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Concepto y Características del Estado: Soberanía, Teorías y Territorio - Prof. Natera Pera, Apuntes de Ciencia Política

Una introducción a los conceptos básicos del estado, incluyendo su definición histórica, características, elementos constitucionales y teorías sobre su naturaleza y función. Además, se discuten las crisis de la soberanía estatal y las teorías clásicas, elitistas y pluralistas del estado.

Tipo: Apuntes

2015/2016

Subido el 01/12/2016

marcos_palenzuela
marcos_palenzuela 🇪🇸

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TEMA 2
CONCEPTOS DE ESTADO:
1. El Estado puede entenderse como una forma histórica de organización política.
2. Entramado institucional vinculado al ejercicio de la acción legitima.
3. Conjunto de instituciones del poder territorial central como diferente a los poderes territoriales
subestatales.
4. Comunidad política organizada que hace referencia a la totalidad de factores que integran las
relaciones entre el poder político y social. Es equivalente a país.
5. Algunos juristas lo entienden como entramado de normas jurídicas en un territorio. Sistema de
normas jurídicas en un determinado territorio.
El Estado se distingue de otras formas de organización política preestatal porque el Estado se sitúa en
el punto de máxima institucionalización de la política, así como en uno de los puntos máximos de la
concentración de la coacción legítima.
Podemos distinguir cuatro características que distinguen al Estado de otras formas de organización
política preestatal:
1. El Estado delimita la política de otros espacios de acción social, como las relaciones
económicas, el parentesco, la religión, etc. Dicho de otro modo: el Estado delimita la política
como su propio circuito de acción diferente de otras formas de interacción social.
2. El Estado tiende a la institucionalización de las relaciones políticas. Son las reglas las que
confieren legitimidad. De ahí que se produzca una tendencia de la despersonalización del
poder. Por ello se llama al Estado un conjunto de instituciones de poder político diferencial.
3. El Estado reivindica el monopolio de la coacción, y no solo este monopolio, sino también de
la producción del Derecho (de las normas jurídicas).
4. El Estado se asienta en un marco territorial claramente delimitado que se visualiza con la idea
de frontera.
TRES ELEMENTOS BÁSICOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO:
1. EL PODER DEL ESTADO: se dice que el poder del Estado es soberano. La idea de soberanía se
afirma del poder originario al constituirse el Estado, como poder supremo y como poder
incondicionado derivado de ese monopolio de la coacción legitima y de la producción de Derecho. De
esta idea se afirma que es la fuente de todas las demás competencias del Estado.
Dependiendo de a quién se le atribuya la titularidad de la soberanía, tenemos diferentes concepciones
de la misma:
1. Modelo de Estado absolutista: el titular de la soberanía es el monarca absoluto que deriva del
derecho divino.
2. Soberanía nacional: predicado por Sieyès. En este caso, el titular de la soberanía es nación
como ente abstracto, distinto de los individuos que la componen. La nación es la soberana, no
los individuos. El conjunto de diputados representaría a la nación en su conjunto.
3. Soberanía popular/fraccionada: el titular son los individuos, el pueblo entendido como todos
y cada uno de los ciudadanos. Es decir, cada individuo tiene una fracción alícuota de soberanía.
De ahí que se legitime el sufragio universal.
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TEMA 2

CONCEPTOS DE ESTADO:

