BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 219 Jueves 12 de septiembre de 2013 Sec. I. Pág. 67137
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE FOMENTO
9511 Orden FOM/1635/2013, de 10 de septiembre, por la que se actualiza el
Documento Básico DB-HE «Ahorro de Energía», del Código Técnico de la
Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo.
Constituyendo la edificación, tanto en España como en Europa, un importante
consumidor de energía, el control de su consumo de energía y la mayor utilización de la
energía procedente de fuentes renovables, junto con el ahorro energético y una mayor
eficiencia energética, constituyen parte importante de las medidas necesarias para
cumplir tanto los objetivos nacionales como los compromisos comunitarios, tales como el
paquete de medidas sobre energía y cambio climático, que configuran el denominado
objetivo 20-20-20. Además, estas medidas sirven para disminuir nuestra dependencia
energética así como para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, en una
aproximación al cumplimiento del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
Apuntando ya en este sentido, la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de
la Edificación (LOE), estableció entre sus requisitos básicos de la edificación, el que los
edificios se proyecten de tal forma que no se deteriore el medio ambiente y de que se
consiga un uso racional de la energía necesaria para la utilización del edificio, mediante el
ahorro de energía y el aislamiento térmico.
Posteriormente, mediante el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, se aprobó el
Código Técnico de la Edificación (CTE) previsto en esta ley, que fue definido como el
marco normativo de las exigencias básicas de calidad de los edificios y de sus
instalaciones, que permiten verificar el cumplimiento de tales requisitos básicos, entre los
cuales figura el de ahorro de energía. Esta ley obliga, además, a que el Código se
actualice periódicamente conforme a la evolución de la técnica y a la demanda de la
sociedad. Así quedó previsto en el citado real decreto, habilitando en su disposición final
tercera a la Ministra de Fomento para que apruebe, mediante orden ministerial, las
modificaciones de los Documentos Básicos del CTE que sean necesarias.
Por otro lado, mediante el citado Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo se
consideraron transpuestas al ordenamiento jurídico español las exigencias relativas a los
requisitos de eficiencia energética de los edificios, de la Directiva 2002/91/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, donde se establece
asimismo, la obligación de revisar periódicamente tales requisitos y actualizarlos, en caso
necesario, con el fin de adaptarlos a los avances técnicos del sector de la construcción.
Asimismo, la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de
abril de 2009 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables,
establece la obligatoriedad de exigir en estas normas y códigos de construcción o en
cualquier forma con efectos equivalentes, si procede, el uso de niveles mínimos de
energía procedente de fuentes renovables en los edificios nuevos y en los ya existentes
que sean objeto de una renovación importante.
Con posterioridad, la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19
de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios, ha modificado y
refundido la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de
diciembre de 2002, circunstancia que hace necesario transponer de nuevo al
ordenamiento jurídico español las modificaciones que introduce con respecto a la anterior.
Considerando todo lo anterior, mediante esta disposición se actualiza el Documento
Básico del CTE DB-HE relativo al ahorro energético y se transpone parcialmente al
ordenamiento jurídico español, la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 19 de mayo de 2010, en lo relativo a los requisitos de eficiencia energética de
cve: BOE-A-2013-9511
