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Asignatura: Elementos de Derecho Público, Profesor: , Carrera: Relaciones Laborales y Recursos Humanos, Universidad: URJC
Tipo: Apuntes
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TITULO III DE LAS CORTES GENERALES (desarrollar 66 y 69) Los capítulos de este título nos va a proponer cuatro binomios: ley orgánica-ley ordinaria, decreto ley –decreto legislativo, proyecto de ley- proposición de ley, derecho internacional-derecho interno. -normas con rango de ley: todo aquello que es capaz de mandarnos y tiene que ser juzgado por los jueces y está por debajo de la constitución. -derecho europeo: reglamento europeos y normas directivas. Nos referimos a las del reglamento español: derecho internacional (convenios internacionales, capítulo II) y derecho interno, tiene dos tipos de normas, leyes comunitarias (autonómicas) (título VIII) y las estatales (capítulo II).
Capítulo I: De las cámaras Este capítulo se corresponde con la organización institucional, organización de las cortes. Nadie puede controlar a las cortes generales, porque no hay ninguna institución por encima es un poder inviolable. Está formado por dos cámaras, se trata de un sistema bicameralista (más conservador): cámara baja (el pueblo) y cámara alta (el congreso de los diputados y el senado). Se trata de un sistema de representatividad (hombres tienen derecho a voto y bicameralistas). En el sistema británico cámara de los lores, más tarde cámara de los lores democráticos (gente nombrada por sus intereses políticos y personal) y cámara de los comunes (representación del pueblo) es un sistema notable. Mientras que el nuestro es un sistema que tiene una legitimidad extra-democrática, esta vincula al pueblo. Se trata de un sistema territorial. Los sistemas electorales se encuentran dos modelos contradictorios el sistema que tiende a ser proporcional moderado (cámara baja, el pueblo) y el sistema tiende a ser mayoritario (cámara alta, el senado) El símbolo de nuestro sistema es la corona (función simbólica). El primer artículo de cada título define el propio título.
Artículo 66
1. Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. 2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya la Constitución. 3. Las Cortes Generales son inviolables. Artículo 69 1. El Senado es la Cámara de representación territorial. 2. En cada provincia se elegirán cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los términos que señale una ley orgánica. 3. En las provincias insulares, cada isla o agrupación de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, constituirá una circunscripción a efectos de elección de Senadores,
correspondiendo tres a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife- y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirán cada una de ellas dos Senadores. 5. Las Comunidades Autónomas designarán además un Senador y otro más por cada millón de habitantes de su respectivo territorio. La designación corresponderá a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al órgano colegiado superior de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarán, en todo caso, la adecuada representación proporcional. 6. El Senado es elegido por cuatro años. El mandato de los Senadores termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara.
Capítulo II: La elaboración de las leyes Las leyes estatales se llevan a cabo mediante un proceso largo y pasan por una serie de fases para su constitución; fase de la iniciativa o preparlamentaria, luego esta la fase parlamentaria y más tarde la posparlamentaria. Se utilizara el proyecto de ley cuando la iniciativa es del gobierno mientras que proposición de ley cuando es de los otros, cuando es del pueblo aparte de ser proposición de ley se denomina iniciativa popular. El proceso de elaboración me puede dar leyes orgánicas (cuando necesitamos mayorías absolutas, que necesita para aprobarlo el 50% más 1) y al resto de leyes las vamos a denominar ordinarias.
Capítulo III: Normas especiales de los tratados internacionales.