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Orientación Universidad
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Los apuntes, Apuntes de Relaciones Internacionales

Asignatura: Relaciones Internacionales, Profesor: Rafael Calduch, Carrera: Periodismo, Universidad: UCM

Tipo: Apuntes

Antes del 2010

Subido el 28/05/2007

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TEMA 1: CONCEPTO Y MÉTODO DE LAS
RELACIONES INTERNACIONALES
1. El objeto material de la ciencia de las relaciones
internacionales
Las relaciones internacionales abordan una parcela de la
realidad social en la que nos encontramos inmersos, es una de las
ciencias sociales.Es más dicil discernir que fenómenos concretos
alberga. El realismo político considerá la vida internacional como
una realidad conictiva en la anarquía y el dictado de la inexorable
ley del más fuerte constituyen su fundamento. Con una
identicación entre relaciones internacionales y interestatales. El
realismo político constituye el paradigma doctrinal hegemónico en
las RI. Es de EEUU con su protagonismo hegemónico. Una variante
doctrinal introduce los términos de internacionalidad o el de
localización.Max Huber dice que la internacionalidad es el
conjunto de los fenómenos sociales que expresan relaciones
inmediatas de los estados entre o inuyen directa o
indirectamente en estas relaciones o están por ellas inuidos, e
internacional una relación cuando se reere a relaciones entre
grupos sociales que están determinados por poderes estatales
distintos, y son intenacionales en el sentido más estricto, jurídico,
las relaciones entre los estados mismos.
Merle dice que la parcela de la realidad que pertenece a las
RI es el conjunto de transacciones o de ujos que atraviesan las
fronteras..
El primer concepto es impreciso, practicam. Todo afecta,
=transfronterizo. Marx introdujo un nuevo grupo social de
referencia, la clase social.
La realidad social que se aborda desde la ciencia de las RI
viene denida por todas aquellas relaciones sociales, y los actores
que las generan, que gozan de la cualidad de la internacionalidad
por contribuir de modo ecaz y relevante a la formación, dinámica
y desaparición de una sociedad internacional considerada como
una sociedad diferenciada. Investiga el mundo de las relaciones
sociales, ya se desarrollen entre individuos, grupos o entre ambos,
ocupando un lugar preferente las relaciones entre estados. Importa
el concepto de relevancia de las relaciones a estudiar. Esto se
produce una vez denido el marco internacional, que nos sirve de
referente, sea con criterios geo-históricos, políticos ,
económicos,..se considerarán aquellos actores y relaciones que
verdaderamente resulten siginicatrivos para comprender.
2. El objeto formal de las relaciones internacionales.
El realismo político intenta estudiar las RI como una parte
especializada situada en el marco teórico general de la Ciencia
política. Schwarzenberger sin embargo reivindica su estudio
como la rama de la sociología que se ocupa de la sociedad
internacional.
Quincy Wright dice que la única perspectiva cientíca
adecuada a la complejidad de los fenómenois internacionales es la
multidisciplinariedad, entendida como el esfuerzo de
conjugación de los diveros conocimientos y explicaciones sobre la
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TEMA 1: CONCEPTO Y MÉTODO DE LAS

RELACIONES INTERNACIONALES

1. El objeto material de la ciencia de las relaciones

internacionales Las relaciones internacionales abordan una parcela de la realidad social en la que nos encontramos inmersos, es una de las ciencias sociales.Es más dificil discernir que fenómenos concretos alberga. El realismo político considerá la vida internacional como una realidad conflictiva en la anarquía y el dictado de la inexorable ley del más fuerte constituyen su fundamento. Con una identificación entre relaciones internacionales y interestatales. El realismo político constituye el paradigma doctrinal hegemónico en las RI. Es de EEUU con su protagonismo hegemónico. Una variante doctrinal introduce los términos de internacionalidad o el de localización. Max Huber dice que la internacionalidad es el conjunto de los fenómenos sociales que expresan relaciones inmediatas de los estados entre sí o influyen directa o indirectamente en estas relaciones o están por ellas influidos, e internacional una relación cuando se refiere a relaciones entre grupos sociales que están determinados por poderes estatales distintos, y son intenacionales en el sentido más estricto, jurídico, las relaciones entre los estados mismos.

