Accés a l’ocupació pública: convocatòries
d’oposicions
De què
parlarem:
Accedir a l’ocupació pública : cossos generals i
cossos especials
El procés de selecció i les seves fases
Els processos de provissió de lloc de treball
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funciona publica, Apuntes de Derecho
Asignatura: Derecho de la Funcion Publica, Profesor: Oscar Capdeferro Villagrasa, Carrera: Dret, Universidad: UB
Tipo: Apuntes
2016/2017
1 / 58
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Accés a l’ocupació pública: convocatòries
d’oposicions
De què parlarem:
Accedir a l’ocupació pública : cossos generals i
cossos especials
El procés de selecció i les seves fases
Els processos de provissió de lloc de treball
Artículo 55. Principios rectores.
- (^) 1. Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con
los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, y de acuerdo con lo
previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurídico.
- (^) 2. Las Administraciones Públicas, entidades y organismos a que se refiere el artículo
2 del presente Estatuto seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante
procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales antes
expresados, así como los establecidos a continuación:
- (^) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.
- (^) Transparencia.
- (^) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección.
- (^) Independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos de
selección.
- (^) Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a
desarrollar.
- (^) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección.
Els tribunals 60
- (^) Els tribunals qualificadors o òrgans tècnics de selecció són òrgans col·legiats formats pels membres nomenats per l’autoritat convocant de cada procés selectiu, que actuen sota el principi de competència tècnica i amb estricta independència i objectivitat per dur a terme la celebració de les proves selectives. Entre les seves funcions hi ha les següents:
- (^) Elaborar les proves selectives
- (^) Qualificar les proves o els exercicis que realitzen les persones aspirants.
- (^) Valorar els mèrits de les persones aspirants.
- (^) Proposar els aspirants que, dins el nombre de places convocades, han superat el procés selectiu per al seu nomenament com a funcionaris o per a la formalització del corresponent contracte laboral.
- (^) La composició i el funcionament dels tribunals o òrgans tècnics de selecció han de garantir la idoneïtat i la professionalitat dels seus membres pel que fa al coneixement del contingut funcional dels llocs que es convoquen, de les tècniques de selecció i de les matèries incloses en les proves. A més, d’acord amb el que disposa l’EBEP, en la composició dels òrgans de selecció s’ha de tendir a la paritat entre dones i homes. Així mateix, la norma bàsica estableix que el personal d’elecció de designació política, els funcionaris interins i el personal eventual, no poden formar part dels òrgans de selecció. En la convocatòria respectiva es poden establir cursos de formació i, si escau, una fase de prova, que poden tenir caràcter selectiu.
- (^) També poden acordar la incorporació d’assessors especialistes, que es limitaran a prestar col·laboració en les seves especialitats tècniques per a la valoració de les condicions dels aspirants.
Sistemes de selecció 61
• L'accés als cossos i les
escales de funcionaris es
fa per mitjà dels
procediments d'oposició,
concurs oposició o
concurs i, si escau, els
cursos de formació o la
fase de prova que
determini la convocatòria.
• Article 61
Concurs oposició
- (^) La selecció per concurs oposició consisteix en la superació de les proves corresponents i, si escau, del curs selectiu de formació, i també en la possessió prèvia, degudament valorada, de determinades condicions de formació, de mèrits o d'experiència. Les proves de la fase d’oposició estan subjectes al que s’ha dit en l’apartat anterior. Pel que fa a la valoració dels mèrits o del nivell d’experiència, cal tenir en compte que no poden significar, amb relació a les proves selectives, més de la tercera part de la puntuació màxima assolible en el conjunt del concurs oposició.
Concurs
- (^) La selecció per concurs, que és de caràcter excepcionalcaràcter excepcional, consisteix en la valoració dels mèrits de les persones aspirants d'acord amb el barem inclòs en la convocatòria.
- (^) L’EBEP recull que els sistemes selectius de funcionaris de carrera són el d’oposició i el de concurs oposició, els quals han d’incloure, en tot cas, una o diverses proves per determinar la capacitat de les persones aspirants i establir l’ordre de prelació. La llei bàsica estableix també que només en virtut d’una llei es pot aplicar, amb caràcter excepcional, el sistema de concurs, que consisteix únicament en la valoració de mèrits.
Normativa aplicable en un proceso selectivo (Bases de Convocatoria) Ajuntamiento de Madrid 1.- Los procesos selectivos se regirán por lo establecido en estas bases generales y en las correspondientes bases específicas y convocatorias. 2.- Asimismo serán de aplicación a estos procesos selectivos la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público; 3.- la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública; 4……….Adm. Local 5.- el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la AGE y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; 6.- el Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad; 7.- el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas Básicas y Programas Mínimos del Proc de Selección de los Funcionarios de la AL 8.- la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid; el Reg.de Ordenación de Personal del Ayuntamiento de Madrid; y el Acuerdo de la Mesa General de los Empleados Públicos sobre Condiciones de Trabajo Comunes al Personal Funcionario y Laboral de Madrid y sus OOAA para el periodo 2008-2011; 9.- la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones que sean de aplicación.
