígens històrics de l'Estat i els fonaments teòrics de l'Estat liberal-democràtic. Estado - (coloquial) Cualquier fórmula de organización de una comunidad en la que exista algo o alguien que ejerza un poder. (Polis griegas, Imperium Romanum, Edad Media – feudalismo - )
- (jurídica) Formula de organización política concreta y específica. Apareció en Europa en el s.XVI – XVII, se extendió por el resto del mundo y evolucionó hasta el Estado Moderno. Antes del s.XVI no existían estados y la evolución de estos después ha variado según el lugar (monarquía, republica, centralizada, descentralizada) Primeros estados: el proceso de creación empezó en el s.XIII cuando los reyes intentaron acumular el poder sobre determinadas cuestiones, que antes estaba disperso. Querían tener el mando de todo, sobretodo del ejército y la Hacienda – recaudación de impuestos - ) También querían vincular este poder a un territorio, una zona geográfica concreta. Lo importante para la soberanía es el territorio y no las personas, que eran lo central en el sistema feudal. Finales s.XVI Chambodin (VI libros de la republica) – teórico del Estado absoluto, habla de la necesidad de la existencia de un estado. 1678, Tratado de Wesfalia (finaliza la guerra de los 30 años, con la reforma protestante) – reorganiza toda Europa utilizando el modelo de los Estados (identificados con la monarquía absoluta) (Antes eran: reinos, ducados…) s.XIX – Después de las revoluciones liberales nos encontramos con el Estado Moderno (no absoluto, las instituciones se reparten el poder)
1.2 L'Estat com a forma d'organització política. La organización política de Estado es diferente de los sistemas griego, romano (comunidades sin límites territoriales y divididas, una comunidad se diferenciaba del resto de sujetos del mismo territorio) y feudal (unidad religiosa de Europa, sustentada por el Papa y el emperador del territorio alemán, los señores feudales controlaban la tierra y el rey era una autoridad solamente aparente en muchos casos) Características de l’Estat:
- Secularización del poder, separación de la autoridad religiosa y la política
- Abstracción del poder público, el Estado es abstracto, frente a la idea anterior que el poder era quien gobernaba
- Concentración del poder en una única persona, el monarca absoluto. Quiere tener la potestad para poder juzgar pero no le prestaron atención a la potestad de poder dictar normas.
- Empleados del poder (encargados de aplicar el poder, tienen un interés público). Ej: Recaudadores de impuestos.
- Monopoli de la coacción legitima / uso de la fuerza: único legitimo para imponer normas
- Existencia de límites territoriales precisos: se delimita el ejercicio del poder.
1.3 Els elements constitutius de l'Estat Jellinek – Estado: unidad asociada de hombres con una residencia fija dotada de un poder de dominación originaria / Ente social que se forma cuando un territorio
determinado se organiza jurídicamente, un pueblo que se somete a la voluntad del gobierno.
• Población: Grupo de sujetos destinataria de las normas emanadas del
poder Ciudadanos: dentro de la población. Pueden participar en el ejercicio del poder Nació: conjunt de població de la comunitat política que es constitueix formant un Estat que té una sèrie de característiques definitóries.
• Concepto objetivo / germánico – conjunto de aquellos sujetos que
comparten etnia, cultura y religión. Rasgo definitorio identificable
• Concepto subjetivo / francés – sujetos que tengan la voluntad de
integrarse en ella con independencia de sus características personales
• (derivado del concepto subjetivo) Concepto jurídico-constitucional –
todos aquellos que tengan la voluntad de integrarse en un mismo Estado. Así, en un mismo estado podrían haber personas de comunidades muy distintas o donde podrían convivir distintas naciones que lo hayan decidido.
• Poder: Soberano. Autónomo de influencias externas e internas
Externamente – se suponía que no se haría caso al Papa (s.XVI) Internamente – se impuso a los señores feudales lo que tenían que hacer, se les quitó la autonomía. Poder del Soberano – ilimitado en el s.XVI pero con el tiempo evoluciona y aparecen los derechos y poco a poco se despersonaliza Soberanía – conjunto de poderes/facultades históricamente ejercidas por el Estado y que en principio solo le corresponden a él. (Existe la capacidad de transferencia – España ha entregado parte de su soberanía a la UE)
• Territorio: Espacio físico donde las normas del Estado sean aplicadas, lugar
donde el Estado ejerce su poder/soberanía con total independencia de las características personales de la gente. Necesita fronteras definidas o unas reglas claras sobre los límites del estado Incluye el subsuelo, el espacio aéreo y el mar El Estado también puede ejercer el poder sobre el territorio, puede disponer de la tierra, puede dar a otro país o utilizar terreno perteneciente a particulares si es necesario. Población + territorio ≠ Estado Territorio + poder ≠ Estado Población + poder ≠ Estado
Para ser considerado un país no es necesario ser un Estado – Ejemplos: Somalia: Territorio – no esta claro (guerras) Población – migraciones constantes Poder – núcleos independientes, zonas independientes, zonas pseudofeudales y un poder central “falso” Tibet: el poder se encuentra invadido por China
TEMA 2 – CONSTITUCIONALISMO Y CONSTITUCIÓN
2.1 Origen y evolución del Constitucionalismo s. XVIII – Europa occidental dividida en Estados gobernados por un rey (absolutismo)
absolutismo. Entienden que la Constitución debe reflejar las cosas tal y como están ahora.