Merle dice que la parcela de la realidad que pertenece a las RI es el conjunto de transacciones o de flujos que atraviesan las fronteras..

El primer concepto es impreciso, practicam. Todo afecta, 2° =transfronterizo. Marx introdujo un nuevo grupo social de referencia, la clase social.

La realidad social que se aborda desde la ciencia de las RI viene definida por todas aquellas relaciones sociales, y los actores que las generan, que gozan de la cualidad de la internacionalidad por contribuir de modo eficaz y relevante a la formación, dinámica y desaparición de una sociedad internacional considerada como una sociedad diferenciada. Investiga el mundo de las relaciones sociales, ya se desarrollen entre individuos, grupos o entre ambos, ocupando un lugar preferente las relaciones entre estados. Importa el concepto de relevancia de las relaciones a estudiar. Esto se produce una vez definido el marco internacional, que nos sirve de referente, sea con criterios geo-históricos, políticos , económicos,..se considerarán aquellos actores y relaciones que verdaderamente resulten siginificatrivos para comprender.

2. El objeto formal de las relaciones internacionales. El realismo político intenta estudiar las RI como una parte especializada situada en el marco teórico general de la Ciencia política. Schwarzenberger sin embargo reivindica su estudio como la rama de la sociología que se ocupa de la sociedad internacional.

Quincy Wright dice que la única perspectiva científica adecuada a la complejidad de los fenómenois internacionales es la multidisciplinariedad , entendida como el esfuerzo de conjugación de los diveros conocimientos y explicaciones sobre la

realidad internacional aportado por un amplio elenco de disciplinas. (peligro de sólo recopilar datos sin coherencia).

Arenal prefiere hablar de transdiciplinariedad en la que las RI se configuran como una disciplina de integración y síntesis de los datos aportados por otras disciplinas si bien el objeto de la investigación aporta un contenido superior que le confiere su especial carácter en el seno de las ciencias sociales.

Las ciencias auxiliares generales aportan métodos, conceptos o explicaciones que afectan al conjunto de conocimientos de las RI como la Historia, Economia, Ciencia política, Sociología o Derecho. Las disciplinas auxiliares vienen dadas por el área concreta de las RI, como la geografia o estrategia militar en guerra.

3. Consideraciones metodológicas: La dialéctica y la sociología histórica. Waltz -Tanto la deducción como la inducción son indispensables en la construcción de la teoría, pero su utilización combinada sólo da nacimiento a una teoría si emerge una idea constructiva.

El pensamiento dialéctico implica abordar la realidad social como un todo dinámico en el que cada uno de sus componentes está condicionado e influyendo a los demás al tiempo que es condicionado e influido por ellos. Dinámica generativa entre contrarios. El científico como individuo atuante y pensante altera el mundo, no hay estudio objetivo ni subjetivo. Influye sobre el mundo. Esto se conjuga con el modelo aroniano de la sociología histórica. Teorico tiene 4fases.

1. Formular teorias sobre la realidad internacional, elaborando y

reuniendo conceptos, hipotesis y principios relativos a su configuración y funcionamiento.

2. Estas teorias simplificadas hay que someterlas a contrastación,

Conceptos deben ser flexibles y precisos para asumir la dimensión histórica del mundo internacional, pero con leyes generales y abstractas que nos permitan descubrir los elementos comunes a diferentes sociedades internacionales en diversos momentos históricos.

3. Por la dimensión sociológica intentará que su teoría asuma

los rasgos o elementos comunes que puedan existir entre los diversos fenómenos y sociedades internacionales que se han producido en el transcurso histórico.

