2. DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LIBERTAD DE ENSEÑANZA.
2.1. CONCEPTOS BÁSICOS.
El art. 27 de la Constitución española de 1978 se abre con la proclamación de dos derechos
fundamentales:
Derecho a la educación.
Libertad de enseñanza.
Históricamente estos términos expresaban conflicto entre la enseñanza laica y la confesional o
entre la escuela pública o la privada. Es decir, eran la manifestación del concepto de enseñanza de
liberales y conservadores.
La Constitución junta estas dos concepciones con el objetivo de que el legislador, a través de la
normativa correspondiente, oriente el modelo educativo por una vía o por otra.
Por ello desde la aprobación del texto Constitucional, ha habido numerosos cambios en las leyes
orgánicas reguladoras de la materia, acompañadas de los recursos de inconstitucionalidad ante el
Tribunal Constitucional.
En nuestro ordenamiento, el derecho a la educación es un derecho universal (no limitado a los
ciudadanos), su objetivo es el acceso a la educación (no sólo a la enseñanza) en todos sus niveles y
en todas sus posibles facetas.
En los niveles más bajos, la educación se configura como derecho-deber prestacional (la enseñanza
básica es obligatoria y gratuita). Su prolongación, de menor intensidad, se concreta en el art. 44 de
la Constitución (derecho de acceso a la cultura)
LIMITACIONES: se cuestiona si la existencia de numerus clausus (numero limitado de plazas en una
facultad o universidad) supone una infracción del derecho de educación.
Tal infracción no existe, ya que se necesita un equilibrio justo entre el derecho a la educación y el
interés general.
Junto con el derecho a la educación, encontramos la libertad de enseñanza, reconocida en el art.
27.6 de la Constitución:
`` LI BE RT AD QU E H AN DE GO ZA R I ND IV ID UO S Y C OM UN ID AD ES PA RA , CO N I ND EP EN DE NC IA Y
AU TO NO MÍ A D EL E STA DO , AB RI R C EN TR OS DO CE NT ES , OTO RG AR ED UC AC IÓ N Y C UL TU RA , EST AB LE CE R
SU S P RO PI OS PL AN ES DE ES TU DI OS , SEG UI R P EC UL IA RE S M ÉT OD OS Y PR OC ED IM IE NT OS DI DÁ CT IC OS , SÍ
CO MO CO NF ER IR TÍ TU LO S A CA DÉ MI CO S´ ´
La libertad de enseñanza tiene relación con el derecho de los padres a que sus hijos reciban una
educación y una enseñanza conforme a sus convicciones religiosas, filosófica e incluso
``pedagógicas´´.
Tal como señala la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea en su art.14:
``PARA QUE LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA DE ESTOS PADRES QUEDE SATISFECHA, NO BASTA INTRODUCIR
SIMPLEMENTE LA ASIGNATURA DE RELIGIÓN EN EL CUADRO EDUCATIVO INSTITUCIONAL, SI NO QUE DEBE SER
GARANTIZADA LA POSIBILIDAD DE QUE LA PROPIA FE ABARQUE E INSPIRE A LA EDUCACIÓN QUE RECIBE EL
MENOR DE EDAD´´
La libertad de enseñanza parte del convencimiento de que, en una sociedad pluralista, la
transmisión de creencias y modelos de conducta no es asunto en el que deban inmiscuirse los