• C. sociológico: los liberales ya han conseguido constituciones que
corresponden a una sociedad homogénea (de burgueses para burgueses) La Constitución debe reflejar las situaciones de poder de toda la sociedad y debe ser aplicable a todo el mundo.
• Valor jurídico de la Constitución: (concepto normativo s.XX)
Norma jurídica superior de un ordenamiento. Contiene criterios de cuando las demás normas son validas Pirámide de Kelsen: Constitución Leyes Reglamentos
• C. normativo formal: Es Constitución todo aquello que se llame a si
mismo Constitución, con absoluta independencia de qué regule y de cómo lo regule. No limita ni poder no constituye derechos, puede no ser una constitución.
• C. normativo material: Sera una Constitución aquella norma que esté
en la cúspide del sistema, llámese a si misma constitución y contenga una declaración de derechos y mecanismos para la limitación y separación del poder. Debe haber un contenido mínimo Las Constituciones formadas durante dictaduras no pueden considerarse realmente constituciones.
Tipologías de Constitución
• Distinción entre constituciones codificadas y no codificadas
• Const. Codificada: escrita
• Const. no Codificada: existe pero no como norma codificada por
escrito Ej: Gran Bretaña. Normas históricas (vigentes s.XVII) que en su aplicación han sido matizadas por la costumbre. El Rey puede vetar una ley. La costumbre dice que ése derecho ya no existe.
• Distinción entre constituciones flexibles y constituciones rígidas
• Const. Flexible: se puede modificar fácilmente con el proceso
normal de aprobación de leyes
• Const. Rígida: no tiene mecanismos de reforma o son muy
complicados España: Rígida y flexible dependiendo del asunto
• Distinción entre constituciones normativas, constituciones nominales y
constituciones semánticas.
• Const. Normativa: refleja fielmente la estructura de la sociedad
y contiene el funcionamiento de los órganos del Estado
• Const. Nominal: está desfasada, no refleja la estructura social,
política del país en ese momento Se ha quedado anticuada o no se tuvo en cuenta determinados factores
• Const. Semántica: es mentira, ni refleja la estructura social y
política y cuyas reglas de organización de los órganos políticos no se siguen
2.3 El poder constituyente*
- Ficción para poder contar la creación de las Constituciones
Punto de partida de la teoría más clásica del constitucionalismo Hoy en día se sigue hablando pero la realidad no es tan clara como antes s.XVIII – Constitución: Fruto de la voluntad libre de una comunidad, legitimada por ser un acuerdo de todos “Nosotros, el pueblo de EEUU…” Poder: decisiones de aquellos que tienen la capacidad para tomarlas Poder constituido: es creado por la Constitución. Poder ejercido siguiéndola derivado porque solo es válido y legitimo cuando siga las pautas que dicta dicho Constitución Poder constituyente: grupo de personas que deciden juntarse y elaborar una Constitución. No hay ningún tipo de norma que lo regule, es originario (ni creado ni regulado) Para que una Constitución sea legítima deben organizarse:
• Referendo: para saber la voluntad del pueblo
• Consenso: Acuerdo entre todas las opiniones
Constituciones otorgadas: en la que la voluntad popular no actúa para nada. La hace el Rey y no hay expresión de la voluntad general Constituciones pactadas: Punto medio entre otorgada t constituyente. Pactada entre el poder absoluto precedente y un parlamento.