4. Una praxeología ya que nos presenta las alternativas de futuro

que encierra la sociedad internacional presente. Científico convierte sus conocimientos en propuestas y acciones en favor de cualquier a de esos futuros posibles. Compromiso personal con la propia realidad internacional que estudia.

4.Los niveles de análisis y la periodificación en las RI. La macrointernacionalidad aborda las cuestiones relativas a la sociedad internacional en su conjunto, sus estructuras e instituciones, sus diversas categorias de actores y las formas de relación más significativas. Los estudios microinternacionales analizan los diversos miembros o categoria de ellos que participan en la sociedad internacional. Como organización interna o procesos de decisión.

5. La previsión en la ciencia de las relaciones internacionales. La importancia primordial de las ideas es que guian la práctica, que estructuran formas completas de vida. (Putnam). La previsión busca desvelar a traves del análisis del presente y del pasado un cierto número de futuros posibles, de potencialidades susceptibles de realizarse en un futuro mientras que la predicción intenta manifestar un futuro que debe acaecer necesariamente.

Previsión esta más cerca de RI por el número de variables y actores a tener en cuenta. Mayor número de variables o fenómenos de la realidad internacional tenemos en cuenta, más se aproxima a la realidad pero más dificil es formular leyes generales. Número variables depende de peridificación.

El simple conocimiento o divulgación de los estudios predictivos pueden introducir cambios en los patroines de comportamiento de los actores internacionales. Hay dos modelos de previsión:

A. Modelo de la extrapolación se sustenta en dos supuestos

complementarios entre sí. El primero considera que en la realidad internacional presente se encuentran todos los actores y factores fundamentales que condicionarán la realidad internacional futura., si bien no han desarrollado plenamente sus capacidades. El segundo proceso dice que el proceso de evolución de la realidad internacional sigue unas tendencias regulares y espontaneas. La previsión se formula por una extrapolación de las tendencias observadas en las principales variables explicativas de la dinámica internacional pasada y presente.

B. El modelo de previsión se fundamenta en el supuesto de

que toda realidad internacional está en permanente proceso de cambio. Hay que descubrir en la realidad internacional presente los procesos de inestabilidad que en su desarrollo conducirán a una realidad internacional futura sustancialmente distinta. Encontrar las variables transformantes de una sociedad internacional que junto con el conocimiento de las leyes de cambio, permitirán discernir las nuevas y diferentes características de la sociedad internacional venidera.

TEMA 2: EL PODER Y LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

2.Los diversos conceptos del poder: poder general, poder material, poder humano y poder social. Las relaciones de poder que se desarrollan en el ámbito de la naturaleza son el poder natural. El poder humano es la utilización consciente de las capacidades humanas en orden a generar ciertos efectos o resultados en la naturaleza o en la realidad social.6 consideraciones:

1. El poder humano se genera como una conjugación de las

dos dimensiones básicas del hombre, la material o biológica y la espiritual o sicológica.

2. El poder humano posee unos límites o condicionamientos

absolutos derivados de los que posee la propia condición humana. También tiene limitaciones históricas.

3. Consciencia. Sólo los actos humanos realizados

conscientemente los consideramos actos propios del poder humano.

4. Que sean conscientes no significa ni presupone que sean

totalmente racionales.

5. La irracionalidad de muchos de los actos humnaos del poder

no impide su investigación racional y científica.

6. No hay una interpretación unilateral y cerrada mediante la

cual el poder del hombre conduzca, inexorablemente, a unos efectos específicos o consecuencias predeterminadas.

Para que una sociedad sea capazde utilizar sus capacidades debe tener algún tipo de imágenes valorativas sobre el ejercicio de su poder y él de las demás sociedades.Estas guardan una estrecha relación con el desarrollo de las expectativas que cada sociedad sustentará sobre el logro de ciertos fines mediante el uso de un cierto poder. Falsas expectativas pueden crear frustación social e inseguridad colectiva sobre la eficacia y agresividad social. Hay que establecer algún tipo de jerarquia universal de prioridades sobre los fines deseados por las sociedades admitiendo la relación entre las capacidades utilizadas para el ejercicio del poder y los resultados alcanzados.

