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Asignatura: Derecho Administrativo, Profesor: Astigarraga y Usoz, Carrera: Derecho, Universidad: UniZar
Tipo: Apuntes
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1.El derecho eclesiástico del Estado
El derecho eclesiástico del estado es una rama del ordenamiento jurídico estatal (importante), que regula el factor social religioso.
El derecho se ocupa en principio de las relaciones sociales (donde hay personas en sociedad, allí hay derecho) si lo religioso tiene una proyección social que incumba al estado, eso incumbe al derecho del estado, en su proyección civil.
Lo religioso tiene una dimensión interna y externa, una dimensión individual y una colectiva.
Hay entidades religiosas que pueden actuar en el tráfico jurídico. Al estado le corresponde regular esas entidades religiosas. Muchas de ellas surgen con mucha anterioridad a la existencia de los propios estados.
Al estado no le compete “la salvación de las almas”, pero sí que le corresponde regular su actuación en la dimensión colectiva.
Incluso para relegar la presencia religiosa se requiere una regulación mínima (Francia).
Fuentes: es uan rama del derecho estatal (en el sentido de contrapuesto a lo religioso), y por tanto procede del legislador.
Materia: lo religioso en cuando factor social
Esta concepción del D eclesiástico del estado requiere partir de una diferenciación entre el ámbito del Derecho del estado, y el derecho de las confesiones.
Por eso el derecho ecclesiastico del estado es una disciplina que surge en las sociedades occidentales (en Alemania fundamentalmente y luego pasa a Italia)
2.Nocion de Derecho eclesiástico del Estado
3.Formación histórica del Derecho eclesiástico
3.El Derecho eclesiástico en la actualidad
Se pueden distinguir 3 etapas, 2 etapas previas hasta el s 16, y otra entre el 16 y 19 en los que están los precedentes remotos del d.eclesiástico.
1.Hasta el s. XVI: la expresión de derecho eclesiástico se utiliza como sinónimo de derecho canónico( Un derecho dado por la Iglesia para regular sus propios asuntos.) por tanto el adjetivo eclesiástico se refiere a la fuente de procedencia, como a la materia. Esto es asi hasta el s XVI
En el s 16 las expresiones canónico y eclesiástico se separan , porque se produce en Europa la reforma protestante (impulsada sobre todo por Lutero), tienen la idea de una iglesia como algo meramente espiritual, sin derecho y sin gobierno , esto tiene como consecuencia que si la iglesia no se va a autor regular, el estado es quien va a regular la iglesia protestante.
Eso quiere decir que empezamos a tener unos príncipes y autoridades políticas que dictaran principios para la organización de las iglesias protestantes, y se le va a llamar derecho eclesiástico ( no canónico)
Se impulsa sobre todo en Alemania , el KIRCHEN RECHT (derecho de la iglesia)
Staats kirchen recht (derecho eclesiástico del estado)
Ya no es el derecho canónico, no es tampoco el derecho eclesiástico.Los príncipes gestionan las propias iglesias, no se limitan a la esfera externa.
En los estados católicos (donde no triunfa la reforma) no se da ese derecho eclesiástico de l estado, pero a partir del s 16 hasta el 19, nos vamos a encontrar con unos monarcas absolutos que son fuertemente intervencionistas en cuestiones propias de la organización de la iglesia ( en el nombramiento de obispos(regalismo).
El sentido actual del derecho eclsiastico del estad es consecuencia en gran medida del positivismo jurídico por la fuerte idenntificacion entre estado y derecho.
A partir de ahí comienza la evolución del derecho eclesiástico (teniendo en cuenta que d. es del estad) sobre lo religioso en cuanto factor social en su factor civil.
Hay algunos autores, sobre todo Llamazares , que extienden el objeto del derecho eclesisastico, partiendo de que no es clara la distinción de la libertad religiosa con otras libertades afines. A raíz de eso, estos autores tiendne a aunmentar el objeto del derecho eclesiástico, conforme la doctrina francesa (libertades publicas)
El factor social religioso tiene que ser objeto de regulacion por parte del derecho, la pregunta es cual es la razón de que exista el derecho eclesiástico como disciplina autónoma: es consecuencia de la progresiva especialización de la ciencia jurídica.
Todas las normas responden a unos principios informadores que nos indican cual es la actitud de ese derecho ante el factor religioso. Ello convierte el DE en un sistema normativo, y la interpretación y desarrollo de esas normas requiere conocer esos principios.