TEMA 3 – CONSTITUCIONALISMO HISTORICO ESPAÑOL
3.1 Constitucionalismo español Empieza con la constitución de Cádiz, antes sistema absolutista s.XIX en una conyuntura socio económica Burguesia débil en puntos concretos BCN, Bilbao )Instituciones democráticas se van consolidando por costumbre a lo largo del sigli Tenemos textos que dependen de la ideología del gobernante (Moderados, radicales…) Constitución nominal, que no serviría actualmente s.XIX 3 corrientes ideologicas Liberales propugnan concepto de soberanía nacional Moderados comparten esa idea de que tiene que haber cierta participación de un arlamento pero parte de la soberanía debe pertenecer al Rey
Conservadores vuelven al poder y hacen una nueva constitución
Constitucion 1845 Texto moderado, se vuelve a hablar de soberanía compartida, se da un gran poder al res dentro del ejercicio legislativo Congreso bicameral – elegido mismo sistema Senado – nobiliario puro otra vez, no hay ningún tipo de elección. Ejecutivo – Rey, con absoluta libertad para nombrar ministros Mantiene mas o menos la declaración de derechos de la constit. Anterior,con algunos retoques (se suprime tribunal popular, tribunal del rey) Libertad religiosa – c.cadiz, sistema confesionalidad.
Constitucion 1868 Gente cansada de Isabel II, levantamiento popular, se expulsa la reina y se declara gobierno provisional Redacta constitución 1869 Sistema monárquico constitucional pero han hechado la reina – Salen EU a buscar Amadeo I de Saboya (Italia) Constitucion avanzada “La gloriosa” Monarquia constitucional – xqe la constitución quiere, no por derecho hereditario Soberania nacional P. ejecutivo, ejercido por los ministros P.legilativo – Parlamento bicameral – senado(sufragio universal indirecto) congreso (sufragio Universal directo) Declaracion de derechos amplia Religion: católica, se permiten las otras religiones públicamente Muy avanzada para su tiempo
General Primm – 1869. Asesinado (presidente del gobierno) Se crea un sistema para un rey extranjero que no habla español que tiene que lidiar con todos los problemas
1873 – Saboya se va, abdica Proclamacion 1ª republica. Alejada de los secotres republicanos 73 – 74. 73 – se elabora (no se aprueba) proyecto de constitución federal Periodo convulso 5 presidentes 11 meses. Junio 73 Cartagena – Diciembre 73 declarada independiente de canton de España 74 – General martinez campos, golpe de estado en Sagunto Restauracion monarquía en Alfonso XII – hijo Isabel II
Constitucion de 1876 Canovas del Castillo (Partido moderado) Le acaban asesinando. Despues restauración borbónica – Texto de Ambigüedad sorprendente Soberania compartida – Alfonso de borbon Ejecutivio – rey y ministros Legislativo – bicameral, senado (nobiario) (sistema sufragio censatario) y congreso (sufragio directo censatario) Decl. Derechos – se convierte en decl.breve con clausula que dice que será la ley que derechos hay vigentes y términos Religion: confesionalidad estricta y se permite el culto privado de otras
Se instaura el caciquismo por todo el país Ejecutivo: partido liberal y moderado con que cada 4 años se cambiaban Canovas,Sagasta, Maura…. Vigente hasta 1923 Muerte Alfonso 12, Alfonso 13 rey siendo niño.
Primo de Rivera, golpe de estado, sistema dictatorial hasta el 1929 Fascismo italiano Nacionalismo españos
1929 restauracion sistema retaurando también constitución Elecciones republicanos (1931) – Alfonso 13 Se instaura 2ª republica
Constitucion 1931 Progresista Proclama Soberania popular Modelo de estado: integral – no unitario ni federal. Existencia compatible con autonomía de las regiones Aprobacion primer Estatuto de Cataluña 1936 – Aprobacion estatuto país vasco Galicia no se aprueba Andalucia se quedo en fase de proyecto P. legislativo: Parlamento unicameral. Elegido por sufragio universal directo y se reconoce el voto femenino p. ejecutivo: Sistema ejecutivo dual – presidente republica que es elegido por el parlamento y una asamblea de comisarios y presidente del gobierno y ministros elegidos por el presi republica Declaracion derechos amplia y estructurada, (derechos participación,….) 1ª vez plantea los primeros derechos sociales, de tipo prestacional tomados de la constitución mejicana Religion: Art. 3 No tiene religión oficial. Vigente hasta año 36-39 (guerra civil)
Alternancia: Liberal – 17 años Moderada – 72 años vigentes
1936: Grupo de militares se subleva y gana la guerra Franco, sistema dictatorial Dura hasta año 75- Sistema difícil de definir: características validas para ese periodo Sistema dictatorial, no constitucional Regimen de fuerte carácter personalista Jefe de estado tiene plenos poderes Sistema con cierto componente militar 3 fases:
• Final guerra - final guerra mundial – dictadura fascista, nacional-
socialista = fascismo italiano, nazismo 40 – Franco se entrevista con Hitler España no entra en guerra y por eso el régimen sobrevive
Transicion y sistema constituyente