La vinculación psicológica puede adoptar diversas formas que descansan en la convicción y el miedo, son la persuasión y la amenaza .. Para que una amenaza sea efectiva a su vez debe tener credibilidad y efectividad, además de ser conocida. En medio surge la disuasión o amenaza persuasiva. Esta conjuga una oposición de valores y percepciones que se plasma en actitudes antagónicas entre quien ejerce el poder y quíen se sometea él, la existencia de una amenaza de sanciones o daños y la convicción compartida entre todos los miembros de la relación de poder, de que dicha relación debe mantenerse y de que los cambios que en ella se produzcan deberán alcanzarse prioritariamente a través de métodos negociados, antes que por procesos de ruptura o conflicto.

c) La acción. Los actos de poder obligan a una utilización de las capacidades, a un proceso de movilización por el que los medios disponibles se orientan hacia un específico ejercicio del poder social. En este proceso de movilización o transformación de las capacidades sociales en actuaciones de poder se experimentan siempre unas pérdidas por resistencias sociales que debn ser conocidas en cada caso.Las sociedades no pueden nunca movilizar la totalidad de sus capacidades para un sólo fin y a través de un único acto de poder.

4.Los ámbitos de ejercicio del poder social. El poder de una sociedad se ejerce en dos contextos, el nacional o el internacional, entre los que existen recíprocas influencias y condicionamientos. El poder internacional es la expresión del poder social interno, el de cada grupo o sociedad, en un marco social exterior y diferenciado, que es la sociedad internacional.

5.Elementos característicos del poder internacional .. La proyección del poder social en el contexto internacional, muestra varios elementos:

1. Es un poder directa y fundamentalmente ejercido por grupos

sociales.El grupo humano debe poseer una minima autonomía para proyectar su poder hacia el exterior, hacia el campo de los fenómenos internacionales y que ejerza su

poder a través de relaciones internacionales significativas para el conjunto de la sociedad internacional.. Las relaciones lo son entre grupos poderosos.

2. Es un poder descentralizado al carecerse internacionalmente

de centros únicos para el ejercicio del poder. Cuanto más descentralizado está el poder en una sociedad mayor es su carácter participatico. Aunque los actores son cada vez más interdependientes están todavia lejos del que impera en el interior de los propios autores.

3. Es un poder fuertemente inestable, por la incapacidad para

mantener inalteradas ciertas relaciones de poder a lo largo del tiempo.

TEMA 3: LA SOCIEDAD INTERNACIONAL

la jerarquia se deben a la movilidad coyuntural de la sociedad internacional, mientras los cambios generales se deben a la movibilidad estructural de la sociedad internacional.

4. La polarización es la capacidad efectiva de uno o varios

actores internacionales para adoptar decisiones, comportamientos o normas internacionales aceptadas por los demás actores, y mediante las cuales alcanzan o garantizan una posición hegemónica en la jeraraquia internacional. La polaridad contempla unicamente a los actores que dominan las relaciones básicas de cada subestructura internacional. Correlación entre polaridad y estratificación jerárquica debe ser analizada en términos dialécticos. Mayor poder, más desgaste, imponer orden en valores y defenderlos, implicandonos cada vez más en el sistema para perpetuar hegemonia. Puede haber momopolaridad, bipolaridad o multipolaridad.

5. El grado de homogeneidad o heterogeneidad. Existe

homogeneidad internacional cuando se aprecian identidades o similitudes internas fundamentales entre los actores que pertenecen a una misma categoría y participan en una misma subestructura internacional, principalmente entre los actores estatales. Por el contrario, cuando constatamos la existencia de divergencias internas básicas entre tales actores, hablaremos de heterogeneidad internacional. Hay que comparar la configuración interior de actores internacionales que pertenezcan a una misma categoria.La homogeneidad en los sistemas internacionales permite una mayor previsibilidad en la política exterior de los estados.