LA CARRERA ART
16 EBEP
- Los funcionarios de carrera tendrán derecho a la promoción profesional.
- La carrera profesional es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad. A tal objeto las Administraciones Públicas promoverán la actualización y perfeccionamiento de la cualificación profesional de sus funcionarios de carrera.
- Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto regularán la carrera profesional aplicable en cada ámbito que podrán consistir, entre otras, en la aplicación aislada o simultánea de alguna o algunas de las siguientes modalidades
2.3. Promoció interna
- La promoció interna és un dels drets dels funcionaris i consisteix en l’ascens des de cossos i escales del grup inferior a altres cossos o escales de grups superiors.
- (^) Es garanteix la promoció interna, mitjançant l’accés des d’un cos o escala d’un grup a un altre cos o escala del grup immediatament superior, als funcionaris que prestin serveis a l’Administració de la Generalitat.
- (^) La regulació de la promoció interna es troba en el Decret 65/1987, de 15 de gener, pel qual s’aprova el Reglament general de provisió de llocs de treball, de promoció professional i de promoció interna dels funcionaris de l’Administració de la Generalitat de Catalunya (articles 55- 64), i en el Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre (articles 59-60).
- (^) Per participar en els processos de promoció interna cal:
- (^) Complir els requisits legals de titulació.
- (^) Tenir una antiguitat mínima de dos anys en el cos o l'escala a la qual pertanyen.
- (^) Complir la resta de requisits exigits en la convocatòria.
- (^) A l’efecte de la promoció interna, les vacants no poden excedir el 65 % de les places incloses en l’oferta d’ocupació pública i ha de garantir-se un mínim d’un 20 % de vacants en els casos en què hi hagi un cos o una escala de grup inferior de la mateixa àrea o especialitat
NivellsNivells
Grup Nivell mínim Nivell mínim actual Nivell màxim A1 11 20 30 A2 9 16 26 C1 8 12 22 C2 6 10 18 AP 1 8 14
Nivell
Artículo 78. Principios y procedimientos de provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera. Las Administraciones Públicas proveerán los puestos de trabajo mediante procedimientos basados en los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
- (^) La provisión de puestos de trabajo en cada Administración Pública se llevará a cabo por los procedimientos de concurso (79)y de libre designación (80) con convocatoria pública
- (^). Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrán establecer otros procedimientos de provisión en los supuestos de movilidad a que se refiere el artículo 81.2,
- (^) permutas entre puestos de trabajo, movilidad por motivos de salud o rehabilitación del funcionario, reingreso al servicio activo, cese o remoción en los puestos de trabajo y supresión de los mismos
Otros tipos de movilidad ( art. 82,83, 84)
- (^) Artículo 82. Movilidad por razón de violencia de género.
- (^) Las mujeres víctimas de violencia de género que ..., tendrán derecho al traslado a otro puesto de trabajo propio de su cuerpo, escala o categoría profesional, de análogas características, sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura..., la Administración Pública competente, estará obligada a comunicarle las vacantes ubicadas en la misma localidad o en las localidades que la interesada expresamente solicite.
- Este traslado tendrá la consideración de traslado forzoso.
- (^) (se protegerá la intimidad de las víctimas).
- Artículo 83. Provisión de puestos y movilidad del personal laboral.
- (^) La provisión de puestos y movilidad del personal laboral se realizará de conformidad con lo que establezcan los convenios colectivos
- Artículo 84. La movilidad voluntaria entre Administraciones Públicas.
- (^) 1. Con el fin de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos humanos, que garantice la eficacia del servicio que se preste a los ciudadanos, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales establecerán medidas de
- (^) movilidad interadministrativa, preferentemente mediante Convenio de Conferencia Sectorial u otros instrumentos de colaboración. (^) 2. La Conferencia Sectorial de Administración Pública podrá aprobar los criterios generales a tener en cuenta para llevar a cabo las homologaciones necesarias para hacer posible la movilidad. - (^) 3. Los funcionarios de carrera que obtengan destino en otra Administración Pública a través de los procedimientos de movilidad quedarán respecto de su Administración de origenen la situación administrativa de servicio en otras Administraciones Públicas. En los supuestos de cese o supresión del puesto de trabajo, permanecerán en la Administración de destino, que deberá asignarles un puesto de trabajo conforme a los sistemas de carrera y provisión de puestos vigentes en dicha Administración.