HISENDA AUTONÒMICA I LOCAL (Grau Economia)
Examen del 21/06/2016
INSTRUCCIONS:
-Poseu a cada full, primer els cognoms (en MAJÚSCULA) i, segon, el nom.
-Contesteu 1 pregunta de cada part (A, B i C) i l'obligatòria. Totes en fulls independents.
-Temps màxim: 2 hores.
-Limitació de paper: 1 cara d'un full per cada pregunta optativa i 1 full (2 cares) per l'obligatòria.
Federalisme fiscal
A.1. Musgrave i Mathews donen diferents criteris o raons per no assignar l'impost de societats (ISOC) al nivell
regional. Expliqueu les raons econòmiques, vàlides per a qualsevol país federal, per no assignar l’ISOC als governs
regionals.
A.2. Raoneu si són veritables o falses les següents afirmacions independents: a) El principi d’equivalència fiscal és
sempre un argument favorable a la centralització en la provisió de béns públics; b) És igual de problemàtic,
descentralitzar la funció redistributiva al nivell de govern local que fer-ho al nivell de govern regional d’un país.
Hisenda autonòmica
B.1. Compareu els següents recursos segons el grau d’autonomia (en l’ingrés) que proporcionen als governs de les
CCAA de règim comú: Impost s/ Transmissions patrimonials; IRPF autonòmic; Impost de Societats. Comenteu, si és
el cas, quin tipus de decisions han pres les CCAA respecte d’aquests impostos.
B.2. En relació al Fons de Garantia de Serveis Públics Fonamentals contesteu el següent: a) És un Fons que
anivella totalment o parcialment? b) És un fons vertical o horitzontal? c) Assegura que totes les CCAA gastaran
realment un mínim de recursos en la provisió dels serveis públics fonamentals? d) Si una comunitat rep molta
població immigrant, això té alguna repercussió en el càlcul del FGSPF?
Hisenda local
C.1. El 2001 un pis del barri de Gracia del municipi de Barcelona tenia un valor cadastral de 25.000€. El 2002
Barcelona va revisar valors i el pis adquireix un VC de 40.000€. Tant el 2014 com el 2015 Barcelona s’acull als
coeficients d’actualització optatiu de 1,10. Al 2016 no s´hi acull i el 2017 tampoc s’hi acollirà. Finalment, fonts
totalment fiables diuen que l’ajuntament de Barcelona revisarà valors el 2018 (no el 2017 com s’havia dit!). Aquest
pis del barri de Gràcia tindrà un valor cadastral de 60.000€. Quina base liquidable (BL) va tenir l’immoble el
2002 i el 2015?; i quina BL tindrà el 2018 si no es modifica l’actual normativa? ( Si cal fer actualitzacions
lineals de valors cadastrals per Llei de Pressupostos de l’Estat, suposeu que són del 2% anual acumulatiu tots els
anys entre 1995 i 2010. A partir del 2011 la L.P.G.E. no aplica coeficients lineals obligatoris al conjunt de municipis
d’Espanya). Expliqueu breument les diferències de determinació de valors entre 1) revisió cadastral, 2)
actualitzacions de valors obligatòries anuals i 3) actualitzacions de valors per coeficients optatius.
C.2. Descriviu les semblances i diferències del recàrrec sobre l’IBI que gaudeix l’Area Metropolitana de Barcelona
(AMB) i una aportació municipal a una mancomunitat, basada en la capacitat fiscal i en concret en la BL agregada
del IBI de cada municipi integrant de la mancomunitat, en el cas que les dues figures tinguin el mateix percentatge
(per exemple 0,15%). Quines de les dues figures comporta redistribució intermunicipal? De quina manera una i altra
figura té efectes negatius (o no!) quan els municipis de l’AMB o els municipis de la mancomunitat han revisat els
valors cadastrals dels immobles en 20 o 25 anys de diferència entre els municipis pertanyents a un dels ens
supramunicipals?
OBLIGATÒRIA
"L'any 2015 el volum de la subvenció incondicionada que reben els municipis espanyols procedent de
l'administració central, va ser de 50,96 milions d'euros per l'ajuntament de Badalona i de 3,92 milions d'euros per
l'ajuntament de Manlleu". En relació a aquesta informació es demana: a) Descriu breument el càlcul de distribució
utilitzat per calcular aquest volum de recursos per cadascun d'aquests dos municipis; b) quin paper hauria de tenir
aquesta subvenció dins el model de finançament municipal?; c) el compleix? Per què?