6. El grado de institucionalización de una sociedad

internacional está formado por el conjunto de órganos, normas o valores que, con independencia de su carácter expreso o tácito, son aceptados y respetados por la generalidad de los actores internacionales de una misma subestructura, permitiendo , de este modo, la configuración y el mantenimiento de un cierto orden internacional.. Es el nivel de entendimiento y consenso social que impera entre los miembros de la sociedad internacional, a la hora de crear, participar o modificar sus relaciones mutuas. A mayor nivel institucional mayor posibilidad de limitar escaladas bélicas.

3.Modelos teóricos de la sociedad internacional:estáticos, dinámicos y globales. Los modelos estáticos descansan en el paradigma de la estabilidad o permanencia de un cierto orden internacional que permanece inalterable en su esencia a pesar de los cambios que se operan en el panorama de los actores internacionales. Admite una dinámica coyuntural y una estabilidad estructural en el seno de la

sociedad internacional. El modelo estático que ha alcanzado más exito es el de equilibrio de poder, este dice que el nucleo económico politico lleva la voz cantante, que muy pocos estados tienen un semigobierno y que deben evitar que los otros crezcan y ometan más de lo pertinente.Las guerras se admiten como instrumento necesario siempre y cuando sean limitadas.

El organicismo social de Spencer, junto a Marx y Engels defenderá un modelo dinámico en el que prima el análisis de los procesos de cambio en las sociedades.Además las teorias del conflicto, las teoriás de la integración y las teorías de la comunicación privilegina cierto tipo de procesos o relaciones en el panorama internacional que poseen en común la visión de la sociedad internacional como una sociedad dominada por procesos de reajuste y mutación, como una realidad social en constante dinamismo.

Ultimamente los esfuerzos teóricos de los internacionalistas se han orientado hacia la construcción de modelos explicativos globales , abarcando la totalidad de los fenómenos básicos que concurren en una sociedad de dimensiones planetarias, todos se configuran como modelos normativos y sólo descriptivos. Informes medioambientales, corrigen los errores.

Por cooperación internacional entendemos toda relación entre actores internacionales orientada a la mutua satisfacción de intereses o demandas, mediante la utilización complementaria de sus respectivos poderes en el desarrollo de actuaciones coordinadas y o solidarias. Según Holsti la configuran , la colaboración internacional:

a) La percepción de que dos o más intereses, valores u

objetivos , coinciden y pueden ser alcanzados, promovidos o satisfechos por ambas partes de modo simultaneo.

b) La percepción o expectativa de una de las partes de que la

actuación seguida por la otra parte, en orden a lograr sus objetivos, le ayuda a realizar sus propios intereses o valores.

c) La existencia de un acuerdo sobre los aspectos esenciales

de las transacciones entre dos o más actores, con objeto de alcanzar sus objetivos comunes o coincidentes.

d) La aplicación de reglas o pautas que dominarán las futuras

transacciones con vistas a cumplir el acuerdo.

e) El desarrollo de las transacciones para cumplir el acuerdo.

Podemos diferenciar las siguientes categorias de relación cooperativa:

1. Por el contenido.

a) Según la amplitud del ámbito de la cooperación se distingue entre la cooperación de carácter general y la cooperación de carácter sectorial. b) Según el grado de compromiso. Cooperacion decisional ( decisiones colectivas, ejecución independiente), cooperación normativa (normas conjuntas de regulación) y cooperación operativa(ejecutar ciertas acciones coordinadas).

2. Por las formas de cooperación.

a) Según el grado de institucionalización hay

coopercaión informal o orgánica. La diferencia está en la necesidad de una estructura orgánica internacional de carácter estable.

b) Por número de participantes. Bilateral o

multilateral.