La asignación tributaria a la iglesia entre otras se regula en la Ley de presupuestos del estado: el hecho de que el contribuyente se vea sometido a seleccionar la casilla o no
Es muy significativo como en pocos años evoluciona la situación, desde esas persecuciones hasta erigirse el cristianismo como religión oficial.
Incialmente la iglesia no ve mal el cesaropapismo: sale de una época de persecuciones. Pero conforme avanza la historia si que se va a producir una reacción porparte dela Iglesia a ese Cesaropapismo, en concreto un documento importate es la carta del Papa Gelasio I al emperador Anastasio. año 494
Le dice “ ay agustisimo emperador, 2 poderes por los cuales este mundo es particularmente gobernado: la sagrada autoridad de los papas y el poder real”, le pone los puntos sobre las ies a el emperador, dafirtmando el deber del emperador de obedecer la autoridad eclesiástica en materia de sacramentos
2-Política y religión en la Europa Medieval
El vacio de poder del imperio romano es solventado por la iglesia, que a lo largo de la edad media asumirá un papel dminante, no solo en el ámbito político, también cultural, incluso en el ámbito jurídico, es el apogeo del derecho canonico clásico.
Aso va a marcar el transito a el hierocratismo medieval: predominio de poder espiritual sobre el poder temporal, dentro de ese hierocratismo medieval, se inclina la balanza hacia el poder de la Iglesia, va a haber posturas más extremas, otras más moderadas.
Bula unam santa: la promulga el papa Bonifacio VIII, sostuvo una controversia con Felipe IV. El Papa termino en la cárcel y lo rescata el pueblo.
La iglesia reacciona contra ese Cesaropapismo, reclama laspropiedades que había hipotecado anteriormente.
Querella de las investiduras: el poder político interviendo en el nombramiento de dignatarios eclesiásticos.
Se van gestando las monarquías absolutas, y se van a reforzar lo que serán psteriormente los estados nacionales. Todo ello también a nivel de pensadores, aparecen figuras que insisten en el engrandecimiento del poder del rey. Todo ello va a preparar el transito (que se produce en la edad moderna , de ese hierocratismo, hacia una época en la cual el poder lo va a tener el rey, que va a interferir en los asuntos propios de la iglesia.
Hay 2 acontecimientos importantes en la edad moderna:
Lutero es un personaje importante, el sostiene una idea de iglesia meramente espiritual.
Rechaza todo lo que supone derecho y jerarquía en la iglesia. Esa idea propia de la reforma llevara a que los príncipes temporales asuman las ideas de la
La reforma protestante producirá una serie de guerras por razón de religión a las cuales se pondrá fin con la paz de westfalia, 1748. Se establece el principio “cuius regio eius religio”. Cada reino tendrá su religión, que es la del príncipe. Esto lleva a que aparece por 1era vez la noción de estado confesional (estado con una religión), y con los que no practican la religión del estado, se les concede el ius emigrationis, tienen que emigrar de la nación. Por tanto se trata de una política de intolerancia religiosa.
Países que permanecen católicos: el monarca al declararse católico no puede negar la existencia de un poder dentro de la iglesia, pero se trata de un monarca absoluto, lo que va ha hacer el monarca es intervenir en los asuntos de la iglesia, sin declararse jefe de la iglesia, epero si que va a intervenir , y esto es lo que se conoce por regalismo.
Hasta cuando pervive en España: hasta 1966,se refiere a una especia de censura que realizaba el poder del rey sobre los documentos eclesiásticos que provienen de roma.
El recurso de fuerza en conocer: las partes podían recurrir al tribunal del rey. Suponía de algún modo una intromisión del poder real en la jurisdicción de la iglesia.
Esta política de intolerancia va evolucionando.
Hay 2 grandes revoluciones liberales, la francesa y norteamericana, ambas confluyen en la libertad religiosa, aunque el significado de los principios son distintos.
4 liberalismo norteamericano
Colonias asentadas en Norteamérica, no arrastran por tanto una historia ya que acaban de asentarse en esas tierras, en gran medida son gente que huye de europa de la intolerancia religiosa.
Esto se refleja en la primera declaración moderna de derechos (Virginia) 1976, derecho de libertad religiosa. Por tanto todos los hombre tienen idéntico derecho al ejercicio de la religión.
Musollini llega a firmar un concordato con la iglesia católica en 1929, si bien a partir de la firma de los pactos de letran se inicia un periodo de deterioro de las relaciones.
Hitler aunque en un principio la mayoría de la población luterana y católica, porque lo ve como una protección contra la amenaza comunista, después si hay una clara hostilidad. Hitler escribe que Alemania es el país elegido pro dios para regir los destinos del mundo.
Esos principios del liberalismo van evolucionando.