  1. El Estado puede entenderse como una forma histórica de organización política.
  2. Entramado institucional vinculado al ejercicio de la acción legitima.
  3. Conjunto de instituciones del poder territorial central como diferente a los poderes territoriales subestatales.
  4. Comunidad política organizada que hace referencia a la totalidad de factores que integran las relaciones entre el poder político y social. Es equivalente a país.
  5. Algunos juristas lo entienden como entramado de normas jurídicas en un territorio. Sistema de normas jurídicas en un determinado territorio. El Estado se distingue de otras formas de organización política preestatal porque el Estado se sitúa en el punto de máxima institucionalización de la política, así como en uno de los puntos máximos de la concentración de la coacción legítima. Podemos distinguir cuatro características que distinguen al Estado de otras formas de organización política preestatal:
  6. El Estado delimita la política de otros espacios de acción social, como las relaciones económicas, el parentesco, la religión, etc. Dicho de otro modo: el Estado delimita la política como su propio circuito de acción diferente de otras formas de interacción social.
  7. El Estado tiende a la institucionalización de las relaciones políticas. Son las reglas las que confieren legitimidad. De ahí que se produzca una tendencia de la despersonalización del poder. Por ello se llama al Estado un conjunto de instituciones de poder político diferencial.
  8. El Estado reivindica el monopolio de la coacción, y no solo este monopolio, sino también de la producción del Derecho (de las normas jurídicas).
  9. El Estado se asienta en un marco territorial claramente delimitado que se visualiza con la idea de frontera. **TRES ELEMENTOS BÁSICOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO:
  10. EL PODER DEL ESTADO:** se dice que el poder del Estado es soberano. La idea de soberanía se afirma del poder originario al constituirse el Estado, como poder supremo y como poder incondicionado derivado de ese monopolio de la coacción legitima y de la producción de Derecho. De esta idea se afirma que es la fuente de todas las demás competencias del Estado. Dependiendo de a quién se le atribuya la titularidad de la soberanía, tenemos diferentes concepciones de la misma: 1. Modelo de Estado absolutista : el titular de la soberanía es el monarca absoluto que deriva del derecho divino. 2. Soberanía nacional: predicado por Sieyès. En este caso, el titular de la soberanía es nación como ente abstracto, distinto de los individuos que la componen. La nación es la soberana, no los individuos. El conjunto de diputados representaría a la nación en su conjunto. 3. Soberanía popular/fraccionada: el titular son los individuos, el pueblo entendido como todos y cada uno de los ciudadanos. Es decir, cada individuo tiene una fracción alícuota de soberanía. De ahí que se legitime el sufragio universal.

Crisis de la soberanía estatal (elementos que la delimitan):

  1. La creación de organismos supranacionales (la UE), donde cada Estado miembro hace una alegación de competencias de una parte de su soberanía a favor de estos entes supranacionales.
  2. Los poderes económicos supranacionales y la internacionalización de la economía. Dicho de otro modo, el poder financiero y el poder económico de las multinacionales, gracias a la globalización. Es sabido que las multinacionales tienen una gran capacidad de presión (chantaje, inducción) en los Estados soberanos, pequeños o débiles. El presupuesto de estas empresas, en algunos casos, supera al público de los Estados.
  3. Organizaciones de crimen: blanqueo de dinero, venta de armas, prostitución, etc.
  4. Alianzas militares o pactos entre Estados, como por ejemplo la OTAN.
  5. Los grandes medios de comunicación global tienen una gran capacidad para delimitar la soberanía estatal porque pueden condicionar la opinión pública internacional, sobre todo en caso de conflictos.
  6. Los Estados se han descentralizado, por lo que los poderes territoriales tienen un peso específico muy relevante. De ahí que se hable de la soberanía compartida. TEORÍAS CLASISTAS DEL ESTADO: devienen de planteamientos típicamente marxistas, donde se afirma que las funciones del Estado están determinadas por la estructura de clases de la sociedad. El Estado en una situación capitalista sirve los intereses de los más enriquecidos. La clase dominante es aquella que posee y controla los medios de producción del poder económico y, por ello, es capaz de utilizar al Estado como instrumento de dominación de las demás clases. Para los marxistas, el poder del Estado sería un instrumento en manos de los poderosos para ejercer su dominación. Se trata de una concepción instrumentalista porque el Estado solo sirve para satisfacer a los poderosos. TEORÍAS ELITISTAS DEL ESTADO: según estas, el poder del mismo está concentrado en una élite política más o menos homogénea que controla todos los recursos del aparato estatal. Apenas existiría una división de funciones, sino que sería una élite quien controlaría el poder. Es típica de modelos dictatoriales de Estado, donde esa élite controla los recursos o resortes. TEORÍAS PLURALISTAS DEL ESTADO: existiría una pluralidad de elites políticas que controlarían los recursos del Estado. Su poder estaría distribuido entre numerosas élites competitivas que conformarían la poligarquía. Algunos lo asocian a los regímenes democráticos. 2. TERRITORIO: no existe un Estado sin territorio, aunque pueden existir territorios sin Estados, aunque puede haber también territorios sin gobierno. Se necesita un territorio para aplicar el monopolio de la producción del Derecho. El territorio es un factor de unidad que permite tomar conciencia mediante la fijación de fronteras, de su singularidad frente a otras. ¿Qué comprende el territorio del Estado? El suelo, el subsuelo, el espacio aéreo y el espacio marítimo. Las fronteras son siempre líneas convencionales pactadas, o fruto de conflictos, que delimitan el ejercicio de la soberanía del Estado. Separa esta soberanía de la de otro Estado. **Características:
  7. Unidad:** existe un solo territorio donde se aplican las mismas normas jurídicas. 2. Impenetrabilidad: ninguna otra soberanía tiene acción en un Estado sin el consentimiento de éste. 3. Inalienabilidad: se impide la cesión patrimonial.