3. Por la naturaleza de los actores participantes ,

diferenciamos entre:

a) Cooperación interestatal , establecida entre

estados.

b) Cooperación interorganizativa, surgida entre

diversas organizaciones intergubernamentales.

c) Cooperación transanacional , desarrollada entre

actores transnacionales.

d) Cooperación combinada, entre actores

pertenecientes a diversas categorias.

4.Las relaciones internacionales de conflicto.

El conflicto es una relación social por la que dos o más colectividades aspiran a satisfacer intereses o demandas incompatibles, utilizando sus desigualdades de poder para mantener actuaciones antagónicas o contrapuestas, recurriendo, en último extremo, a la violencia. Cuando el conflicto se desarolla entre actores de la Sociedad Internacional lo denominaremos un conflicto internacional. La incompatibilidad entre los intereses o demandas puede deberse a razones objetivas, frontera, siendo un conflicto realista o a razones subjetivas, conflicto religioso, en cuyo caso es un conflicto no realista.Tipos de conflicto:

1) Por los objetivos. Conflictos por recursos y conflictos por

valores.Dinero o idea.Se puede calcular, no se puede calcular.

2) Por los medios .Conflictos violentos y pacíficos.

3) Por la naturaleza de los actores .Conflictos interestatales,

transnacionales y supranacionales.

4) Por la extensión del conflicto.Bilaterales y multilaterales.

5.Las relaciones internacionales asociativas y de comunicación. Las relaciones asociativas son aquellas surgidas de la desigualdad del poder imperante entre los actores internacionales, que tienen como principal finalidad garantizar la coexistencia pacífica entre ellos a través del mantenimiento de un orden jerárquico internacional, y la imposición de ciertas normas e instituciones que permitan el ajuste entre los diversos intereses o demándas de los miembros de la Sociedad Internacional. Tratan de garantizar la configuración y funcionalidad de las estructuras internacionales con unos niveles de violencia e inestabilidad que no resulten destructivos para la propia Sociedad Internacional. Cuando un pais no ve camino, pone en duda estos pilares. Sadam Hussein.

La comunicación internacional es el proceso relacional en virtud del cual dos o más actores internacionales, partiendo de experinecias históricas compartidas y bases culturales comunes, son capaces de intercambiarse información, influyendose recíprocamente y contribuyendo, gracias a dicho intercambio, a modificar la estructura y dinámica de la Sociedad Internacional en la que se encuentran inmersos.

6.Las relaciones internacionales y el fenómeno de la interdependencia. Las relaciones como un conjunto articulado de interacciones no sólo nos permite resaltar la dimensión de reciprocidad que subyace en el comportamiento de los actores internacionales, sino que además nos permite abordar un aspecto decisivo, la interdependencia.. Apremiada por una interpenetración de las economias nacionales, el desarrollo de la amenaza nuclear, la universalidad de la descolonización y la aceleración científico- técnológica. Interdependencia significa dependencia mutua. En un momento de interdependencia máxima los paises mantienen un máximo de interacción con los demás, por lo que se refiere a la frecuencia, el volumen y el ámbito ( Galtung).

como fundamentales para la estructuración y dinámica de una determinada Sociedad Internacional.

2. Criterios de clasificación de los actores internacionales. 14.2. a.Por la naturaleza de los actores. Actores territoriales: su existencia y actuaciones están directamente vinculadas con un espacio geográfico o territorial.xej. El estado. Actores funcionales: desempeñan ciertas funciones básicas para la supervivencia de una SI, independientemente del ámbito espacial en el que estas funciones se desempeñen.xej.empresas multinacionales y organizaciones internacionales.

14.2. b.Por la importancia internacional de los actores. Actores primarios o principales: Son los estados y algunas organizaciones supranacionales. El Estado está dentro por ocupar una posición central, privilegiada e insistituible en relación con el resto, al institucionalizar el poder interior y dominar las relaciones de poder en el contexto internacional. El resto de grupos podrán actuar de modo significativo en el contexto internacional en la medida que lo permitan los actores estatales, convirtiendose en secundarios. Hoy muchas multinacionales son actores con el mismo protagonismo que los estados en las relaciones económicas internacionales. Actores secundarios o menores: Resto de grupos sociales con cierta capacidad de actuación internacional.

14.3 Actores internacionales integrados y agregados. La cohesión interna está condicionada por la estabilidad de los vínculos imperantes entre los miembros del grupo social y el orden de prioridades concedido a los intereses grupales en relación con los intereses particulares de los miembros.

La autonomía operativa exterior nos remite a la consideración de la capacidad de cada actor para ejecutar en el plano internacional y de modo directo sus propias decisiones. El poder decidir y actuar internacionalmente sin la mediación de otra colectividad.

Los actores integrados se proyectan como unidades de decisión y actuación independientes de sus miembros, a los que mediatizan. Cada individuo se identifica con el grupo que pertenece y antepone los intereses colectivos a los individuales.Mismos intereses, se defienden mejor unidos, todos los medios. Sólo dentro del grupo, no respecto a otros grupos.

Los actores agregados tienen un debil grado de estabilidad interior, junto con una escasa independencia o autonomía

decisional y operativa en el ámbito internacional. Por fragmentación de componentes, vinculos asociativos. Gozan de cierta capacidad de intervención en las relaciones internacionales por la existencia de una estructura orgánica colectiva y de una institucionalización formal que otorga la necesaria cohesión interna entre sus miembros para evitar su disgregación.

Un determinado actor internacional se configura como un actor integrado en ciertas áreas, y como un actor agregado para otras diferentes. Tanto integración y agregación son procesos dinámicos que sufren alteraciones. Estados y multinacionales suelen ser integrados mientras que ONG y OIG suelen ser agregados.

TEMA 15: EL ESTADO, EL PUEBLO Y LA

NACIÓN

15.1 El estado como actor internacional. El análisis del concepto de estado ha tenido dos tendencias, la corriente formalista y la materialista. La formalista ve el Estado como una entidad jurídica, política y social dotada de personalidad propia, independiente, neutral y desprovista de historicidad junto a una radical separación entre el Estado y la sociedad, se desconecta

La fusión de la dominación del hombre por el hombre y la dominación de los bienes por el hombre ha convertido al Estado en el actor fundamental del sistema de relaciones internacionales, siendo el establecimiento del sistema económico capitalista y la formación del Estado moderno la máxima expresión de esta fusión político-económica.

El estado constituye la comunidad historicamente más evolucionada de organización y legitimación de las relaciones de dominación político-económicas. El poder ejercido por los gobernantes de un estado exige un cierto grado de legitimación que transforme el poder dominador en autoridad aceptada, lo que sólo se puede alcanzar con el concurso del resto de la sociedad. Ni gobernantes ni gobernados gozan de total independencia y autonomia decisional y operativa, ambos se interfieren y limitan mutuamente. También se producen relaciones de solidaridad. Si se consigue un equilibrio interno aumenta el potencial de movilización del Estado y una representividad del Estado por el gobierno que será aceptada y reconocida por los restantes actores internacionales.

La dimensión interior y exterior de un Estado son los dos aspectos de una misma realidad estatal sólo abarcable desde la consideración conjunta de ambos. Hay una interdependencia entre las políticas exteriores e interiores de cada Estado, las actuaciones de los diversos miembros de la Sociedad Internacional afectan a la estructura de ésta pero también generan mutaciones en la vida interior de las comunidades estatales y toda alteración de las relaciones político-económicas interiores de cada Estado terminan por repercutir en mayor o menor medida de acuerdo con su importancia en el panorama de la vida internacional.

15.2 Los conceptos de pueblo y nación. En una primera etapa se veia el pueblo como una entidad jurídico-política, durante la Revolución Francesa el pueblo contiene una idea niveladora e igualitaria entre todos los miembros que integran una colectividad con unos límites histórico-geográficos comunes (nación) y una organización política propia (Estado). El pueblo en tanto que realidad sociopolítica sólo existe en toda su plenitud en la medida en que logra consolidarse como nación y como Estado.

Con el Romanticismo se destaca la dimensión cultural, en tanto que principal vehículo de unificación e integración entre todos los individuos libres e iguales que constituían un pueblo. El espiritu de un pueblo.Con Marx el pueblo se identificaría con las masas populares trabajadoras, al ser éstas, y no la burguesia las auténticas forjadoras del desarrollo histórico de las sociedades.

La corriente funcionalista de Deutsch insiste en que lo esencial para constituir un pueblo es que sus miembros compartan una comunidad de significados en sus comunicaciones de forma que puedan comprenderse en forma efectiva en un amplio ámbito de diferentes temas. Ayuda una lengua y cultura común.

Chaumont le añade la necesidad de una conciencia política común que genere una actuación colectiva de la mayoria de los miembros del grupo orientada hacia la consecución de una liberación de las relaciones de dominación político-económica, respecto de otros grupos exógenos.

Un pueblo es aquel grupo social que ha desarrollado unos vinculos de agregación colectiva entre sus miembros como resultado de su conciencia de identidad política común y de la actuación orientada a traducirla en una entidad estatal propia e independiente. Lo definidor del concepto pueblo son la conjugación de estos 3 elementos:

a) Ser un grupo social organizado agregativamente y

diferenciado de otro tipo de agrupaciones sociales menores a las que puede comprender y en que pueda apoyarse.

b) Tener una conciencia política propia como nucleo

ideológico de vinculación entre sus miembros.

c) La acción, a veces violenta, para consagrar la existencia

del pueblo mediante la participación política plena en una estructura estatal independiente. Tiende a convertirse en Estado.

La nación es aquella colectividad que ha alcanzado la integración cultural entre sus miembros, en el transcurso de un proceso histórico común, y gracias a la cual goza de una capacidad de actuación y relación con otras colectividades internacionales, así como de una autonomía funcional interna garantizada por la identificación entre los individuos y la nación.

El elemento de vinculación e integración entre sus miembros es la cultura; la lengua, la religión, la singularidad étnica, la tradición artística y las costumbres sociales. Las naciones subsisten como tales grupos sociales integrados al margen de su pertenencia a uno o varios estados, asi como de su coexistencia con otras naciones en el seno de una misma realidad estatal. Una comunidad nacional debe tener una experiencia histórica común, requiere siempre un largo periodo histórico durante el cual se gesta y transmite la cultura entre los miembros de todos aquellos grupos sociales de los que surge la nación, una consolidación de la integración cultural.A su vez debe ser capaz de actuar colectivamente tanto respecto de sus miembros como en relación con otros grupos o actores internacionales, la nación sólo permanece viva mientras lucha por su existencia y en la medida en que esta lucha constituye, en si misma, una prueba palpable de la realidad nacional. Es decir debe tener una autonomía funcional interior y exterior.

También hay un factor de naturaleza personal, ya que la nación alcanza su estabilidad, integración y capacidad de actuación autónoma, debido a la identificación que suscita en los individuos entre su realidad personal y la realidad nacional. Sus miembros han interiorizado, a traves de sus procesos de aprendizaje y socialización los vinculos culturales comunes forjados durante generaciones. Èste termina por asociar su propia existencia a la existencia del grupo nacional.

15.3 La relación entre el pueblo, la nación y el estado. El Estado es la forma de organización más evolucionada, de las relaciones político-económicas de una comunidad territorialmente definida mediante la conjugación del poder y la solidaridad, es la forma de organización a la que aspiran los pueblos para consolidar su existencia e identidad política común.